看，一条小建议的闭环之行——宛城区东关街道人大代表团所提建议得到很好的落实

牛本布衣

“我怎么也没想到，一条小小的建议竟让区人大常委会领导们如此重视，还在这么大的会议上报告办理结果”，这是宛城区第七届人大代表牛春丽在刚刚结束的2月7日区七届人大常委会六次会议分组审议时由衷地感慨。 在去年3月区人代会上，东关街道人大代表团基于老城区背街小巷多、街巷狭窄、占道经营难治理、店外经营易反弹的城管工作困局，由区人大代表、东关街道人大联络处主任牛春丽牵头提出了“关于对背街小巷施划明晰的经营标识线”的建议。区人大常委会将这条建议列为A类建议。 去年5月、6月，区人大常委会主任陈发祥带领常委会主任冒着酷暑多次深入辖区部分背街小巷现场踏勘，与人大代表、沿街商户互动，详细听取意见。 去年7月20日，区人大常委会主任陈发祥带领常委会主任带领常委会副主任、区城管局局长等职能部门负责人，带着东关团提议《对背街小巷施划明晰的经营标示线》莅临东关街道人大代表联络站代表日活动现场，与各位代表展开亲切座谈，把脉问诊，共同解剖麻雀，督促区城管局尽快拿出破解问题的合理方案。“东关街道作为老城区，在不影响通行的情况下，迅速施划经营标识线；经营门店在不影响通行的前提下可以施划经营标识线......”这是宛城区城管局长赵志昊积极参与区人大常委会组织的“局长进站”行动，与东关街道人大代表针对东关团议案“对背街小巷施画明晰的经营标示线”进行深度分析问题，寻求破解良方。职能部门“局长进站”模式尚属首次。通过区职能局长进驻联络站，能够更好地、更准确地从政策层面解惑释疑，更能有针对性地解决问题。让出卷人和答卷人双方见面，深度沟通交流了解情况，便于职能部门做出准确的答复，为议案所涉及的问题找到更精准实用的化解路径。 在座谈会上，人大代表赵仁基等代表针对背街小巷城市管理提出很好的建议，如对老城区个别狭窄街巷划单行道、利用闲置厂院改造后建临时市场等；河街书记马霞说，这是她第一次参加这样别开生面的代表活动，见证了这么脚踏实地解决问题的人大代表和领导们，今后会更加深入群众了解民生，多为群众解决一些急盼的难点问题。 去年7月28日，区城管局拿出了解决方案，举一反三，对全区中心城区背街小巷规范化管理、长效工作机制的建立拿出了标本兼治的管理措施，牵头并指导各街道办事处一项一项落实。一是制定标准，集中整治。按照“老而不破、旧而不脏、小而不乱”的标准，配合相关职能部门、街道办事处、社区重点对背街小巷内挤占公共空间私搭乱建等问题进行集中整治；二是细分责任，细化区域。实行定人、定岗、定路段、定责任，采取切实可行的措施，加大背街小巷日常巡查力度和频度。三是持续加大宣传力度。宣传城市管理对营造良好生活环境、提高居民生活质量的重要意义，最大程度地争取居民对城市管理工作的理解、支持、配合，使城市管理贴近市民、走进群众，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头管理；四是充分运用数字化思维。充分发挥数字化平台绩效评价功能，完善数字城管运行机制，提高快速发现、派件、处置问题地能力。 2023年2月7日，区七届人大常委会六次会议上，以宛城区人民政府的名义对人大代表建议办理情况做了专题报告，东关代表团所提此建议名列首位。 “小建议，反映的是大民生，背街小巷整治体现的是城区区市容环境秩序精细化管理的质量”。会后，区人大常委会主任陈发祥讲：区委有部署，人大有行动。区人大常委会高度重视人大代表建议的办理，以人大代表建议为切入点，积极化解、精准把脉群众关注的民生实事问题，深化监督职能，对相关职能部门开展专题询问、对应询单位答复情况满意度测评，监督和听取工作运行情况，对重大事项开展审议，强力推动工作落实，为宛城跨越发展、南阳高质量建设省域副中心城市贡献人大智慧和力量。 区人大常委会主任陈发祥带队在东关街道背街小巷现场踏勘 区人大常委会主任陈发祥等领导带领区直部门负责人到东关街道人大代表联络站开展“局长进站”活动。 区七届人大常委会六次会议专题询问会议现场