预防踩踏 守护安全

碑林教育西安建大附中—总务处

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楼梯

学校

应急

事故

活动

预案

当地时间10月29日晚

韩国首尔龙山区梨泰院一带

发生大规模踩踏事故

据央视新闻消息

截至目前

事故已造成

151人死亡 82人受伤

踩踏事件，是指人员在较小的空间过于集中，特别是在人群拥挤并流动时，有人意外跌倒或蹲下，后面不明真相的人群依然在前行，加剧拥挤程度，导致更多人跌倒，人群出现紧张、恐慌情绪，因拥挤、窒息、踩踏导致伤亡。生命重于泰山，安全大于一切。安全事故往往是在无意的瞬间发生的，所以我们要提高安全意识，丰富安全知识，紧绷安全之弦，长鸣平安之钟,让我们一起走进校园安全知识课堂来学习，如何预防校园拥挤踩踏事故。

01学校拥挤踩踏特点

1.发生的时间。多发生在集会、下课、下晚自习、上操、就餐时段，此时学生心情急切，想尽快离开或达到某一地点。甚至演练也导致踩踏事故。

2.发生的地点。学校拥挤踩踏事故多发生在楼梯拐角处，特别是底楼层的1-2楼，上层楼学生下楼在1-2层容易形成人流集聚，同时因缺乏管理和引导导致事故。1-2层上课的一般是低年级学生，自护能力弱，容易形成拥挤踩踏。

3.发生的学段。学生特别是小学生、初中生，年龄小，自我控制和保护能力低，遇事慌乱，在拥挤时容易滑倒、绊倒、踩空栽倒,或失掉东西或者鞋子。

02学校拥挤踩踏成因

1.学生急切。学校拥挤踩踏事故多发生在集会、下课、下晚自习、上操、就餐时段，此时学生心情急切，想尽快离开或达到某一地点。

2.校舍缺陷。教学楼、宿舍等老旧，通道狭窄，楼梯少，出口少，或有多个出口但关闭，或其他设计缺陷，学生难以分流。

3.设施破损。照明设施维护不及时，在夜间光线昏暗或没有照明；楼梯护栏不牢固，护栏断裂导致学生跌倒；应急疏散指示灯不亮。

4.管理粗放。没有落实岗位职责，楼梯、晚自习、下课时无人照管和维持秩序或维持、护导、指挥不力；学生恶作剧，狂呼乱叫推搡拥挤，秩序混乱；没有及时打开楼门或出口。

5.应急不足。缺乏应急预案和措施。对异常情况没有应急预案，提前进行演练和教育。例如，上晚自习时突然断电，大雨等。

03学校拥挤踩踏直接诱发因素有哪些？

1.学生跌倒。自行摔倒；因为障碍物绊倒；人员拥挤站立不住；护栏断裂扑倒。

2.学生蹲下。停下蹲下捡拾物品或系鞋带，提鞋，对后面的学生来说成为阻碍。

3.出口堵塞。后面的学生继续前行。

4.其他情况。例如，逢大雨，学生不按照原来路线走；逢停电等。

04预防措施之隐患排查

1.及时清理楼道、楼梯间等通道障碍物、堆积物，确保通道畅通。

2.检查照明设施。安装维护各处特别是通道的照明设施、应急照明设施，落实专人定期检查和维修。

3.检查设施设备是否完好，对楼梯、护栏、扶手等全面检查，存在问题的，立即维修加固。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。

4.开展对楼道、楼梯、甬路设备设施的专项检查，设置防护网或隔离栅栏，消除安全隐患。

5.检查通道是否有其他导致学生绊倒、摔倒的因素，如靠墙放置的物品，会因为学生经过碰倒。地面要消除凸起，例如，拆除设施后留下的螺丝。有无电线、拉线等。垫子是否滑动。教室前后门附近应整洁，无物品。

05预防措施之完善管理

1.规划行止路线。出操、升旗仪式、到专用室上课、集会、上放学、社会实践活动、上厕所等，规划各班学生行走路线，向全体学生明确不同活动行走的线路。

2.合理设置时间。在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级班级逐次下楼，教职工在楼梯间负责维持秩序。”合理安排作息时间，从宿舍到教室或课间等要留出较为宽裕的时间；教师上课时，对学生要求上厕所的应该允许。

3.活动安全有序。错时放学和下楼，避免学生集中。在早操、课间操、集会等活动中，不强调速度快。不对速度快慢作强硬刻板考核，避免学生过度紧张。强调行走的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行。特别注意在楼梯的秩序。

4.低龄全程护导。低年级学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必须由班主任带队按照规定路线单行出班、行走；

