申大校细说13条:从“气球飘洋”说“舆论攻防”!

习文

【前卫报人·第3418期】

申大校细说13条：

从“气球飘洋”说“舆论攻防”!

📝头顶的家园

近日,“气球飘洋”一事,备受国际舆论和国内民众关注。

履职中国空军首任新闻发言人十年的申大校，在职业生涯中处理过类似“气球飘洋”的事情。他最深切的体会有一条：主动优先，主导为先。最大限度把握话语权主导权，最大精度把握解释权定义权，避免被动接招、授人以柄。

几年前，他在国防大学学习时写的一篇文章，讲到了这一问题，以及提高舆论攻防的本领、强化舆论攻防的意识、健全舆论攻防的机制、拓宽舆论攻防的平台、加强舆论攻防的力量等问题。在这里，与大家分享一下：

　　一座“精忠报国”的雕塑，矗立在国防大学的校园里。

每天到雕塑前看一次，总是情不自禁地想起小时候读过的《岳母刺字》故事，总是升腾起一种信念和力量。

这些年来,我多次到国防大学学习,印象最深刻的，就是这座“精忠报国”雕塑了。在“精忠报国”4个金色大字前，我叩问自己：面对新时代的使命任务、面对备战打仗的本职本责，你精忠报国的本领怎么样？新时代中国军人应该怎样保卫你的祖国？

　　在军事新闻舆论战线工作多年、学习多年、战斗多年，经受了锻炼、积累了经验、提高了本领，但至今还是“本领恐慌”。从事新闻发布工作这些年，致力于用战时要求、战略思维、国际视野、打仗标准来把握新闻舆论工作，致力于在“抢占先机”和“管控危机”中有所为、有所不为，使命忧患更加深切。新时代新征程，军队的主责主业、军人的使命担当，让我更加深入地去思考新闻发布、舆论攻防如何更好地为维护国家主权安全和发展利益服务。切身体会，有十三条：

　　第一，牢记本责，提高本领。备战打仗是军人的本能、本职、本责。服务打仗，是新闻舆论工作的军事特性，要求我们要谋打仗、懂打仗、务打仗。提高新时代打赢能力，对于军事新闻舆论战线来说，很重要的一点就是要提高舆论攻防本领，强化舆论攻防的意识、健全舆论攻防的机制、拓宽舆论攻防的平台、加强舆论攻防的力量。

　　第二，服从政略，把握战略。新闻发布、舆论攻防为备战打仗服务，最根本的是要服从政略、把握战略、讲求策略，有所为、有所不为。海上军事行动、新型武器装备列装等方面的问题，是“及时发布”还是“适时发布”、是“及时回应”还是“规避陷阱”，要跳出“单纯军事思维”“单纯外交思维”和“单纯舆情思维”来看问题，使我们的所作所为，有利于军事行动的顺利和武器装备的安全，有利于维护国家安全和发展利益，有利于凝聚军心和激励民心。

　　第三，实事求是，因势而动。新闻发布、舆论攻防做到有所为、有所不为，关键一点就是要坚持实事求是。但我们还要看到，在一个时间、一个地点、一次行动、一个事件上做到了实事求是，并不等于在另外的时间、另外的地点、另外的行动、另外的事件上也能做到实事求是，在一个时间、一个地点、一次行动、一个事件上坚持实事求是而得出的结论、取得的经验，并不等于在变化了的另外的时间、另外的地点、另外的行动、另外的事件上也能够适用。要力戒经验主义、教条主义、本本主义，坚定实事求是的信念，增强实事求是的本领。

　　第四，主动优先，主导为先。打好主动仗，既要在战略上常“讲”，更有在战术上多“做”，战略上积极有为，战术上稳扎稳打。要坚持以我为主，多主动出招、少被动接招。要多一些舆论先制、先敌发声、先声夺人，能够主动调动对手而不被对手所调动。先声夺人、主动出招，要走一步看三步，防止一时主动带来后续被动，既把握主动，更夺取主导。

　　第五，恪守战位，勇于战斗。军事新闻发言人的岗位就是战位。恪守战位，就是要把军事活动的话语权、定义权抓在手中，决不能把话语权、定义权拱手相让。这些年，空军活动范围由陆地向远海远洋延伸，前出第一岛链、飞越多个海峡、展翅西太平洋，战机航迹不断远伸，体系能力越练越强。钓鱼岛空中维权、东海防空识别区管控、南海常态化战巡，空军坚定不移维护国家主权、保卫国家安全、保障和平发展。这些军事活动中，我在空军一线机场向海内外发出中国空军的声音，宣示中国空军的意志。同时和飞行员们站在一起、想在一起、学在一起、干在一起，着眼“实战环境”，探索“战时机制”，使军事新闻发布更具战斗性。

