真知灼见聚民意集思广益献良策——山阳县政协十届二次会议委员发言大会小记

陈定春

真知灼见聚民意，集思广益献良策。2月15日上午，在山阳县政协十届二次会议委员发言大会上，10位县政协委员依次走上发言台作大会发言，共商大计、共谋良策，彰显了政协委员在全方位推动山阳县高质量发展道路上的使命担当。 　　县委书记谢晓军，县人大常委会党组书记井晓奇，县委副书记、代县长李凌云，县政协主席王昕，县委副书记关汉杰，县委常委朱波、邹宇、李舜、伍淑军、张培，县政协副主席武胜利、李金霞、王林沛和秘书长肖绪杰在主席台就座。王昕主持会议。 　　“建设秦岭山水乡村是商洛市委、市政府贯彻落实党的二十大精神的重大举措，也是山阳县全面推进乡村振兴的有力抓手。”县政协委员、县农业农村局局长宋军建议，因地制宜编制全县秦岭山水乡村建设规划，按照“政府投一点，企业筹一点，集体经济拿一点，群众出一点”思路，加大县财政资金投入力度，加大秦岭乡村建设项目推介和招商引资力度，强化部门协作，在规划布局、资金项目、人员力量等方面进行整合，实现多规合一、资金合流、人员合力，加强秦岭山水乡村建设工作，全面推进乡村振兴。 2022年，山阳县紧盯“打造市域社会治理创新区”示范县目标，探索建立基层社会治理创新“365”工作法，不断提升基层社会治理效能，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。 　　为进一步加强基层社会治理工作，持续推动基层社会治理各项工作落实落细。县政协委员、县委政法委副书记吴龙说，“要坚持线上线下两端发力，加快软件模块、平台开发、移动终端配备等信息化建设，增加片长（网格员）工作补贴，加强党建引领基层治理，发挥专班牵头抓总作用，组织开展常态化督导，加大对基层社会治理工作的宣传力度，挖掘、宣传和推广打造基层社会治理的典型经验、成功案例，强化示范引领，不断提升基层社会治理效能。” 　　县政协委员、县中医医院副院长李敏结合参加抗疫的实战经验，针对医院运行压力较大、财政投入不足、学科建设进度较慢等问题，建议建立动态人员编制调整机制，增加人员编制、床位数和床位使用率；通过市县财政转移支付、一般公共预算安排以及债券资金等方式，增加二级公立医院投入；实施“互联网+医疗健康”，打造一站式数字医疗健康平台，加快实施智慧医院建设；优待基层医护人员，完善分级诊疗工作机制，提升县级医院服务能力，满足县域群众医疗需求，让群众看得上病，看得好病，也能更方便更舒心的看病。 　　“教育”始终是委员们热议的话题之一。县政协委员、城区第三小学副校长李武作了题为《加快推进“五育融合”提升素质教育质量》的发言，他说，“教育大计，教师为本。要坚持师德为先，开展教师‘学法明法’活动和‘师德行风警示会’主题教育活动，把‘清廉教育’内容纳入教师校本培训体系；鼓励支持教师优化教学方式，深化课堂改革，挖掘教师特长，提高学生课堂学习效率；开展‘青蓝’工程师徒结对活动，完善学段工作机制和教师教学工作评价考核方案，发挥骨干教师的引领示范作用，实现教学质量的提高。” 　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨、最繁重的任务依然在农村。当前，山阳县面临着农业产业规模化、集约化、组织化程度不高，部分易地搬迁安置社区公共设施维护资金得不到有效保障等诸多问题。“共富路上一个都不能少，全县人民要一起共享发展成果、过上幸福美好生活。”县政协委员、县乡村振兴局干部唐苗说，山阳县要在守住“一条底线”，防止不发生规模性返贫；实施改厕改土坯房“两大行动”，提升农村基础设施水平；持续巩固提升“一收入两不愁三保障”和饮水安全、产业帮扶、资金资产管护、易地后扶、乡村建设、乡村治理、驻村帮扶八个方面重点工作下功夫，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。 　　“工业兴则经济兴，经济兴则财源丰，财源丰则县域强。工业经济居于经济社会发展的重要位置，是财政增收的主要来源。钒产业市场潜力大，是地方政府财税收入的潜在支柱，应引起高度关注。”