中午、下午放学时应由班主任老师亲自带领学生出校门，班主任要护送本班学生有序到指定地点。到专用教室上课的教师应到任教的班级教室里带学生和送学生。

5.建立监管制度。安排护导教师、学生安全员等对学生上下楼故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。

也可同时通过监控查看上下楼秩序，发现问题应急处置。

6.确保出口畅通。上课期间，教学楼各大小门都要打开，教室的前后门要全部打开。一旦发生拥挤踩踏，便于及时有效地疏散。如因天气寒冷等原因需要关闭的，一定不要锁闭。

7.确保通道畅通。不得在楼道、楼梯等处放置物品，放置的即时清理。例如，有的将书本放在通道。

8.单项活动预案。对非常规活动，如集体考试，听报告等，要进行风险预判，制定安全预案。因为对常规活动，措施到位，能够预防；对偶尔、临时活动往往忽视了安全隐患。临时集体活动制定专项安全预案。

9.安全警示提示。在关键和明显部位张贴警示标语。要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。

10.注重细节完善。学校日常管理要从学生安全角度考虑细节，例如，扫水车在天冷的早上洒水，导致路面结冰。学生快下课时不能拖地，防止地面湿滑。

06预防措施之源头防控

1.学校各事项决策、调整要研判风险，例如，学校撤并、学生参加集体活动、教学楼调整、宿舍调整、学生增加等。

2.全面提高学校校长和教师的安全意识。学校存在大班额的现实和安全隐患较多的现状，落实有效的事故防范要求。学校要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。

3.对于不符合（学校建设标准）要求的，当地教育行政部门应书面报告当地政府，并在政府的统一领导下，会同建设部门提出整改办法。同时，当地教育行政部门要将目前学校大班额和超大班额情况当地政府，在当地政府领导下，落实好学校管理和安全工作。

07预防措施：老师和学生怎么做？

安全教育能够防止学校出现拥挤踩踏事故，出现拥挤踩踏事故能够紧急有效应对。学生和教职工具备安全风险意识和技能后，也能在社会中有效避免身入拥挤踩踏事故；如果遇到，能够最大限度避免伤害,处于拥挤踩踏现场最大程度保护自己和他人。对学生进行案例教育，增强学生的安全意识，消除不安全行为。要求学生做到：

1.不要给同学使绊子，不狂呼乱叫制造紧张气氛，这些玩笑开不得，轻则受伤，重则死人。

2.参加各种活动，到各类场所，有序进场离场，不得推搡。

3.学生以班级为单位下楼遇到其他班级正在下楼，并且已走在本班前面时，本班应停下等待。

4.较高年级遇到较低年级时，应谦让。

5.班级间、学生间要保持安全距离。

对教职工包括保安等进行全员培训，教职工重视了，就能够在日常履行职责，也更容易发现安全风险和隐患。培训内容包括案例警示、风险预警、岗位责任、应急处置等。制定预防拥挤踩踏应急预案和演练方案。应急预案包括学生常规活动应急预案和单项活动（军训、运动会、文艺汇演等）预防拥挤踩踏内容。设计学生跌倒，发生拥挤，导致踩踏情景进行演练。遇到学生跌倒，甚至已造成挤压，只要措施及时，能够避免伤亡。

08社会拥挤踩踏风险的预判和避免

1.在校外，社会环境中，要避免在人员密集的时候参加大型活动。例如，不参加商家的广告宣传促销活动，不在旅游热点时段到热点景区等。如果不知人群为何聚集，也不要好奇。不围观街头纠纷、事故等。

2.参加人员集中的活动，发现人群拥挤，人流增加时，应判断是否停止前进或中途折返。

3.应尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，应立即避到一旁，尽量走在人流的边缘。

4.在人群慌乱时，一定要注意脚下，脚步灵活，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。

5.在拥挤的人流中，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，要用一只手紧握另一手腕，双肘撑开，平放于胸前，形成一定的空间，保证呼吸顺畅，以免拥挤时造成窒息晕倒。

6.在形成拥挤的人群中，不要去捡掉落的钱包、手机等物品，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。

7.不要试图超过别人，顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。

09拥挤踩踏的应急应对

1.当发现前面有人摔倒时，应马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要继续向前。

2.若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。

3.处于危险境地仍要保持镇定，服从现场统一指挥。

4.教职工按照应急预案采取救援行动。

防拥挤口诀

轻声慢步不打闹，上下楼梯要走好；

你我大家能互让，通道自然就宽敞；

不挤不拥不打闹，关心别人爱自己；

排队靠右守秩序，安全时刻要牢记。

安全无小事，偶发事件、自然灾害有时不可避免地要发生，只有我们掌握一些必要的安全知识和自救方法，也让孩子了解一些基本的安全防范知识，以及自我保护的技能，面对偶发事件时才能正确应对。 小贴士

编辑：黄蒙珍

审核：姜晓龙