奋进新征程 迎接二十大

碌曲住建

城市

执法局

执法

疫情

整治

管理

防控

城区

开展

工作

——碌曲县住房和城乡建设局为二十大保驾护航

【党建引领 助力住建事业再上新台阶】

以住建人匠心精神，守先锋者惠民初心。为进一步发挥“匠心住建，惠民先锋”党建品牌效应，县住建局党支部始终坚持党建引领，深入践行“为民办实事”相关要求，在日常工作中，充分发挥住建系统党员干部“急民之所急，解民之所忧”的责任担当。小小锦旗，情谊厚重。近年来，我局始终坚持把群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺，将“为民办实事”贯穿始终，想群众之所想，急群众之所急，集中力量解决群众的基本民生需求，切实提升群众的幸福感、获得感。

　　为助力我县疫情防控工作,县住建局党组动员全县建筑企业开展爱心捐赠，共筑抗疫温暖防线。各建筑企业结合实际主动了解、积极关注疫情防控一线实际困难和需求，向抗疫一线捐赠防疫物资，慰问一线工作人员，主动担负起社会组织和爱心企业的责任担当，用实际行动贡献自己的力量，助力碌曲县疫情防控工作。

　　住建局党员先锋队开展“疫情防控，党员先行”活动，深入月牙湖片区，挨家挨户开展疫情防控宣传工作，向居民进行抗“疫”宣传的同时，也对巷道、户内进行环境卫生整治行动，消除病毒细菌滋生空间，全力保障居民的生活环境。在活动中党员们发现，月牙湖责任片区有一位年事已高的老人在路口推着一辆电动车正在向路过的居民售卖自家菜园种的蔬菜，党员们立即上前制止了这一违规行为，为了让老爷爷安心回家，党员们立即自掏腰包，将老爷爷框里所有的菜都买了，并将他安全送回家，同时不忘提醒其做好防疫措施，既体现了城管执法的硬度，又体现了城管执法的温度。在疫情防控一线锤炼党性、无私奉献，党员干部以实际行动锻造“最美干部”形象，践行“不忘初心、牢记使命”的铿锵誓言。一个党员就是一面旗帜，疫情发生以来，住建局党支部号召全体党员冲锋在前，开展“疫情防控、党员先行”活动，引导党员干部时刻将党员身份牢记在心，充分发挥了党员先锋模范作用，以实际行动践行初心、担当使命。

　　为确保新冠肺炎疫情防控期间责任片区空巢老人、残疾人等特殊人群能够保障基本生活，县住建局党支部坚持党建引领，践行雷锋精神，深入疫情防控责任片区开展空巢老人、残疾人等特殊人群慰问活动。慰问人员详细了解他们的身体健康状况和家庭需求，为他们送去了牛奶、鸡蛋、饮料和方便面等生活必需品，并鼓励他们要坚定信心，乐观生活，齐心协力打赢疫情防控歼灭战。

【我们这十年 阔步向前的住建人】

碌曲县城一天天变美，不仅仅得益于党的政策好，还因为有一个碎嘴又操心的住建人：犄角旮旯有垃圾了他要说，谁家屋里水管坏了他要管，就连街头老大爷提出的一点建议，他也要认认真真地去抓落实……今年7月，记者出差碌曲时专程采访了这个住建人。他叫扎西东智，是碌曲县住建局局长。我去时还碰上了感人的一幕：扎西东智自掏腰包为街头小摊贩老张买的电动车到了，几个人正在楼下院儿里举行简单的赠车仪式……

　　了解得知，今年60岁的张元虎是孤身流落到碌曲的临夏籍人。他一年四季蹬着一辆破得快要散架的三轮车，走街串巷地卖水果，以此来养活自己。在所有城管执法者的眼中，老张算是一个 “老大难”：孤寡多病还是外地人，一天到晚蹬着铃不响全身都响的破三轮满街转，影响市容不说，还存在很大的安全隐患。跟城管玩捉迷藏老张很有一套，谁都拿他没办法。住建局也曾给老张这样的小贩们划了固定的区域和摊点，但老张却说那样没生意，仍然东跑西藏地“躲猫猫”。无奈，扎西东智只好把老人请到自己的办公室，动之以情晓之以理，又提出自掏腰包给他买车，条件是他能在固定的摊点经营，自觉遵守市政管理各项规定，做一个文明市民……看着眼前崭新铮亮的新车，老张眼眶有点潮湿：“没想到共产党的干部这么好，他(扎西东智)真的用自己的工资给我买了这么好的车，以后我再也不给他们添乱了……”

