中共邯郸市交巡警支队永年区大队党总支关于巡察整改进展情况的通报

美友18523067

整改

巡察

大队

整改措施

党总支

完成

学习

工作

党员

坚持

根据区委巡察工作统一部署，区委第四巡察组于2020年10月13日至11月12日，对邯郸市公安局交巡警支队永年区大队党总支进行了常规巡察。12月16日，区委巡察组向邯郸市公安局交巡警支队永年区大队党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)加强组织领导，形成整改合力。邯郸市公安局交巡警支队永年区大队为切实加强对区委第四巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导，专门成立整改落实领导小组，由党总支书记、大队长毋顺堂同志担任组长亲自抓、负总责，党总支副书记、教导员李守恒同志担任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，李守恒同志兼任办公室主任，党总支委员、政办室主任王小杰同志任副主任，办公室成员由大队各科室、中队、车管所负责人组成。按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。党总支定期研究整改工作，了解整改项目进度情况，形成合力，统筹协调，坚持标准、严格要求，做到善始善终，防止前紧后松，确保整改工作落到实处。
(二)坚持问题导向，确立整改目标。区委巡察组检查指出的3个方面17种问题表现，大队领导班子坚持问题导向，建立“三个清单”，把提高政治站位放在首位，确立整改目标，把巡察做为加强交警大队全面建设的政治体检;把整改工作做为交警大队全面工作提档升级，对标一流的政治责任;把完成落实好区委第四巡察组反馈意见整改做为当前交警大队的政治大事。严格执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》的相关规定进行自我检查，把整改工作与“坚持政治建警、全面从严治警”教育活动紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把整改工作落到实处。
(三)建立长效机制，营造良好风气。大队整改落实领导小组办公室建立全程督查工作机制，对整改问题的进度、质量进行全程督查，及时反馈通报;对整改工作不重视、落实不力的相关责任人，按照相关要求进行问责，确保各项整改工作按时保质完成。同时坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，把政治建设放在首位，将制度建设贯穿始终，从源头上防止和杜绝各类违纪违法行为的发生，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，推动全区交管工作稳步健康发展。 二、整改落实的成效
邯郸市公安局交巡警支队永年区大队严格按照区委巡察反馈意见和整改方案进行整改，认真落实各项措施，积极推进整改工作落实到位。目前，针对区委巡察组反馈意见梳理出的17具体问题，已全部完成整改。
（一）解决聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题
1、关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不具体，在学懂弄通做实上差距较大”问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是进一步健全完善了学习制度，根据实际情况，我队有针对性地制定年度学习计划，根据每月的实际情况，合理安排学习内容，从根本上解决了长期以来存在的以会代学问题。目前，大队学习制度健全完善，以会代学的问题得到解决，民警自觉学主动学的浓厚氛围已经形成。二是强化党员民警、辅警学习意识，大队将每周四定为学习日，以支部为单位，进行集中学习，同时，大队为每个党员逐月翻印下发学习资料，配备了统一的学习笔记本，要求每名党员今后必须有学习笔记，做到笔记认真，内容全面。目前，已开展集中学习32次，先后学习了《党的十九届五中全会精神》、《治国理政》第三卷、《中国共产党廉洁自律准则》等内容，先后组织3次交流讨论会，围绕“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿及党史学习教育等活动，全体党员民警、辅警撰写了心得体会。党员民警的学习意识显著增强，学习资料全面完整。三是对学习强国APP下载以及学习积分情况进行了“回头看”，截止目前，我队共计党员74名，下载126人，非党员民警、辅警积极参加到学习队列中，近3个月来，积分达到1000分以上人员96名，900分以上30名，全队民警、辅警学习意识得到提升。四是在评选2020年度先进个人、“十佳交警”等先进典型时，大队领导班子以学习强国情况为依据，对学习积分不达标人员，实行了一票否决，全面将学习强国作为评先、评议的首要标准。
