年表（六）外办期间（三）（92–97）

江东老土

年表（六）外办期间（三） （六）外办期间三（92年—97年）1992年1月8—12日与口岸办开展口岸精神文明“共建”评比，从港务到港监海关外代卫检动植检船检外运海员俱乐部边防外供等调研1月14日参加市旅游行业工作会议。1月18日外办办公会议，研究为经济工作服务，落实科室包干承担创收任务。2月20省外办在常熟召开全省出国工作会议，丁琳一起参加。晚饭后去常熟工专看望蔡建和胡梅红。3月-4月参加市委党校“第一期市级机关科级干部培训班”一个月。我为副书记副班长，有姚恭祥丁利民施布民郑建军陈秉坤等。7月15日去青岛、17日到烟台外办调研出国管理、护照签证和涉外管理工作经验。20日到外交部领事司魏瑞兴处长汇报工作，疏通我市自办签证渠道，与北京外交部签证处和上海外办建立了代办和邮寄业务的关系。7月24–26日省外办在连云港召开涉外工作会议。8月10日外办提出“关于机关人员开展经济活动的若干意见”，鼓励大家广开门路开展经济活动，提供有偿服务，在不影响本职工作前提下可从事第二职业8月中明明毕业分配落实到省中技（南通）公司8月26日参加省保密局陈局长来通召开的座谈会9月2日研究组织在通外宾参加中秋赏月准备七条船160人环濠河游9月29日负责南通艺术节邀请和接待外国驻沪总领事馆来人参加，有意大利俄国伊朗及美国客人。9月组织上报南通三友服装公司日方总经理三轮英雄颁发国家友谊奖9月19日参加市委组织部召开的出国人员审查工作座谈会，钟晓明主持9月29日下午在大饭店举行国庆招待会，组织在通外国人参加10月具体组织接待省外办邀请的各国驻沪总领事馆人员来通访问。有美日德韩印波伊朗等七国15人10月底赴俄罗斯考察，南通建筑参与东北承包俄罗斯工程，因我市有出国审批和颁发护照权，出国手续便捷，业务迅猛发展。为管理与服务配套，市外经委牵头，市府办，外办，人行参与，有储育新程谦姚炳生，翻译小崔和我赴俄罗斯考察。老姚在俄乌兰乌德市受到小青年抢钱袭击，头皮出血，幸好未出大事，到医院简单包扎了一下。12月30日在海安召开全市外办主任会议，施、马、陈，我和侯云飞，韩国强、周莉等参加。1993年2月16日参加省外经工作座谈会，研究独联体国家劳务工作2月18日陈主任找我谈外办创收事，拟实施护照签证办理加快费，既创收又方便基层，调动积极性。3月16日陈主任、季群和我协商实施加快费的具体办法。主体归外办，提取少量奖励涉外科，财务和领导同享，人事秘书司机打字员等相关人员均有享受。4月5日陈主任调10万元护照押金用于投资航服公司，服从领导安排。4月20日外交部在深圳市召开（华东华南片）护照签证工作会议，外交部张恩杨、张伯清与会，马余光主任和我一起参加。5月3日负责接待与协调韩国驻沪领事来通处理中韩渔业捕捞纠纷5月20日去南京代办签证，联系落实赴港指标、顺道与省中江公司和太平洋保险沟通结算业务5月25日参与外经委组织南通赴港举办洽谈会的准备6月2日市府会办机电产品出口一年多次赴港审批12个企业42人6月5日我陪市机电办顾华主任去港澳办审核一年多次赴港备案手续，到外交部领取新护照打印机6月18日陈主任交办，出国人员保险手续费参照加快费处理。老同学吕殿林的战友蔡锦程从吉林空军转业回通在房管局，协助办理在通有关事宜，如蔡祥的上学。6月市一中平房宿舍拆迁，搬出学校，外办补助3.5万元市一中在城港北村安排一中套68平米7月17日副市长宋家新带队赴韩国汉城招商，我随陈瑞清唐毅严宪等参加，市驻港振南发展公司开业五周年，顺访参加庆典和招商活动。在韩获知晶晶以市一中第一名保送东南大学、同时参加高考取得全市前几名的好成绩。9月15日赴省为市第一人民医院接受日本医院赠送的一批医疗设备。我马不停蹄，从省外办两个处室会签，到省办公厅审核，直到王荣炳副省长批准，一气呵成。完成了所有手续，日方设备顺利入关9月22日市府召集研究外商驻通机构管理问题，市外经委要求由他们管理。