深化诉源治理推进多元解纷

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一带一路国际商事调解中心未央区人民法院调解室揭牌 金风送爽迎盛会，诉源治理开新花。 2022年10月20日，“一带一路国际商事调解中心未央区人民法院调解室”揭牌仪式在西安市未央区人民法院举行。未央法院党组书记、院长段红军出席揭牌仪式并与一带一路服务机制陕西办公室主任何玉辉签署了《关于开展诉源治理共建多元解纷机制备忘录》，共同为“一带一路国际商事调解中心未央区人民法院调解室”揭牌。 揭牌仪式由未央法院党组成员、副院长陈庆林主持。揭牌仪式上，陈庆林副院长介绍了未央法院开展诉源治理情况。一带一路国际商事调解中心西安调解室主任郑世骅介绍了一带一路国际商事调解中心开展商事调解情况。未央法院立案庭庭长白剑宣读了首批特邀调解员名单，段红军院长为特遨调解员代表颁发了《聘书》。一带一路国际商事调解中心未央区人民法院调解室主任、海普睿诚律师事务所合伙人申从军与特邀调解员代表、陕西合恒律师事务所主任李志山作了表态发言。未央法院相关法官及特邀调解员参加揭牌仪式。 段红军院长在讲话中表示，未央法院高度重视增强多元解纷及诉源治理能力，努力打造“诉源治理”未央样板，在未央区域内构建智慧联动、协作高效的大调解工作格局，为探索民商事调解、优化营商环境提供更加优质便捷的司法服务和司法保障，为“首善区”建设保驾护航。他希望，今后通过与一带一路国际商事调解中心加强合作交流，共同携手建立调解工作机制，充分发挥法院诉调对接方面的经验优势及商事调解中心的专业作用和优势，完善诉调对接机制，积极促进形成全域覆盖的解纷服务网络。 未央区是西安行政中心区，因汉代未央宫在此而得名。历史上，未央是底蕴深厚的丝路起点。新时代，未央是追赶超越的前沿阵地。“丝绸之路”古老文明与“一带一路”现代文明在这里交相辉映，新时代的未央焕发出勃勃生机，是西安市经济强区、产业大区，金融业、商业发达，随着经济的发展，各类民商事主体对司法的需求也在不断上升。未央法院始终严格贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，发挥多元联动解纷作用。根据繁简分流改革试点及“一站式”建设工作的要求，把建立法院主导的诉前联动解纷机制作为重中之重：设立了知识产权纠纷调解工作室、交通事故调解室、特邀律师调解工作室等调解组织；加强“府院联动”，安排了固定法官、法官助理和特邀调解员进驻“区社会治理中心”；推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格；特别设立了“未央区人民法院第二巡回法庭”，创建了“枫桥式人民法庭”，形成纠纷层层分流、矛盾纠纷源头化解的良性运行机制，不断释放着多元解纷机制发展活力。今年以来，未央法院已受理案件61446件，结案50502件，调撤率为46.88%。案件数量多，类型杂，任务繁重，在诉调工作中，取得了优异成绩。 “一带一路国际商事调解中心”由北京融商一带一路法律与商事服务中心创建，是在最高人民法院司法改革办公室的指导下，共同推进多元化纠纷解决机制的一项新成果。一带一路国际商事调解中心针对国际商事调解的特点，制定了《一带一路国际商事调解中心调解规则》和制度体系，确立了“独立、公正、自愿、高效、节俭、保密”原则，创制了调解与诉讼对接、调解与仲裁对接、调解与公证对接、线上与线下对接、国内与国外对接、民间与官方对接的“六大对接”工作模式。一带一路国际商事调解中心西安调解室成立于2017年3月，是国内总部外设立的第一个调解室，也是最早入驻西安“一带一路”国际商事法律服务示范区的商事调解机构。西安调解室成立以来，充分发挥商事调解职能作用，取得良好的成效。截至2022年9月底，一带一路国际商事调解中心西安调解室共受理商事纠纷调解案件1160件，其中进入调解程序576件，调解成功320件，调解成功率55%。成功调解两件涉外商标侵权案，其中一件为涉外商标侵权案是西安知识产权案件调解成功第一案，也是涉外商事案件调解成功第一案，具有典型性示范性，对西安市进行知识产权类案件诉前调解具有里程碑意义，取得良好的社会效果。 双方经过友好协商，决定在未央法院设立一带一路国际商事调解中心调解室，通过建立商事纠纷委派、委托调解工作机制，形成诉源治理工作合力，加大调解工作力度，必将有效化解矛盾纠纷，更好地服务保障高质量发展，努力为西安市经济社会发展作出新贡献。 （西安调解室供稿）