　　第六，释放信息，坚定信心。信息就是武器，信息就是力量。这些年的空军新闻发布活动,我们说信息、讲故事,积聚了强国兴军正能量。那年7月中旬,“中国空军轰-6K战巡黄岩岛”的信息发布后,引起海内外广泛关注，社会各界和广大网民反响强烈,“这很中国”“点赞祖国”成为网上热频词。一位网友说，今天的中国,已不是当年任人宰割的中国,民众希望更多看到“轰-6K战巡黄岩岛”这样合法、合情、合理的军事行动。通过这种彰显底气、志气的军事行动,民众能看到国防建设特别是人民空军的强大。落后就要挨打,贫穷就要挨饿,失语就要挨骂,我们所说的“把握话语权”,既要讲态度、立场、决心、意志,更要讲“干了什么”这样的事实信息。释放事实信息，要根据世情、国情、军情，说到、说准、说实。

　　第七，设置议题，引领话题。新闻发布和舆论攻防要加强议题设置、把握话题引领，变“跟着跑”为“领着跑”。要着眼人心所向、正义所在，解决“有理说不出，说了也传不开”的问题。要遵循国际传播规律，精心设置观点鲜明、指向性强、通俗易懂、易于传播的议题，理直气壮、从容自信地传递中国立场。要坚持对外传递正确信号、对内传递坚定信心，让广大民众、海外华人凝聚中国志气。

　　第八，重视读图，遏制企图。“一图胜千言”的作用，在新闻发布和舆论攻防中更加突出。要在军事行动特别是海上方向军事行动中，重视取图、留图，为舆论攻防提供识图、读图支撑，使我们的正义之声、道义之声，更有据、更有力，使那些“企图抹黑”和“恶人先告状”之人无话可说、无地自容、无法得逞。

　　第九，聚力谋招，精准出招。发表声明、回应关切，要用事实说话,切中要害。“事实”要多来源于群众,“出招”要多问计于群众,军事、外交、舆论部门,都要向群众学习、听群众意见、聚群众智慧、借群众之力、走群众路线。军事方面要掌握外交政策、把握舆论特性,外交方面要学习军事常识、遵循舆论规律,舆论方面要服务军事行动、考虑外交因素。

　　第十，坚定立场，彰显力量。对某一国际问题、某一国际事件发表的声明和抗议，是面向国际社会阐明中国的立场态度和决心意志，说的内容和方式要力戒千篇一律，改进文风话风语态，体现底气、骨气、硬气、霸气，使有关方面受触动、受震动、受惊动。在国际上发表声明、回应关切，要最大限度地体现民族凝聚力、意志力、战斗力。

　　第十一，全面知己，全力知彼。知己知彼,百战不殆。在新闻发布和舆论攻防中,要全面、准确地看清我们的实力、我们的优势、我们的短板,时不我待、只争朝夕地“固强补弱”。同时还要全力知彼,了解他们由谁说、都谁说、怎么说、在哪说,了解他们的媒体力量、传播手段,在学习对手、研究对手中战胜对手。

　　第十二，立足国内，放眼国际。新闻发布和舆论攻防,要统筹考虑国际国内两个舆论场,既重视“新闻联播”“新浪微博”,还要特别重视“国际传播”,最大限度地用好外国媒体、外宣媒体和驻外媒体,让中国声音传得出、传得广、传得响。要坚持“兼听则明”,及时掌握“中国话题” 的国际反应、“中国立场”的国际回响,让中国声音赢得国际社会的理解认同。

　　第十三，尽用智慧，凝聚智者。新媒体的出现，给新闻发布和舆论攻防既带来了挑战，也提供了机遇。要重视用好电视、报纸、广播等传统媒体，也要重视用好新媒体和社交媒体；要重视用好中央新闻媒体，也要重视用好地方新闻媒体，发挥各自优势、各自所长、各自作用。要团结凝聚一批有国际视野、国家立场的电视评论员、网络评论员和知名新媒体人，尽用智慧，尽显其能，在维护国家主权安全和发展利益上唱响“中国大合唱”。