　　说到成绩时，扎西东智很谦虚，一再表示他做的都是份内之事、是住建人使命所在。但一谈到具体工作，他才如数家珍地打开了话匣子：“随着城市建设步伐的不断深入，各类民生问题正成为大众关注的社会焦点。比如水管网老化、外立面风化脱落、停车场配备不足等市政设施不完善等问题，一度成为居民诉求的重灾区。为此，我们全县上下齐心协力形成了“抓城市精细化建设管理就是抓经济社会发展、就是抓民生福祉改善、就是抓营商环境优化、就是抓引才聚智提能”的思想共识，以“五无甘南”创建为主线，通过垃圾分类、老旧小区改造、物业服务优化、治乱治差行动等，着力整治乱搭乱建、乱堆乱放等现象，破解了很多城市管理难题……”

　　和扎西东智聊过以后才知道，住建人真的就是事无巨细的城市管家：大到市容市貌的规划管理和服务水平，小到市民的日常出行与休闲娱乐，每一个环节无不与住建人的辛勤付出息息相关。
(注：文图来源甘南头条)

【城市管理 绣花功夫让城市更美丽】

城市之美在于精致，城市管理在于精细。城市管理下足“绣花”功夫，提升城市“温度”“颜值”和“气质”，“绣”出整洁、舒适、安全、美丽的城市形象，让生活在这里的居民幸福感不断增强。

捡拾小烟头，创建大文明。组织全体干部职工在县城内开展捡拾小烟头创建大文明实践活动，城市管理执法人员化身城市保洁员，通过小举措推动了大进程，进一步净化了人居环境，提高了人民群众的幸福感和安全感，有力推动了省级文明县创建工作。

连夜开展“敲门”行动 扎实筑牢疫情防线。组织党员干部连夜对责任管控月牙湖片区开展“敲门”行动，全面排查各类风险隐患，全力构筑广大人民群众生命安全的坚固屏障。

春季补植栽绿，扮靓最美县城。为着力打造“五无甘南”、创建“十有家园”和建设“七美碌曲”，纵深推进城市精细化管理工作，自开春以来抓抢春季气温回暖有利时机，按照“见缝插绿、拆墙透绿、拆违还绿”的工作思路，积极开展春季补植栽绿工作，彻底整治城区绿化带缺株断带、枯死及黄土裸露等现象，以良好的景观效果扮靓最美县城，进一步提升城市形象品质，造福广大人民群众。

　　县城市管理综合执法局以“5+2”的工作模式，紧张有序地对勒多东路、勒多西路、团结北路、团结南路、城南新区路、舟高路、城管小学巷道、西仓北路、双岔大道、规划路等路段人行道绿化带栽植了祁连圆柏、樟子松、暴马丁香、紫丁香、紫叶稠李、金叶榆、云杉、桦树、红叶金梅、芍药、地被金叶榆、地被红叶京梅等12种绿化苗木。同时，对部分路段树木进行了修剪，并及时收集清运修剪后的残余枝条及绿化带内的杂物，使城区绿化带树木整齐划一，绿化景观和品质明显提升，为居民创造了一个绿色环保、清新优雅的生活环境，进一步提高了群众的“幸福指数”。

联合执法再发力，违停整治再攻坚。4月1日，由公安交警大队、住建局综合执法局、交通执法大队等执法部门联合开展的“百日攻坚”行动号角正式吹响，执法部门共管齐抓，协同作战，充分发挥职能优势，有力推动创建省级卫生县城各项工作。