我说市府87年已有通告，原则已明确，会议同意我办意见，如仍有疑异一事一报，由政府拍板9月朱远源提出焕发因私护照。朱于88年经省外办批准第二次赴日研修，继续与日方进行课题研究。在日期间考取名古屋大学医学部，要求焕发护照，经市政府同意并报请省外办核准后同意焕发。后外交部领事司曾来函查询，我随即将全过程书面上报。10月1日国庆去南京，到东南大学江北分校陪晶晶去南钢看望蔡萍和朱明亮。11月赴日研修生李中朝为紫外线消毒灼伤眼睛跳楼自杀，为妥善处争取权益，我带签约单位马荣生，李中的厂长、夫人和妹妹李中惠，翻译吴德根一起赴日。在驻日使馆的协助下开展工作，争取到较好的权益，也为研修生改善了工作条件。当时研修生派遣已由马荣生主办，日方付给中方的服务费不再入账，由马赴日收现金，为马后来只身赴日自营积累了资金。12月省口岸工作会议在南京召开，外办配合口岸工作卓有成效，我受邀出席1994年4月在扬州召开涉外和出国工作会议，马主任、蔡培洪和我三人参加会议。4月11日连襟荣昌哥脑溢血去世（小妹顶替提前退休），赶去协助安排后事。5月落实蔡俊第二次建筑劳务去以色列6月5日参加外交部领事司在镇江召开华东四省一市领事工作会议，省外办顾明道副主任以及毕小平处长、顾善才，各市涉外处长及上海李舜善副主任、严一鸣处长等6月蔡宏苏州大学金融财税专业毕业准备回通，联系落实市税务局，八月初报到分到第一税务所上班。后宏收到南京大学研究生录取通知书，又从税务局退出到南大读研10月1日联系安排马余光副主任和涉外科人员及家属去无锡休假旅游10月外交部在浙江省外办召开护照电脑颁发联网会议，我请电脑公司吴斌一起去，回来安装调试成功联网11月20日陪蒋主任参加市政府在北京举行的对外开放十年成果回报会，我负责邀请外交部人员与会的相关工作，一起去了琉璃厂文化街12月14日全省外事工作会议在宁召开，马主任、韩国强和我去参加。1995年1月日本人山本和彦在通拋售假美元，被我警方抓获，供认不讳。日驻沪总领事馆照会我办，准备来通探视，市公安不准备接待，直接遣送出境，我协调处理。5月7日韩国渔船闯入我东海作业区，拖坏渔网渔具，我渔政执法遭抗拒，我海军鱼雷艇支援时亦冲撞我军舰，被扣留启东外水域。韩国驻沪总领事馆副总领事多次和我办交涉，我全程协调处理5月市外经委组织港闸区和市有关方面赴新马泰考察外经劳务合作，黄海新带队，黄柳春和港闸区外经委任芳等一行八人，外办派我协同配合，回程经港。5月8日外办新的领导班子要我再兼中心法人，江旭任助理，年底调王钺来中心任专职副主任。因交流中心自马荣生负责后，将业务基本都转到新注册的福斯特，重心也转向外贸，至使业务萎缩中心亏损。临时负责的李美玲又准备因私出国，为此希望我来扭转局面。协助蔡芹和蔡萍结婚生子多年无房，申请落实解困房指标8月7日外办旅游局党组以通外发（95）第64号文向市委组织部报告，“根据蔡业波同志的德才表现、工作经历、学术水平，工作能力和取得的工作实绩，经党组研究，特推荐蔡业波担任外办副主任职务”。此事未见下文。我乃寒门学子，凭本事认真做事，职务安排是组织上的事，这事后来才知道。8月17日南通江海晚报刊登记者报道《为南通人出国闯荡架便桥》—-市外办涉外科的故事我还两次受邀在人民公园的南通广播电台做嘉宾，与听众互动，电视台也来涉外科拍过节目在电视台播放10月12日我请示领导同意将福斯特公司交马荣生承包经营，为期三年（95.1.1–97.12.31），马每年向中心上缴15万元蔡芹大女儿住附院高热不退，请专家会诊，儿科陈主任说孩子大脑大面积烧伤，智商肯定不行了请慎重考虑。和二哥说明，但接受不了，仍坚持救治，终于存活下来11月南通市保密委员会发文对我保密工作的工作表示表彰11月中心应通州市外经委要求，联系赴美考察中小企业合作，经市政府批准，通州外经委黄秀生及四家企业负责人卑圣建、沙丽萍等七人成行1996年1月11日岳父逝世，回去参加葬礼2月6日拟写了通外涉（96）第7号文，就护照和签证工作向外交部提出八条建议，包括凭身份证办理护照、零星劳务人员改办普通护照等，得到采纳和认可3月6日参加成都第四届全国外事服务系统协作会议，29个省市，29家外办、30家国际交流中心参加。