县政协委员、陕西丰源钒业公司总经理沈传奇建议，强化钒产业整体链条规划布局，在尾矿综合利用项目立项审批、监督管理等方面给予支持和帮助，加快钒高端应用研发，延伸钒系列高端产品的研发与利用，发展全钒产业链，建设现代化钒产业体系、实现钒产业经济价值最大化、促进县域经济高质量发展。 　　中央经济工作会议要求，切实落实“两个毫不动摇”。其中特别提到，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。 　　“民营经济已成为我国经济增长的基础,是整个经济发展中一股不容忽视的力量”。如何进一步激发民营经济活力，让民营经济实现高质量发展，县政协常委、陕西天铝新材料有限公司董事长韦国应结合自身企业发展发表了自己的真知灼见。他说，“加快推进民营经济发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，构建多元化的现代产业新体系，建立现代企业制度，推进股份制改革，建立适合本企业情况、有利于可持续发展和转型升级的规范的企业制度。要严格执行公平竞争制度，优化采购活动办事程序，完善政府采购信息发布平台服务功能，细化支持民营企业发展的政策措施，为民营经济高质量发展增添动力、注入活力。” 　　针对青年“就业难”“创业难”等问题，县政协常委、陕西广远食品有限公司总经理张广建议，加大政府主导，鼓励市场主体建设青年创业孵化器、创业基地，建立“创业导师团队”和创新创业“一站式”服务平台，开展“实力提升计划”，创新“互联网＋政府”服务模式，完善创业风险评估体系，探索设立创业保险，实施创业激励政策，精简创业企业审批流程，激发创业创新活力，让青年创业者成为山阳高质量发展的中坚力量。 　　2022年，山阳县政协建成政协委员工作室24个，开展活动130余次，向相关部门提出监督建议60余条，收集社情民意形成信息23条，开展为民服务210余项，6万余名群众从中受益，打通了政协服务群众的“最后一公里”。 　　县政协委员、漫川关镇党委副书记司正正建议，依托“每月协商”机制,积极探索协商到基层的新途径，不断健全工作机制，做到用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员，进一步使委员“动”起来，政协工作“活”起来，履职成效“实”起来。 　　高坝店镇党委副书记、镇政协联络组组长郭贵林结合高坝店天竺山区域委员工作室工作开展情况作了题为《打造基层协商品牌提升委员履职质效》的发言，他说，在具体履职活动中，要改进工作作风，优化工作态度，细化工作流程，落实工作责任，形成“群众点单、工作室派单、委员接单、协商办单”闭环运行机制，让群众真正感受到政协离自己很近，委员就在身边。 　　没有空话套话，委员们开门见山讲问题、提建议，建言建在关键处，议政议到点子上，发言用心用情用智，展现了政协委员良好的履职形象，得到了与会人员的高度认可和热烈反响。 　　王昕指出，来自各个界别的10名同志紧紧围绕我县经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题，在深入调研、深度思考的基础上，分别从乡村振兴、基层社会治理、县域经济发展、构建现代化医疗体系、委员工作室建设等10个层面进行了发言，提出了许多切实可行的意见建议，具有政治站位高、联系实际紧、意见建议准的特点，充分体现了委员们勇于担当、直谏诤言、求真务实的良好精神风貌。 　　王昕要求，一要围绕中心、服务大局，发挥自身优势，为推动我县高质量发展多谏诤言、献良策，贡献智慧力量；二要深入基层、调查研究，倾听群众呼声，畅通信息渠道，为党委政府架起通民意、凝民心、聚民力的“连心桥”；三要加强学习，拓宽视野，更新知识，提升履职能力，更好适应新形势新任务新要求。 　　县十届政协委员，在山市政协委员，镇（办）政协组组长，不是县人大代表和县政协委员的县委各工作机关、县级国家机关各部门、单位、各人民团体、中省驻山各单位主要负责人，规模以上企业主要负责人列席会议并听取了大会发言。（寇静　陈定春）