尧都区市场监督管理局、非公党委城市党建引领基层治理综述

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按照《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、中央组织部等部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》、省委组织部《关于加强和改进新时代全省城市基层党建工作的若干措施》和市委关于抓党建促基层治理能力提升专项行动部署要求、区委关于加强和改进城市基层党建促城市基层治理能力提升任务清单，尧都区市场监督管理局、非公党委结合尧都基层治理能力实际，制定《专项行动计划》，在“健全快递、外卖配送、等企业党组织”和“推动快递员、外卖送餐员等新就业群体融入基层治理”方面立说立行、即查即改，废立并举、建章立制，有力推进城市党建引领基层治理走向深入。 一、建章立制 （一）成立领导小组 成立新就业群体融入基层治理领导小组，区市场监督管理局党组书记、局长韩鹏为组长，区市场监督管理局班子成员为副组长，下设专项行动办公室，办公室设在非公党办，办公室主任由二级主任科员、区非公和社会组织工委副书记、区非公党委专职副书记白新华同志兼任。 （二）制定行动计划 尧都区市场监督管理局作为“健全快递、外卖配送、等企业党组织”和“推动快递员、外卖送餐员等新就业群体融入基层治理”牵头单位，通过逐一对照《重点任务清单》内的事项，认领了工作任务，制定了行动计划，列出流程图、进度表、完结点，挂图作战，有力推进城市党建引领基层治理。 二、立说立行 （一）厘清底数 以尧都外卖行业龙头企业为重点，厘清了龙头企业（美团、吃了吗、饿了么等）分支机构、业务板块、分拨中心、仓储基地、基层网点基本情况和党组织建立情况。通过摸排，尧都区外卖送餐员群体尚未建立党组织。 （二）成立组织 1.尧都区在外卖送餐员群体中寻找发现流动党员2名，暂不具备成立党组织条件。通过厘清尧都龙头快递外卖企业（美团、闪送、饿了么、UU等）分支机构、业务板块、分拨中心、基层网点基本情况，发现这些企业党员人数少，党组织关系转入困难，建立相应条件不成熟，白新华同志通过多次现场调研和对企业负责人约谈等方式，和这些龙头企业达成先行建立工会组织初步意见，推进在新业态“快递、外卖小哥”群体中建立工会组织。3月30日，尧都区中通快速递服务有限公司举行工会成立大会，“饿了么”尧都分支机构于5月13日召开工会成立大会，“美团”等尧都分支机构工会成立事宜正在筹备中，外卖小哥群体率先在尧都有了工会之家。于此同时，依托邮政部门成立物流快递行业党组织，中通快递党支部新选举出党支部书记，全面推进了快递行业党组织建设。 （三）党建联建 针对UU、闪送等新业态企业位于滨河写字楼的情况，积极推进楼宇党建联盟组建，专门就滨河写字楼五洲物业成立党组织和物业公司、巨衡达等楼宇党支部党建联盟相关事宜进行接洽，推进以党建带群建，提升组织效力。 （四）开展活动 引导党员就近就便参加驻点、包片街道社区党组织活动。中通快递党支部组织活动，慰问高温作业中的快递小哥；区委相关领导、非公党委暑天开展慰问快递小哥等活动。 （五）整合资源 依托18个市场监督管理所（非公党建工作指导站）及时掌握辖区内快递网点、外卖配送站的分布情况，建立辖区内小微企业、社会组织和群团组织等动态管理台账，帮助快递网点解决实际困难。 三、关心关爱 发挥新百汇党群服务中心作用，建立驿站，为新就业群体提供了服务区域。积极推进了快递员、外卖送餐员到社区党群服务中心报到备案工作，通过组织开展志愿服务，参加社区活动，提升新就业群体归属感。 针对非公基层党组织对专项行动宣传方面存在的薄弱环节，非公党委因势利导，利用主流媒体和新兴媒体，通过新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，有计划、有节奏的宣传专项行动进展和先进典型，充分反映专项行动的进展和成效，创新宣传形式和载体，营造良好社会氛围。3月18日20时，在临汾市尧都区临钢桥东街，一名11岁的女孩与同学嬉笑打闹时，不慎跌入旁边的化粪池。美团外卖小哥王治学正好路过，听到有人大喊“救孩子！救孩子！”，他丢下车，冲向下水道，看到女孩在污水中面部向下，一动不动。王治学毫不犹豫，将头盔一扔，招呼身边群众抓住自己的双脚，头朝下，与另一位好心市民齐心协力将女孩拽了出来。美团外卖小哥王治学见义勇为事迹在尧都非公党委微信群进行了宣传，4月9日非公党委专职副书记白新华专门约见见义勇为美团外卖小哥王志学，对他提出表扬。