奋楫争先立潮头，乘势扬帆开新局——2022年巩义市住建局工作回顾

住建局

金虎辞岁，玉兔争春。伴随着时光匆匆的脚步，我们迎来了农历辛卯兔年。在这辞旧迎新的美好时刻，巩义市住房和城乡建设向全市人民，向关心和支持巩义市城市建设事业发展的社会各界人士，致以新春的问候和美好的祝福！ 　　2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，巩义市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、二十届一中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实市委、市政府的重大决策部署，紧紧守牢疫情防控和安全生产底线，聚焦城市更新、市政道路建设等建设目标，精心谋划，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，圆满完成了全年目标任务，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。星光不负赶路人，最是奋斗动人心。过去的一年极不平凡，前进的道路，我们风雨兼程。 　　过去一年，我们以求真务实为主线，积极开展城市更新工作。 　　建设人民满意的城市，是住建人一直以来的目标。2022年，我们坚持高位推动、规划牵动、项目带动，强化督导，有序有力推进城市更新、百城建设提质工作。自城市更新工作启动以来，我们认真研究、谋划、多方交流，在充分结合韧性城市、海绵城市、智慧城市等新型城市建设先进做法的基础上，因地制宜拟定《巩义市城市更新项目实施方案》。其中，康百万运河文化城项目、永厚陵片区2个城市更新片区建设工作正顺利开展。2022年，我们持续实施百城提质建设项目共计18项，完成投资253983.2万元，其中万福大道、人民路大桥及人民路大桥与S312连接线等8个建设项目已完工。 　　过去一年，我们以提质加速为责任，全力提升城市空间品质。 　　为进一步提高城市品质和广大市民幸福指数，全力贯彻落实市委、市政府建设“美丽巩义”的战略部署，住建局积极谋划城市基础设施项目建设，大力推进49项市政工程建设，完成年度投资约10.85亿元。目前，君道路、和谐西路、洛神路等26条道路已建成通车，三彩实验学校、嵩山路小学和学院路幼儿园3所学校均已竣工投入使用，全年新增市区通车里程23公里，建设北路污水改造工程、巩城大道东段侧分带改造等5项市政工程已建设完工。 　　过去一年，我们以质量安全为保障，统筹推进安置项目建设。 　　在市委市政府的高度重视之下，我们抽调了一名副职以及相关业务骨干，组建全市安置房建设专班。在市委书记、市长“双组长”的带领下、多方力量的配合下，我们奋力克难攻坚，一举打赢安置房建设攻坚战，为“两年大头落地、三年全部回迁”的目标顺利完成奠定了坚实基础。目前，全市21个在建项目建设用地规划许可证全部完成办理，完成办理20个土地不动产权证、18个建设工程规划许可证、14个建筑施工许可证。从人民利益出发，我们积极拓展货币化安置途径，研究制定切合实际的“货币化安置”政策，分区域确定货币化安置指导价。现已完成2.25亿元的资金筹集工作，前后共货币安置群众796户2577人，完成货币化安置面积约9万㎡，在郑州六县市中第一个实施货币化安置。 　　过去一年，我们以优化服务为导向，全面深化住建行业发展。 　　认真落实“最多跑一次”改革。我们深入推进联合审图、联合辅导、并联审批、联合验收，不断精简审批环节，压减办理手续，为办理建设项目施工许可、竣工验收备案提供一站式优质服务，营造一流营商环境。全年共办理施工许可证74件、建筑业企业资质审批129件、竣工验收备案28个，按时办结率100%，群众满意率100%；建设工程消防设计审查受理办结14件，建设工程竣工验收消防备案受理办结22件，建设工程消防验收受理办结16件，办结率达到100%；人防工程设计条件核定新出让地块40个，办理防空地下室审查批准15个，审批人防工程面积5.91万㎡，完成人防工程竣工验收面积6.54万㎡，达到全年任务目标的130.8%。 　　