中航技厦门公司第一届和第二届职工代表大会

郇江

中航技

职代会

厦门

公司

工会

职工

代表大会

郇江

工作

左起

前言

职工代表大会是职工群众当家作主，参加企业经营决策、管理、监督干部、行使民主权利的权力机构，是企业实行民主管理的基本形式。按照1986年9月15日中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，职代会应行使的职权是：定期听取厂长工作报告，审议企业经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案，审议通过厂长提出的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法以及重要的规章制度，审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和有关生活福利的重大事项，评议、监督各级领导干部等。 对于我们进入厦门经济特区创业的中央直属企业如何贯彻落实《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，建立和健全职工代表大会（简称：职代会）是一个需要积极探索的工作。我曾参与过中航技厦门公司第一届和第二届职代会，以及第三届职代会第一次会议的组织工作，并保存了一些公司第一届和第二届职代会的照片。因为我撰写的《美篇》的主题是《老照片及其背后的故事——中航技厦门公司篇》，所以我将本文的题目确定为《中航技厦门公司第一届和第二届职工代表大会》。 一、公司第一届职工代表大会 中航技厦门公司第一届职代会是在1992年4月底召开的，召开的前的准备工作，以及大会的简况，从1992年中航技厦门公司（行业）工会给中航技总公司政工会议的汇报材料《我们在改革开放中是怎样全心全意依靠工人阶级的》可以了解到。摘要如下： “去年，市总工会和市机电化行业工会对我系统‘职工之家’建设工作检查验收时，要求我系统尽快把公司的职工代表大会建立起来；公司广大职工也希望早日建立职工代表大会。党委经过研究讨论认为：建立职工代表大会不仅是上级工会的要求和职工的希望，也是进一步发挥党委的政治核心作用，进一步完善和加强总经理负责制，更好地全心全意依靠工人阶级的需要；不仅是落实‘企业法’的具体内容，也是确立职工在企业中主人翁地位的具体体现。经过一段时间的酝酿准备之后，今年年初，公司党委多次开会研究讨论建立职代会的具体问题，并提出根据我系统的实际情况，应首先在公司本部成立职工代表大会，为此应尽快成立今后作为职代会常设机构的本部工会委员会。4月初，公司成立了职代会筹备小组。经过认真准备，4月底召开了中航技厦门公司(本部)首届职工代表大会。由下而上推选产生了各方面的职工代表38人。大会听取、审议并通过了《公司总经理工作报告》、《公司财务工作报告》和《中航技厦门公司(本部)职工代表大会实施细则》；成立了职代会的四个专门工作小组，即《生产经营工作小组》、《提案审查工作小组》、《生活福利工作小组》和《规章制度和评议干部工作小组》。大会共收到提案和建议共73份，会后已由专门工作小组与有关部门共同进行了处理，目前大部分提案和建议已得到妥善解决。职代会成立后，公司党委和总经理都十分重视、关心和支持职代会的工作；职代会也积极协助党委作深入细致的群众工作；支持总经理依法行使职权、调动广大职工当家作主的积极性。公司(本部)职代会的成立，使我公司的民主管理工作迈出了一大步。” 1992年3月23中航技厦门公司（本部）工会委员会正式成立，由郇江、胡文玉、杨泽鹭、刘桂如、刘凤云五位同志组成。郇江为主席、胡文玉为副主席。中航技厦门公司（行业）工会主席洪重庆和人事劳资部兼党群工作部经理郭镜波是公司首届职代会筹备组的主要领导成员之一，为职代会的召开做了大量工作。职代会召开后由中航技厦门公司（本部）工会委员会负责职代会的日常工作。 1992年4月底中航技厦门公司第一届职代会在中航技厦门公司2号厂房公司综合活动室隆重召开，厦门市总工会主席陈垂康等市总工会和市机电化行业工会的4位领导参加了开幕式并与大家合影留念，照片如下。 图1 来宾和首届职代会代表和列席代表合影 前排左起：童本钧、康祥根、洪重庆、许元英、上级工会领导、戴家宁、陈垂康、蔡子鹏、上级工会领导、上级工会领导、何永钧、上级工会领导、郇江