　　此次行动主要严厉查处影响交通秩序的各类违法违规行为，重点整治车辆乱停乱放、违规乱停、非法运营、超载超限、车身不洁等违规违法行为。行动过程中，违停车辆专项整治小组严格按照“劝导为主，处罚为铺”的原则，对违停车辆粘贴“文明规范停车温馨提示”，对违停车主进行教育说服暂不处罚的模式，引导市民自觉遵守文明停车交通秩序，以人性化的执法方式改变以往传统“一刀切”模式的陈旧理念，彰显出执法部门的温度。
　　将联合交警部门持续开展停车秩序整治行动，强化工作措施，形成高压态势，对违规车辆进行暂扣和处罚，确保中心城区道路畅通有序。与此同时，加大文明停车宣传力度，倡导居民“从你我做起，从现在做起”，为营造安全、有序、文明、畅通的城市交通环境和创建“十有家园”、建设“七美碌曲”贡献自己的力量，杜绝自己的爱车被文明城市“点名”！

无死角零容忍”重拳出击拆违治乱。为持续巩固城市精细化建（管）工作成效，全面推进城市精细化管理（改造）工作不断向深向细。城市管理综合执法局结合当前项目建设和复工复产工作实际，及时研究部署，选派城市管理综合执法局各中队精兵强将组成县城区拆违治乱工作专班，深入县城各区域开展拆违治乱专项整治行动。

　　专项整治行动开展过程中，城市管理综合执法局始终坚持以人民为中心，始终把人民的生命财产安全放在首位，以城区老交通局家属院、农行家属院、团结巷、水电局家属、西仓北路等区域犄角旮旯内私搭乱建、乱堆乱放、违章建筑物（构筑物）为整治重点，查出部分住户院内外存在擅自违规扩建、围挡现象，且建筑物（构筑物）均无任何土地、规划审批手续，以上违建现象不仅侵占了公共用地，还存在严重的安全隐患。专班执法人员坚持文明执法和安全防护的首位意识，面对面向当事人讲解控违、拆违等政策要求、动之以情晓之以理，妥善处理违建执法案件，违建拆除全过程严格实行“湿法作业”，最大程度降低了扬尘污染。

一抹“绿”色扮靓城市文明底色。对城西、城东临街商铺逐一开展责任书签订和责任牌安装工作任务，此次崭新的门前三包责任牌内容包括：包环境卫生、包公共秩序、包绿化美化；下方增设“健康码”和“场所码”粘贴区域，取缔了以往将“健康码”、“场所码”、“门前三包”以白纸方式直接张贴在门窗上的城市“牛皮癣”行为。安装责任牌时发现绝大部分门店及企事业单位均对“门前三包”工作表示理解和支持，并承诺会依照责任书上的内容，做好“门前三包”工作，做好互相监督，共建整洁靓丽的美好新碌曲。

重拳整治扬尘污染，打造城市绿色风景线。扬尘污染不仅影响市容市貌，还极大程度影响着空气质量和人们的健康安全，为有效治理施工车辆及建筑材料运输车辆造成的扬尘污染行为，进一步打造干净整洁、整洁宜居的“最美街道”，执法中队精兵强将，重拳出击，开展扬尘污染源头专项整治行动，重点整治在建工地、渣土运输车辆、建筑材料运输车辆，切实有效解决道路扬尘问题。

共建共治、牵紧“文明绳”。随着流浪犬数量急剧增多，给城区居民日常生活带来了极大困扰。为切实加强城区流浪犬管理，防止狂犬疫情传播，严守疫情防控高压防线，保障人民群众的人身、财产安全，维护社会公共秩序及环境卫生，开展为期一个月的流浪犬专项整治行动。

　　首先通过媒体在全县范围内发布了《碌曲县城市管理综合执法局关于疫情期间集中处置城区流浪犬的公告》。随后联系犬类收容机构，聘请五名具有相关收治工作经验人员，成立专业抓捕队伍。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《甘肃省养犬管理条例》、《甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例》等法律法规的规定,组织执法队员对辖区内主次干道、小区、学校周边等地开展“抓捕流浪犬”专项整治行动。集中对城区流浪犬、无主犬等进行抓捕，并送至犬类收容机构。同时执法人员向居民耐心讲解关于文明养犬的相关内容，引导居民文明遛犬，号召居民文明养犬、卫生养犬、合法养犬。自4月19日工作开展以来，累计劝导不文明养狗行为120余起，抓捕流浪犬68只。

