奋力鏖战三百天 初现广厦千万间 ——巩义市安置房建设专班成立一周年工作纪实

巩义市安置房专班

安置

项目

推进

专班

建设

回迁

办理

施工

完成率

全市

让群众住有所居，既是社会责任，也是庄重承诺。2022年以来，巩义市扎实开展安置房建设“全力攻坚年”活动，成立市委书记、市长任“双组长”的安置房建设领导小组，组建市安置房建设专班，汇集全市之力，奋力克难攻坚，三百多个昼夜鏖战，一举打赢安置房建设攻坚战、翻身仗，为“两年大头落地、三年全部回迁”目标顺利完成奠定了坚实基础。

　　全年建成面积98.49万㎡，完成率108%；回迁群众12747人，完成率111%；实物新开工面积50万㎡，完成率156%；融资装地10.2亿元，完成率128%，均超额完成郑州市定年度考核目标，综合排名在郑州各县市中名列前茅，得到了省委书记楼阳生、郑州市委书记安伟的高度肯定，批示要求全省安置房建设工作积极学习“巩义经验”。

攻坚突破，全力打赢问题矛盾“歼灭战”

　　高位推动破解“选址难”问题。袁书记、张市长亲自主持召开现场会集中研判，一次性解决万和社区、西城华府三期、仓西安置区等12个项目选址用地问题。

　　创新模式化解“组卷难”问题。创新“三集中、三统一”办理机制，将半年的土地组卷时间压缩至36天。

　　担当作为解决“办证难”问题。之前3年，在建安置房项目中仅有2个项目办理了施工许可证，成为阻碍项目竣工交付的关键问题。今年，市专班解放思想，优化流程，通过陪同办理，组织职能部门多方求证，在短时间完成办理施工许可证13个，并推进办理拆迁批复10个，项目立项19个，土地组卷12个，用地规划许可证6个，不动产证5个，工程规划许可证8个，补齐手续办理短板弱项。

　　多措并举解决“资金难”问题。拓宽融资渠道，13个项目申报发行专项债，积极与国开行、农发行等政策银行进行融资洽谈，2个月内完成面积890亩，价值10.2亿元的融资装地任务。

　　创新举措解决“周期长”问题。为满足群众多元安置需求，积极探索货币化安置路径，试点推进大峪沟镇2600多名群众实行货币安置，将36个月的安置周期，缩短至3个月，全力推进安置工作提速增效。

十指连动，合力奏响工作推进“最强音”

　　市专班统筹推进。从选址立项到竣工交房全链条出发，从督查、资源规划、住建、房管等部门抽调8名精兵强将，整合力量，组建一支“业务精、作风优良”的攻坚队伍，统筹推进全市安置房建设工作。

　　理清底数。通过多轮实地调研，再次厘清我市安置房底数，建立了在建项目、谋划项目、已回迁项目多余房源等工作台账，为尽快实现群众安置提供决策依据。

　　建立机制。建立“专班出题，镇办答题，局委评题”工作机制，重新梳理手续办理流程，实行手续集中办理，能合并一律合并，能打包一次打包，减轻各方工作负担。

　　挂图作战。对全市41个安置房项目推进情况进行分析研判，倒排工期、明确节点，挂图作战，采用“红黄绿”预警机制，逐个销号推进。

　　实地督导。围绕开工建设、配套设施、竣工验收、分房等关键环节开展现场督导检查110余次，协调解决问题60余项，确保安置房建设工作顺利推进。

　　统筹调度。结合全市安置房项目推进情况，定期对谋划项目招投标开工、手续办理重点环节、施工图纸优化、项目人员进场、建成项目分房推进、多余房源优化分配等工作进行调度，推动各项工作落实落细。

　　各职能部门鼎力支持。发改、财政、资源规划、住建、文广旅、国投、房管等单位用尽心力，为项目建设保驾护航。

财政局主要领导亲自带队制定10.2亿元融资摘地计划，保障摘地资金高效运转。

资源规划局主要领导亲自到省厅协调，1天完成6个项目审核。

　　住建局主要领导亲自调研谋划12条安置房周边配套道路，确保基础设施建设与安置房建设同步推进。

　　各镇（街道）履职担当。各镇（街道）对应成立由“一把手”任组长的安置房专班，统筹解决项目立项、文探、地勘、土地征收、图纸优化等前期问题，为项目实施打下良好基础。

　　北山口镇主要领导组织北山口三期项目施工单位、监理单位召开项目推进会，督促项目建设进度。

　　杜甫路街道主要领导亲自到施工现场制定项目推进节点，协调常乐花苑项目增加机械设备和施工人员进场作业。

　　大峪沟镇主要领导组织五冶集团协调万和社区项目临建、边坡支护、用水、施工图设计等事宜。

万人会战，奋力跑出群众回迁“加速度”

　　面对疫情影响，全力奋战抢抓工期，全市35个开工建设项目积极组织施工人员达10000人，有力保障了项目建设进度，全年新开工建设项目14个，建成项目16个，交付群众项目7个4686套。

　　米河镇镇区社区二期项目，克服“7·20”特大暴雨灾害道路设施被冲毁、软件资料损坏丢失等不利因素，仅用7个月时间完成清淤、基础、车库及主体二次结构施工。

　　杜甫路街道常乐花苑项目，从河北、四川、湖北、贵州、云南、重庆等二十多个地区抽调工人，齐聚巩义搞建设，目前工地施工人员近千人，3栋楼主体已封顶，春节前实现全部主体封顶。

　　西村镇坞罗社区项目，中国五冶优化施工流程，穿插施工，2022年4月开工建设，计划年底前竣工交房，创造了当年开工当年交付的“五冶”速度。

　　孝义街道驿都南园项目，文物发掘和项目建设同步推进，交叉施工，压缩总工期8个月，目前2栋（18层）已封顶。

　　尽管长风破浪，仍将直挂云帆。2023年，安置房专班将严格落实市委市政府既定战略，顶压前行，奋勇拼搏，再用一年时间，力争竣工交付项目20个，建成安置房13489套198万㎡，实现7834户2.7万人回迁，向全市人民交上一份满意答卷！