江汉税务廉政微课堂-- 查办不实举报，实施澄清正名

乐行荃天下

2022年9月党风廉政建设宣传教育月期间，区局将围绕“喜迎二十大作风再提升”十大专项行动活动方案有关要求开展相关文件精神的宣传、解读、落实。本期“廉政微课堂”的主题是“查办不实举报，实施澄清正名”，请各支部组织全体党员干部认真学习讨论《湖北省纪检监察机关为受到不实举报干部澄清正名工作方法》、《全国税务系统失实检举控告澄清工作实施办法(试行)》、《中共国家税务总局武汉市税务局委员会纪律检查组关于在疫情防控期间规范精准实施专责监督落实容错机制的指导意见》等文件精神，充分调动激励广大干部干事创业的积极性，在区局进一步营造风清气正的良好氛围。 　　不实举报 是指经纪检监察机关调查核实，认定反映的问题严重失实、不属实，或者纯属捏造事实、诬告陷害的检举控告。 　　澄清正名 是指以适当方式为受到不实举报的干部澄清事实、维护名誉、消除负面影响，实事求是、客观公正地为担当者担当、为负责者负责。 对恶意诬告行为如何查处《中国共产党纪律处分条例》 第五十一条　对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 第五十二条　……政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。 《中华人民共和国公职人员政务处分法》 第三十二条有下列行为之一的，予以警告，记过或者记大过；情节较重的，予以降级或撤职；情节严重的，予以开除。……(4)诬告陷害,意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的。 《治安管理处罚法》 第四十二条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……(3)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的…… 《中华人民共和国刑法》 第二百四十三条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。 第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 对不实控告如何澄清 纪检监察机关调查核实后认定为不实举报，符合以下情形之一的，应当开展澄清正名工作： （一）被反映人在选拔任用、换届选举、交流任职、评先评优等工作中受到或者可能受到影响的； （二）被反映人人身权利、财产权利或者正常工作生活等受到不良影响的； （三）纪检监察机关已作出明确结论，被反映人仍因同一事项受到反复举报，造成不良影响的； （四）纪检监察机关认为需要澄清正名的其他情形。 　　实施澄清正名时，承办部门应当先向受到不实举报干部所在单位党组织反馈有关情况，并可根据实际情况，与该单位党组织一起采取以下方式进行澄清正名。 （一）书面澄清。向被反映人送达澄清正名函，载明澄清事项、澄清机关和时间等。 （二）当面澄清。派员当面向受到不实举报的干部澄清事实，所派人员不少于2人。 （三）会议澄清。适当选择在该单位领导班子会议、民主生活会、组织生活会、干部职工大会、群众代表大会等会议上予以澄清正名。 （四）通报澄清。在一定范围内印发文件、通报等予以澄清正名。 （五）媒体澄清。经由媒体扩散，造成不良社会影响的，可通过适当媒体平台予以澄清，消除影响。 拓展阅读： 武汉市澄清不实信访举报，为干部正名 “您好，《函询了结告知书》已经收到了。感谢组织帮我澄清了不实举报，最近，我明显感觉到周围的议论少了，工作开展得也更加顺利了！”日前，武汉市蔡甸区纪委监委派出第二纪工委接到一位被函询干部聂某的致谢电话。　　原来，去年该区纪委监委收到一条武汉市纪委交办的信访件，反映该区侏儒山街百宝村党支部书记聂某违法发包土地，与承包人相互勾结、暗箱操作。收到线索后，调查组立刻对线索进行调查取证，经过深入核查，确认群众举报的问题失实，予以了结函询处理。　　“问题调查清楚了，就应该给干部和村民们一个交代！”蔡甸区纪委派出第二纪工委书记周汉桥介绍，确认举报失实后专门为聂某召开澄清大会，邀请到了该干部所在村的干部职工以及村民代表，在会上公布了举报内容并就调查结果进行了通报澄清。　　这是武汉市开展不实信访举报澄清正名工作的一个生动实践。　　2019年4月份，武汉市纪委印发了《关于开展不实信访举报澄清正名工作的通知》，在全市范围内开展不实信访举报澄清正名工作，树起扶正祛邪、激浊扬清的明确导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发党员干部奋发作为的积极性。　　《通知》明确全市各相关单位选择经调查核实属于诬告陷害、错告误告、反映不实等造成不良影响的信访问题，作出认定结论，开展澄清工作。澄清的内容包括：信访举报问题的承办单位，可公开的调查方式及获取的证据资料等；承办单位的调查结论、处理意见、处理依据和处理结果；调查中发现需公开宣传的相关法规制度、惠民政策等。　　自《通知》印发以来，各单位结合本单位工作实际和特点，在认真调研、论证的基础上，筛选了一批典型问题，采取当面反馈澄清、会议通报澄清、公开听证澄清等方式予以澄清。同时，对经核查认定确属诬告陷害信访举报行为的，按照人员身份和管理权限，严格依纪依法追究诬告陷害人责任。　　近年来，全市各单位积极治理恶意举报，为干部进行澄清正名。为确保澄清正名工作取得实效，武汉市纪委监委信访室定期开展调研指导，及时掌握工作动态，适时在全市推广澄清工作的好经验好做法，推动工作顺利开展，努力为党员干部干事创业营造良好氛围。 江汉区局党委纪检组 2022年9月