错时执法让城市管理无缝隙。为保证城区市容秩序管理，进一步推进城市精细化管理，提高城市市容市貌和环境卫生管理工作水平，综合执法局推行“错时执法、延时执勤”工作机制，加强早、中、晚日常管理力度，着力对“八小时以外”的市容市貌问题开展整治，实行“机动+徒步”巡查，全力为群众营造一个规范有序的城市环境。

　　一直以来，流动摊贩利用“工作八小时”之外时间摆摊，不仅影响市容市貌，还对道路交通秩序带来一定影响。针对这一问题执法局开展八小时以外的市容市貌专项整治工作，对重点区域从早上7：30至晚上10：00进行巡查监管，集中整治流动摊点沿街叫卖、露天烧烤、乱摆乱放等影响市容环境秩序问题，确保城区重要部位秩序井然。执法过程中，执法人员坚持文明执法，反复宣传教育，劝导摊点遵守城市管理法律法规，按照疫情防控要求统一进入临时市场规范经营。

英姿飒爽娘子军，柔性执法暖人心。为适应新形势下的城管服务需要，探索人性化、柔性化执法新路子，改变过去城管执法刚性有余、柔性不足的问题，充分发挥女性耐心、细心和善于沟通的特点，着力打造城管行政执法新亮点，碌曲县住建局（综合执法局）成立执法大队女子中队。

　　相对于男性的刚性执法，女性执法更具有柔性，执法局充分发挥她们的特长，用“微笑”“耐心”“细心”将她们化身“绣花针”穿针引线，压实在管理第一线，化解了一道道难题。通过女性特有的亲和力和感染力，用柔情温和的一面，给城市管理执法带来亲和力，拉近与群众的距离，为县域执法提档升级贡献力量，努力塑造“和谐城管”的良好形象。

修剪绿化树木，提高行人安全。综合执法局组织党员干部开展“我为群众办实事”活动，以“干群奋战修剪树，美丽公园翻新篇”为目标，对月牙湖公园、南滨河路段人行道沿线密集生长的绿化树木进行修剪美化，通过对遮挡树木进行集中修剪，进一步提升了公园容貌景观，为行人通行筑牢安全防线。经过对遮挡树木的修剪美化后，公园绿化带变得美观整齐，开阔了视线，为广大居民出行提供了安全保障，营造了良好的生活环境。

外出观摩开思路，交流互鉴促提升。为进一步提升我县城市管理综合执法水平，碌曲县住房和城乡建设主要负责人带领综合执法局班子成员及各中队负责人到合作市、夏河县城市管理行政执法局进行实地考察，认真学习兄弟县市执法局在规划执法、市容秩序整治、城市精细化管理、数字城管应用、环卫保洁市场化运作等方面的先进经验与做法。

　　考察学习组每到一个观摩点，都认真听，仔细看，虚心学，积极交流工作思路，重点对数字化指挥中心运行情况、“以绿治脏”示范公园、绿化围栏、城市精细化网格化执法严管街、“敞亮店铺”治理情况、户外广告的治理、行政执法案卷等方面进行了深入学习交流，为下一步探索辖区社会治理、城市管理拓展思路。参观结束后，双方就“治违控违”、流动摊贩管理、门前“四包”的落实、环卫服务外包、网格化管理、数字化城管、渣土长效化管理等工作中的重点、难点以及队伍建设等问题进行了座谈。

疏通城市血管，做好城市防汛。组织人员对城区雨水口、检查井和下水管道进行了全方位的隐患排查和清淤疏通工作，确保暴雨天气城区排水系统畅通无阻。在排查过程中，工作人员采用逐路逐段排查清理的方式，对城区雨水口的淤泥、树叶等杂物进行了清理；对易出现淤积的低洼地段、饭店、餐馆门前等路段进行了重点清理；对雨水井管道水位深、淤泥多的路段，则采取人机配合的方式进行清理。雨季不定期对城区的雨水管网进行全面的排查和清淤疏通工作。做到提前抓实排查，早发现早整改，保障城区排水管网畅通，提升县城排水防涝水平，勠力为居民营造良好、安全的出行环境。