支持建筑业发展。坚持“补短板、防风险、促升级”行业发展理念，不断创新工作机制，强化工作措施，做好建筑业评优评先工作，强化资质建筑业企业引进培养和企业入库率，有力推进建筑行业平稳有序发展。2022年，已对首次晋升施工总承包一级资质的巩义市第五建筑有限公司给予30万元奖励；对纳税超千万的巩义市第二建筑有限公司、河南博奥建设有限公司给予5万元奖励；前后完成新增入库建筑业企业20家，超额完成市定目标任务，建筑业产值25.82亿元，实现同比增速24.2%。 　　开展根治欠薪行动。作为行业市场监管部门，我们积极协调解决正和紫荆城乐和园、商汇大厦等项目农民工工资欠薪问题，保障农民工合法权益，共受理解决欠薪案件48起；后期，在农民工工资保证金移交后，我们配合人社局完成解决12个项目农民工工资欠薪问题，在全市多家单位根治欠薪行动中排名第一。 　　推广建筑节能技术应用。新建建筑节能全部执行建筑节能专项验收，完成建筑节能专项验收备案手续22项，建筑面积61.4434万平方米，执行率100%，节能标准实施率达到100%。对建设各方主体严格执行绿色建筑标准提出强制性标准，完成10项绿色建筑设计审查，执行率100%。 　　加强建筑工地扬尘治理。严格按照“八个百分之百”和“两个严禁”扬尘治理标准，落实开复工验收，夯实对在建成区内90家建筑工地的行业监管责任。目前，前后累计派出督导组207个，共计678人次，检查工地872个，累计下发626份限期整改通知书，目前均已整改到位。 　　强化工程质量、生产安全监督管理。加强建筑工程质量监督管理，办理新建工程质量监督27项，受监工程覆盖率达100%；办理受监工程竣工48项，受监工程主体合格率达100%。强化建筑工地安全管理，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，着力强化企业安全生产主体责任，持续完善安全保障体系，制定安全生产专项整治三年行动计划，开展安全生产培训会，常态化开展各在建工程项目安全问题隐患排查，强化建筑行业双重预防体系创建工作，让安全生产工作真正做到“防在前、想在前、做在前”。2022年共排查出857条安全隐患，下发整改通知单196个，均已整改到位。 　　过去一年，我们以精益求精为关键，扎实推进农房建设管理。 　　一是开展农村房屋安全隐患排查整治工作。坚持全面摸排、边查边改、重点整治、压茬推进，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除安全隐患，保障人民群众住房安全。全市完成排查总户数147110户，其中，存在安全隐患房屋237户已全部完成整治。二是加快推进农村窑洞安全管理工作。坚持每日召开调度会，研判解决重难点问题，村干部带头，以点带面，动员群众主动参与到窑洞封堵行动中去，确保封堵取得实效。全市共排查农村窑洞11906户，23997间，截止目前，已全部完成整治。三是深入推进农村六类对象危房改造工作。2022年以来实施农村危房改造17户，其中新建8户，修缮加固9户，目前已全部完工通过竣工验收并拨付补助资金。四是认真做好传统村落保护工作。加快推进大峪沟镇海上桥村传统村落修缮保护工作，总结经验，推广运用。积极开展第六批中国传统村落申报推荐工作，新中镇新中村积极申报第六批中国传统村落，引导推动其他传统村落编制保护发展规划，使优秀传统文化在现代化建设中展现出发展活力。 　　过去一年，我们以服务人民为宗旨，切实解决群众急难愁盼。 　　为深入贯彻落实省、郑州市、巩义市关于信访安全稳定工作会议精神，我们结合当前信访稳定工作以及行业特点，按照“一岗双责、归口管理”的原则，扎实做好不稳定因素排查化解工作，重点对房屋质量、农民工工资等社会关注度高、矛盾纠纷突出领域开展排查，从源头上减少群众上访，将问题解决在基层，化解在萌芽状态，全面开展重复信访积案集中专项治理行动，扎实推动信访积案高效化解。2022年，我们前后共接待来访群众200余人次，办理信访件20起，完成建设及自然资源领域信访积案77起，化解率100%。 　　过去一年，我们以社会稳定为大局，牢牢坚守疫情防控底线。 　　一是科学细致开展卡点防控。