2、对脱贫攻坚决策部署贯彻落实不到位问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：大队先后组织学习并全面准确领会习近平总书记和省委、市委、区委关于脱贫攻坚的指示精神和决策部署，紧密结合帮扶村实际，严格执行帮扶政策。2020年12月底，大队党总支派出专门人员，结合省扶贫验收组发现的问题，对全队16名干部分包的16名贫困户扶贫工作进行了“大回访”，对扶贫手册、公示牌等内容，以及对帮扶措施落实情况和贫困户满意度进行了检查。先后整改帮扶成效贫困户未签字、环境卫生不整洁、贫困户享受政策不了解等3类问题，目前，已全部整改到位。同时，按照区委的要求，2021年2月5日至7日，春节来临之际，我队16位帮扶干部，自购年货，深入分包贫困户开展节日走访慰问，送去党的关爱和节日祝福。
3、对污染防治工作重视不够问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是强化管控机动车限号。积极落实区委、区政府关于机动车限号的措施，城区全年实施机动车周一至周五工作日，每日两个号限行制度(疫情期间除外)。各中队民警在限行区域内各路口查纠、劝返限行车辆，同时，大队指挥中心对违反限行的机动车进行电子监控抓拍，减少机动车的尾气污染。二是强化管控货运车辆闯禁行。大队依托路面，强化货车交通违法行为专项整治，将大货车管控作为当前大气污染治理工作中的重中之重，对进入城区内的货运车辆、拖拉机、三马车、以及办理了通行证，但未按规定时间、路线行驶的货运车辆，要加大查扣处罚力度，发现一起，查处一起，处罚一起。2020年现场处罚机动车限号1289起，电子监控抓拍限3.9万余起，处罚大货车、三码车、拖拉机闯禁行1281起，闯禁行违法行为明显减少。
4、落实意识形态工作责任不力问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是大队研究制定了意识形态领域工作制度，决定每半年召开一次意识形态专题会议并对意识形态工作进行专题研判。2021年年初已经召开一次会议并形成专题会议纪要。会议研究制定了《2021年意识形态工作实施方案》，同时，责令各党支部参照方案要求，制定了各支部实施方案，目前，意识形态方面的各项要求全部落实到位。二是加强意识形态在本单位的集中学习，将意识形态的学习教育列入大队党总支中心组学习计划中，落实“一岗双责”要求，班子成员要统筹抓好意识形态工作，与其它工作同部署、同安排，做到持之以恒。三是2021年2月4日，区委考核组对我队大队领导班子和班子成员进行了2020年度考核，大队领导班子述职及大队领导班子成员结合巡察反馈意见，对意识形态工作进行了专题述职，考核组给予了肯定。
5、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重形式、走过场，学习效果打折扣问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是结合全国公安系统开展的“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿活动，今年初，大队领导班子成员围绕队伍管理、大货车超载治理、大气污染防治等题目，各自选定调研题目，先后深入交管一线，并结合“对标对表”工作，以武安市交警大队为对标单位，借鉴兄弟单位经验，开展了深入调研，目前，正在积极调研中。二是结合“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿活动、“两比一争”等活动，我队走访了12名区人大代表和区政协委员和1名省政协委员，先征求意见建议11条，涉及安装红绿灯、倡导机动车礼让行人、旅游景点堵车、城区交通拥堵以及省政协委员周立新提出的“邯郸左转”4.0试点等意见建议，目前，已整改7项，其余4项因需要审批等原因正在整改中。同时，通过走访了运输企业，对窗口办事群众发了征求意见表等方式，征求了意见建议，经梳理，共计意见建议4类，已全部整改到位。三是深入完善了《民主测评制度》，杜绝各项测评工作流于形式。在2020年度领导班子考核中，参会人员对大队领导班子测评进行如实填写。