激活城市“烟火气”城管全力以“复”。结合当前全县疫情防控实际，为高效统筹疫情防控和经济社会发展，县住建局（综合执法局）积极响应，迅速对县域内经营场所展开市场调研，深入了解各经营户在复工复产中存在的困难和需求，同时，加大疫情防控政策宣讲力度，主动帮扶经营户顺利开工复产，做到疫情防控和复工复产“两不误”“两促进”。

　　对个别店铺开启绿色通道，提供便捷服务，执法局考虑到近期天气炎热防止人员聚集在密闭场所产生交叉传染，在不影响群众生活、市容市貌、环境卫生的情况下，允许商铺室外摆摊。同时安排执法人员加强对以上区域的夜间巡逻值守工作，负责维护市场秩序及经营过程中的疫情防控工作，为广大经营户的复工复产和健康发展营造良好的营商环境。
　　确保在做好城市管理疫情防控工作的同时充分发挥“小摊点、大民生”的引导作用，积极营造安全有序的消费环境，提升住建领域市场主体倍增工作，助推我县经济高质量发展。

精心维护市政设施，全力打造靓丽市容。综合执法局市政中队组织人员不间断循环式对全县道路、便道、路灯、护栏等市政设施开展拉网式大排查，将需要维修的市政设施及损坏情况进行逐一拍照、登记在册形成问题台账，按照轻重缓急制定了详细的维修更换方案，重点对腾巴广场、秀隆扎西广场等区域的亮化、绿化、射灯进行了全面排查维修，对主次干道绿化带绿植进行了修整更换、喷洒农药，对破损人行道路面、井盖进行了及时更换，对所有雨水管网进行了疏通。同时对剩余问题制定专项维护计划分门类别进行实施。

　　将继续围绕“优化环境、服务群众”的理念，扎实开展市政设施维护工作，着力解决群众反映强烈的市政设施突出问题，确保市政设施整洁、完好，路面平整无破损，为迎接党的二十大展示一张亮丽的碌曲城市名片。

整治城市裸露空地，勠力让其华丽“变身”。按照“治脏复绿、自然为美”的原则，立即组织干部职工，调动机械作业车辆对城市周边洼地进行平整。整治城市裸露空地，是城市品质提升行动计划的重要内容之一，发现问题后，通过渣土填埋、垃圾清理、土地平整等多种方式，对该洼地进行了填平及生态恢复，让原本脏乱差的裸露空地逐渐改变往日的模样，“变身”为干净整洁的公共空间。

修剪隐患树枝，消除安全隐患。城市管理综合执法局市政中队对城区公共设施、绿化树木进行了大排查、大整治行动。大排查中发现，舟高路（步行街）沿街部分柳树树枝与架空线路距离过近，甚至部分树枝与电线穿插而过，交缠在一起，给城区供电线路造成很大安全隐患。为消除安全隐患，确保供电线路安全稳定运行，城市管理综合执法局及时联系县供电公司，经现场研究部署，对排查出影响正常供电的树木进行修剪。城市管理综合执法局始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，最大程度降低绿化树木破坏力度，做到“可修剪尽量不砍伐”原则，通过联合大作战，全力打通“树线和谐绿色通道”。修剪过程中，执法人员借助高空作业车，用电锯、高枝锯等工具精细修剪，解决了城区供电线路与绿化树木“纠缠不清”问题，及时消除了潜在性安全隐患，确保人民群众生命财产安全和正常供电，同时，对周围环境卫生进行彻底打扫和整理。

　　城市管理综合执法局持续坚持“以人民为中心”的发展思想，始终将人们群众的利益作为城市管理工作的出发点、落脚点、关注点，树立城市管理服务新理念，不断提升城市精细化管理水平，勠力营造安全、整洁、有序的城市人居环境而不懈奋斗。

总审核：扎西东智

审 核：权方平

编 辑：黑九、桑吉加、张东晨

文 图：周龙、张明华、王一波、杨洋、才华南嘉、张文强