疫情就是命令，防控就是责任。2022年以来，我们统筹调配20名班子成员、180名干部职工参与疫情防控工作，分别前往社区、交通卡点、隔离酒店等重点区域进行疫情防控值守工作，不惧风险，逆行而上，在做好本职工作的同时，坚持疫情防控和住建工作两手抓、两不误，全力以赴保障疫情防控，为坚决打赢疫情防控阻击战提供了有力支撑，以实际行动彰显住建担当。二是严格落实行业疫情防控管理。全市各建筑工地采取封闭管理，对建筑工地建筑工人开展核酸检测工作，实现全面摸底、动态监测，安排工作组开展疫情防控专项检查和督导，督促建筑工地项目强化封闭施工、从业人员管理、环境消杀、物资储备等工作，牢牢守住我市建筑行业疫情“防控门”。 　　过去一年，我们以队伍建设为重点，不断加强党建宣传等工作。 　　一是聚焦主题，深入学习教育。2022年，我们坚持全体党员干部以集中理论学习为载体，以推进工作为目标，以丰富形式为手段，结合工作实际和阶段性工作任务，持续开展能力作风建设年等活动，开展“强作风、抓落实、促品质”、“7.20”特大暴雨灾害警示等活动，持续巩固《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、二十大报告、党史学习教育成果，全年共计开展专题组织研讨学习12次、组织学习28次、参观红色教育基地3次，认真学习新思想，推进党史学习教育和新发展理念学习教育实践活动。 　　二是聚焦主责，强化政治建设。以全面从严治党为主线，全面落实新时代党的建设总要求，明确责任领导，抓实责任落地，严格落实上级各项决策部署，推进意识形态巡视问题整改，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神纳入干部职工理论学习计划，健全党建工作责任体系，严格落实党组意识形态工作全面领导责任，向市意识形态领导小组报送住建领域讨薪、质量、安全等领域不稳定因素达10次以上，扛稳政治责任，有效防范化解重大风险。 　　三是聚集主业，强化党风廉政建设。召开4次党组会专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，不断压实党风廉政建设责任，推动全面从严治党向纵深发展。及时开展7.20以案促改、违规经商办企业及违规“挂证”取酬自查自纠、优化营商环境等集中行动，召开警示教育大会7次，参加600余人次，通报违法违纪典型案例10余起，全面要求相关科室压实责任、提高认识，根据典型案例进行自我剖析。2022年，我们在全市政治生态分析研判工作中，完成政治生态自我分析研判工作，被评为良好等级。 　　四是聚焦民生实事，高质量开展两案办理。针对代表、委员的建议和意见，通过走访调研、召开座谈会议、现场踏勘，提出具体的解决办法和落实措施。2022年，主办市人大代表建议和政协委员提案交办案件共计14件，全部办理完毕，其中就办理结果为A的共计13件，所做工作得到多方认可。 　　五是深化精神文明建设，助力文明典范城市创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，我们深入开展精神文明建设工作，组织开展各项主题活动，构建精神文明氛围。通过举办机关干部学习会、“我们的节日”系列、道德典范选树活动、“新时代文明实践周”系列活动、“绿城使者-小红象·周周行”、周六志愿服务活动等20项新时代文明实践活动，厚植干部职工积极工作、无私奉献的爱国为民情怀。设立安全文明工地考察点位32个，建立健全文明施工长效机制，重点落实安全设施检查，做好文明施工管理，打造一流的安全、文明施工工地。 　　六是把握舆论导向，扩大对外影响力。紧紧围绕市委市政府重大决策和中心工作，大力宣传巩义市中心城区建设、市政工程基础设施建设、小城镇建设等工作的先进经验、典型事迹和突出成就，2022年，市住建局各类新闻信息稿件刊发共计100余篇。 　　新征程是充满光荣和梦想的远征。2023年，我们将继续秉持“住建铁军”精神，踔厉奋斗，笃行不怠，以优良的工作作风、饱满的工作热情、一流的服务态度，营造我市更加良好的发展环境，全力推进高品质城市建设，为加快建设社会主义现代化标杆城市而努力奋斗。