（二）解决聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题
1、群众意识淡薄，解决群众诉求不到位问题。该大队办公楼与事故科均设有电子门锁，群众无法进入，民主渠道不畅通，“马上就办、办就办好”没有落实实处。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：按照河北省公安厅交通管理局《关于印发道路交通事故处理岗位等级评定办法》的通知要求和上级公安机关关于疫情防控的要求，大队机关办公楼、事故科办案区需要安装门禁系统。为畅通民主渠道，自2020年12月20开始，在办案区外设置了“一号窗口”，并每天安排值日民警接待办事群众咨询和投诉。
2、政绩观存在偏差，形式主义突出问题未得到有效解决。通过实地走访、个别谈话了解，该单位领导班子落实中央减负要求不到位，存在大队向中队、职能科室、财务室下任务、压指标的问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：目前，大队警力严重不足，路上执勤民警即使超负荷运转，也无法满足警力需求，由于警力不足导致各种交通情况发生时无法第一时间奔赴现场采取纠正、维护、疏堵等行为，且人民群众的人身安全得不到第一时间的保护，这样引起了广大群众的非常不满，为了全方位的服务群众，弥补执勤警力不足的缺陷，同时响应支队号召的全员下基层下一线，上岗上路的精神，大队安排机关人员上路执勤，机关人员也是人民警察，可以上路执法，纠正交通违法行为，确保城区交通秩序畅通。
期间，大队以一线执勤民警为主力，机关人员辅助，重大的、紧急的、主要工作还是由一线民警执行，在机关人员完成本部门职能任务的前提下，进行适当的、就近的、简单的上路工作安排。同时减少机关上路执勤、执法次数和频率、减轻机关工作人员工作强度，为一线和机关民警减负，争取在一线民警和机关人员的共同努力下，更人性化的服务群众的同时，高效的完成上级交办的各项任务，为我区创造一个良好的交通环境，确保人民群众生命和财产安全。
3、监督管理体制不健全，存在严重的中梗阻问题问题。服务基层、教育基层、基层管理不到位，下属中队辅警存在着装不规范、乱执法现象；工作安排随意性强，临时抽调办公室值班人员上路执法。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是经请示区公安局党委，由区公安局警务督察大队对我队民警、辅警着装、文明执法等存在的问题进行督察，严查乱着装、乱执法等问题。同时，为提高执法水平，我队抽调精干人员担任教官，分批次对执法水平差的人员开展交通指挥手势等岗位培训，目前，已开展2期，培训60余人次。二是为缓解人员不足问题，我队向市交巡警支队学习，并向市交巡警支队党委请示和备案，在不耽误基本办公的情况，抽调机关人员上路执法。
（三）解决聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题
1、对党建工作重视程度不够问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是参照市交巡警支队党委制定了队务会议议事决策制度，队务会和党总支会议记录本分开记录，解决了长期以来两本合一的问题。目前队务会议议事决策制度完善健全，会议记录清晰分明。二是加强党建工作，做到每月召开一次支委会议，专题研究党务工作，今年1月至3月，组织召开党员大会1次，支部委员会3次，党课2次；严格落实“三会一课”制度，四个党小组今年第一季度分别开展了一次活动。并利用各种形式开展了主题党日活动，2021年3月3日，组织全队民警、辅警开展了党史学习教育，2021年3月15日，组织开展“学党史、听党话、跟党走”主题教育活动，重温入党誓词，邀请河北省邯郸市永年区光荣院70岁老党员、退伍老兵李凤军给参观烈士陵园的党员民警、辅警讲解永年区党组织的光辉历史，参观了永年区红色教育基地接受党史教育。三是完善领导班子分工，按照相关程序，召开会议，报请区委区直工委，新增加了3名党总支委员。四是所属4个党支部按照党建要求，设置专门办公室和档案柜，所有党建资料已全部入档留存。各支部2021年党支部工作手册已分发，按照规定进行了登记和记录。