第二排左起：陈湘林、陈志明、李成建、詹廷雄、颜厥新、刘凤云、侯玉秋、孙粉英、龚玉妹、张玉琴、陈述萍、金珉、朱荣欣、林琼
第三排左起：许传曦、郭镜波、王海木、杨军、刘桂如、冯水松、吴明峰、赵惠民、魏中平、胡文玉、陈维山、杨泽鹭、谢文沧
陈垂康是厦门市总工会主席，戴家宁是中航技厦门公司前任总经理兼党委书记、蔡子鹏时任中航技厦门公司党委书记兼总经理、许元英时任中航技厦门公司党委副书记、何永钧时任中航技厦门公司副总经理。 图2 来宾和首届职代会代表和列席代表合影 第三排左一鲁嘉升。本次会议的摄影工作主要由许传曦和鲁嘉升负责。上张照片是鲁加升拍摄的，这张照片是许传曦拍摄，他们两人在照片中的位置相同即第三排左一，其他人员没有变化。 图3 上级工会领导、公司领导同企业部和进出口部等部分代表合影 左起：郭镜波、赵惠民、魏中平、孙粉英、洪重庆、上级工会领导、许元英、陈垂康、蔡子鹏、上级工会领导、上级工会领导、郇江、上级工会领导。 图4 勘设建公司、物业公司和公司生活服务部部分代表组合影 左起：王海木、胡文玉、童本钧、陈维山、洪重庆、林琼、金珉、刘建津 图5 公司管理部门部分代表合影 左起：鲁嘉升、郇江、蔡子鹏、康祥根、许元英、郭镜波、侯玉秋 图6 公司管理部门部分代表合影 左起：许传曦、郇江、蔡子鹏、康祥根、许元英、郭镜波、侯玉秋 1995年5月23-24日公司召开第一届职代会第二次会议，审议通过了《总经理工作报告》、《中航技厦门公司实行全员劳动合同制方案》，并征求职工代表的意见和建议。 二、公司第二届职工代表大会 1997年6月19日公司召开了第二届职代会第一次会议，审议通过了《总经理工作报告》、《中航技厦门公司集体合同》、《中航技厦门公司与中航技厦门公司工会建立平等协商制度的协议》、《中航技厦门公司员工手册》，听取了《中航技厦门公司招待费使用情况报告》，并征集了职工代表的意见和建议等。 在第二届职代会召开时，邀请了公司的退休领导——前总经理兼党委书记戴家宁、前副总经理何永钧和贺福昌参加了大会，并于会后与大家合影留念，照片如下。 图7 第二届职代会代表和公司领导合影 前排左起：张玉琴、林琼、倪时勇、郇江、刘建津、詹廷雄、童本钧、龚诗楠、何永钧、蔡子鹏、戴家宁、贺福昌、洪重庆、刘桂如、赵惠民、张红兵、吴明峰、陈湘林 后排左起：张凤仙、金珉、刘凤云、胡文玉、徐水根、颜厥新、孙粉英、？、龚玉妹、侯玉秋、魏淑贤、陈启豪、戴瑞芝、许天津、郭镜波、王海木、陈党民、陈忠超、郑立人、魏中平、李成建、陈述萍 1997年8月18日中航技厦门公司（本部）工会委员会改选，委员会由郇江、胡文玉、杨泽鹭、刘桂如、刘凤云、倪时勇、刘朝晖七位同志组成。郇江同志为主席、胡文玉同志为副主席。并由新的中航技厦门公司（本部）工会委员会负责第二届职代会的日常工作。 2000年10月，公司召开了第二届职代会第二次会议，审议通过了《总经理工作报告》、《中航技厦门公司企务公开制度》，听取了《中航技厦门公司招待费使用情况报告》，测评了领导干部，并征求职工代表的意见和建议。

结束语

全民所有制工业企业职工代表制度是实行企业民主管理制度化、规范化、科学化的好形式，是企业精神文明建设的重要内容之一，中航技厦门公司在创建和发展中坚持实施物质文明和精神文明建设两手抓、两手都要硬的方针，也一直在努力探索如何建设和发展职代会，如何处理好国家、企业领导、员工的三者利益的关系。尽管公司前两届职代会的工作成效与公司领导和员工们的期待还有相当大的差距，但毕竟是开始迈出了企业民主管理的第一步。
在有中国特色的社会主义建设阶段，企业及所处的环境不断变化，如何在新的管理体制中加强企业民主管理是永无止境的课题，无论是国有企业、股份制企业、私有企业都无可回避。把民主的精神真正融入到企业文化的创新中，调动员工的积极性；把民主的精神真正融入到民族文化的创新中，调动人民的积极性，非常必要，需要积极探索，与时俱进。
希望大家对文中的问题和遗漏提出宝贵的给与指正和补充。 郇江
2022年10月3日