四川省副省长甘宇平、国家外国专家局徐振元副局长到会。提出要依靠外办但不依赖，要走向独立自主。游览峨眉山乐山大佛都江堰。下山途中腿痛下不来坐滑杆下山4月3日南通市委市政府发文表彰我开展国家安全工作的成绩5月10和丁琳去上海外办及航空公司落实预订国际机票渠道，完善服务平台。广州新之旅经理同行。5月20日在河南郑州举行全国因公护照工作会议，宋东平主任和我参加，唐家旋副部长到会讲话，张宏喜司长魏瑞兴副司长岳彦友处长，普处长都到会6月中心副主任王钺介绍老同学贾军来中心工作，以金桥贸易公司名义和中心签订协议开展业务。贾以货款周转为由，经外办分管主任批准向中心临时借5万元后潜逃，我们很被动，对贾提起诉讼，贾被捕后判徒刑15年。8月经外交部部长授权，我开始有权签发南通颁发的因公护照。9月和市工商联、统战部（海外联谊会）组织联谊打麻将，邀请在通日本人参加姐姐在南通给蔡芹带小孩，常于周末接来调休一下10月参与接待外交部纪委书记（副部长）万永祥率团一行43人来通考察在日常受办护照中，经办人在等待过程中有时请吃饭，偶尔会接受，多数婉拒。当遇到粘人的，我拒绝的态度生硬。有人反映到主任那里，主任找我说，拒绝要注意方式，让人家能接受。而我想的是不严肃就推不掉1997年2月8日袁莉汇为感谢我对她工作的支持给我汇1000美金，我立即给中心入账。4月中去南京学习省交流公司机构改革情况。和储巧君到省中江公司賀群处结算代理手续费。5月1日组织中心人员带家属去海门旅游。5月20日市组织职业教育有关方面赴德国对口考察，并和德国友好城市托斯道夫交流。市政府办公室主任管长江，教育局王振建副局长，开发区人才中心主任林秀章，市一中厂长张树仁，市公安刘震支队长。我负责联络安排，德国托斯道夫市市长4月刚刚结束南通的访问，格外热情，推掉原计划来接待我们陪同参观考察莱茵—齐格大学及几家工厂，托市行政长官陪同考察了两所大专学校和一所小学，学习为经济和社会需求培养人的经验6月外办组织党员去淮安周总理故居和泰兴海军纪念馆7月晶晶东南大学计算机专业毕业，她在大学里做四年团支部书记并且入党，被省委组织部确定为选调生，告诉我们，我们坚决不同意，后来落实到省供电局，我们也不情愿，要回到南通供电局，回来工作几年后还是被省局调去8月在受理南通国际经贸有限责任公司组织七人赴美考察的申请时，发现该公司向浙江人收取了27000元现金，弄虚作假、伪造材料在南通办理护照，对此经报市政府同意，全市通报处理。8月10日调唐彪来中心工作，专门负责劳务输出。后蒋主任调周杰来中心配合唐彪9月10日参加公务员过渡培训合格发证。9月27日赴俄罗斯、罗马尼亚考察。早在93年海门叠石桥个体户郁建祥在罗马尼亚成立了南通市第一家境外企业—-罗马尼亚奥珍绣品有限公司，要派人赴罗，私人个体持普通护照去不了。我市可颁发因公护照，互免签证，为他们打开了一条新的出国推销之道。去的人多了，恶性竞争等问题相继出现。97年9月我牵头，由宋主任带队，请外经委王建林科长参加，去罗考察调研，取得我驻罗大使馆支持，建立了“罗马尼亚南通商会”，使馆派人前来指导，以加强自立，扭转局面。市内通过年检核准，发现问题不开出境证明，做到既派得出，又管得住，后来推广到其他国家。我市现在已在十多个国家建立了南通商会，政府主导在外建立商会，是管理上的创新。海门个体工商户把产品推向国外，对海门叠石桥家纺市场的发展起到了至关重要的促进作用9月28日省外办在淮阴召开出国工作会议，市府蒋锡坤和我一起参加。10月交流中心和龙王平合办航空服务公司，为出国人员提供方便，出售机票。外办党组决定以外办26人名义集资，实际由中心出资，收益用于个人分红。后被举报到市纪委，责令个人全部退还。狼山集装箱码头落成典礼我去参加，中午不招待吃饭，每人发100元自理