7、民主评议党员走过场问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：2020年12月底，所属的4个党支部分别进行了民主评议党员。会前，召开党员大会，由党总支书记进行动员，就开展好民主评议工作进行强调，讲明评议的指导思想，评议的内容和评议的时间及具体要求。在评议准备阶段，认真组织学习《党章》和《民主评议党员制度》，认真领会组织部文件精神，提供思想认识，端正评议态度。会上，各支部书记带头，客观公正剖析自己，带头接受批评，全体党员各抒己见，敢于开展批评和自我批评，达到了预期效果。
8、党建基础工作不扎实问题。“三会一课”质量不高；党小组会流于形式；发展党员不严谨；党费收缴不规范；《党支部手册》填写不规范。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是坚持“三会一课”制度，创新党建活动方式，丰富活动内容，充分利用手机微信群、学习强国等媒体平台，加强党建业务知识和党的理论知识学习，将学习和工作有机结合起来，不断推向深入。同时，按照规定要求，各支部每月召开了支委会，研究支部各项工作。二是2020年11月5日，我队已按照相关程序，对新发展党员进行了谈话，列入所在支部培养计划。三是自2021年以来，我队已按照每月手续党费的要求进行收取党费，给予每名交党费人员开具收据，每月定期将党费收取情况，在大队机关二楼展板进行公示。四是2020年12月底，我队经请示区直工委、组织部，将原来5个党支部调整为4个党支部，对各党支部书记进行了调整，所属党员根据所在部门也相应进行了调整，党员名册不齐、不对应等问题彻底整改。
9、履行全面从严治党主体责任不到位问题。从会议纪要看，2019年以来没有召开过党风廉政建设专题会议，也没有班子成员履行职责情况的汇报记录；党风廉政建设制度不健全。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：今年以来，我队相继召开了3次党风廉政建设专题会议，对党风廉政工作进行了具体部署。同时，2021年2月4日，区委考核组，对我队领导班子进行了考核，会上，大队领导班子及班子成员分别就党风廉政建设工作进行了专题述职，考核组给予了肯定。3月初，区纪委监委就2020年度我队党风廉政建设反馈了意见。我队针对反馈意见立即进行了整改，现已整改到位。
2、民主集中制执行不严，领导班子凝聚力不强问题。巡查期间，在大队中层及以上人员的民主测评中，发放班子问卷调查表33份，21人无意见、11人弃权，约33%人员弃权，97%的人员不作评价。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，掌握民主集中制的具体内容和规范要求。同时，教育民警、辅警敢于坚持原则，动真碰硬，勇于提出意见建议，严格落实评议制度。
3、“三重一大”决策制度执行不严格问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：一是12月20日，大队召开党总支会议，再次强调大队的“三重一大”事项必须报请大队党总支研究。每一个事项都严格执行民主集中制，会前要充分征求所有涉及部门的意见；会上，每名党总支委员都要积极发言，提出意见建议，决议人数未超过规定人数时，坚决不执行。二是重申个人重大事项报告，对瞒报人员进行严肃问责。
4、党建主题责任落实不到位问题。阵地建设有待加强，党员活动建设不规范。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：对所有党支部基础建设进行“回头看”，对活动室没有门牌、图版等问题进行了整改，设置专门办公室和档案柜，所有党建资料已全部入档留存。按照要求，对党务工作及时进行了公开。2021年初，大队党总支对各基层党支部进行了考评。
5、民主生活会质量不高问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：严格民主生活会环节，以支部文件下发了民主生活会的具体程序和具体环节，做到会前征求意见，谈心谈话到位，批评与自我批评严肃认真，有火药味；规范有序民主评议党员。2021年2月4日，大队领导班子召开了民主生活会，整个会议，严格按照规定程序进行，批评与自我批评有辣味，达到了红脸出汗的效果，确保了会议质量。
6、组织生活会流于形式问题。
整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。
整改措施：结合“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿，2020年12月25日，机关党支部召开一次高质量的组织生活会，党员领导干部按要求以普通党员身份参加，在学习、谈心谈话、开展批评和自我批评的基础上，党总支书记要对剖析材料进行严格审核把关，会前认真学习、谈心谈话、听取意见，会上深刻查摆问题，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向，会后制定整改措施，逐一整改落实。其余3个支部于12月29日分别高标准召开了组织生活会。党总支派总支委员分别参加了党支部的组织生活会，进行现场指导，参加人员认真开展批评与自我批评，党支部书记对支部工作进行了总结，对所属党员进行了点评，听取了与会党员的批评意见和措施建议。党员思想觉悟进一步提升，辣味足、问题见人见事，红脸出汗，支部凝聚力进一步提升，达到了组织生活会的目的。
三、下一步打算和措施
在区委第四巡察组的指导下，大队巡察整改工作取得阶段性成果，但清醒地认识到，巡察整改工作还只是初步的。全面从严治党永远在路上，党风廉政建设反腐败斗争永远在路上，作风建设永远在路上。我们交警部门将以此次巡察为契机，坚决落实党要管党、全面从严治党要求，以解决突出问题为重点，全面持续深化巡察整改工作，做到件件有着落、抓好巡察整改公开、抓好后续整改，强化党的领导、强化责任落地、强化纪律建设、强化标本兼治。
（一）进一步增强“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。继续引深学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强党员民警的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，教育广大党员民警、辅警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把党的路线方针政策和中央重大决策部署落到实处。
（二）进一步强化全面从严治党要求，切实履行好主体责任和监督责任。严肃执纪问责，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争。切实履行党风廉政建设责任制，强化党风廉政制度建设，全力支持纪检监督执纪问责。
（三）进一步坚持好干部标准，打造忠诚干净担当的党员民警、辅警队伍。坚持严格标准、严格考察、严格约束，切实把好选人用人关，严格执行个人有关事项报告制度，加强对党员民警的日常管理。
（四）进一步落实巡察整改主体责任，巩固和深化巡察整改成果。对于基本完成的巡察整改事项，持续巩固深化，及时组织“回头看”。对于继续推进的巡察整改任务，严格落实巡察整改措施，抓紧完成巡察整改任务。用好巡察整改成果，强化制度建设，织密织牢制度的“笼子”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6822481；邮政信箱：邯郸市永年区新洺街70号；电子邮箱：[e-mail]。

中共邯郸市交巡警支队永年区大队党总支
2021年8月3日