裕兴村驻村印象之十：裕兴村 扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

醉卧东篱

脱贫

帮扶

驻村

乡村

振兴

工作

全村

攻坚

裕兴

巩固

　　2022年以来， 在镇党委、政府正确领导下，裕兴村认真贯彻落实区、市、县、镇新决策新部署新要求，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，坚决守住胜利果实，全力确保不出现规模性返贫，保障乡村振兴有序推进。

精准施策，持续增加脱贫群众收入

　　——持续发展特色种植业。全村种植黄花菜200亩，苜蓿750亩，玉米1800亩，建有蔬菜温棚212个，基本形成了以1区为主的黄花菜和玉米种植特色产业，以东长廊村为主的蔬菜种植特色产业，以李毛庄为主的苜蓿种植特色产业，促进了农民的增产增收。

——大力发展特色养殖业。全村425户一般农户生猪养殖177头，滩鸡19660羽，滩羊7800只；46户脱贫户生猪养殖46头，滩鸡3853羽，滩羊4200只。

——开展农村低收入人口常态化帮扶。对农村低收入家庭和脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入了农村低保或特困人员救助供养范围，做到了应保尽保、应养尽养。截止目前，全村共有农村低保户62户91 人，发放低保资金227094万元；共有残疾人47户49人，发放残疾补助金23520元。

——落实各项惠农政策。加强金融帮扶力度，协调农村商业银行为28 户农户办理5万元小额信贷，贴息32256 元，帮助群众发展产业；积极宣传乡村振兴健康保、农业保险等政策，动员92户268人购买乡村振兴健康保；落实强农惠农政策，已兑付2022年耕地地力保护补贴 514339元，发放种粮补贴 45463 元，兑付“一村一特”产业发展资金40 户58850元。

——深化拓展帮扶工作。继续落实帮扶单位、驻村派出单位协作结对帮扶机制，市教育局筹措帮扶资金50000元用于旧村部改造项目，安排慰问金6000元慰问脱贫户，发放物资折合现金7000元；县农机中心筹措帮扶资金20000元，用于解决产业发展困难的脱贫户发展产业，17名帮扶责任人为17户结对帮扶户每人销售700元以上农产品，共计销售15000以上的农产品。截至目前为止，全村居民人均收入稳步增加，其中，脱贫户9个月人均纯收入13917元，同比增速为20.7%。

突出重点，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全

始终把“两不愁三保障”和饮水安全保障作为巩固脱贫成果工作的核心要点和底线，瞄准重点区域和重点人群，做好常态化监测。在义务教育保障方面，落实“双线四包”和联控联保责任制，全村脱贫户适龄儿童少年失学辍学持续保持动态“清零”；在医疗保障方面，符合参保条件的脱贫人口、农村低收入人口和监测对象，基本医疗保险参保率达100%，应签约脱贫人口和监测对象已全部签约，签约率达100%，并全部按要求开展随访工作；在住房安全保障方面，重点对因灾农户房屋进行动态检测，及时采取措施保障贫困户实现安全住房保障全覆盖，脱贫户和其他农户无居住C级或D级危房现象；在饮水安全方面，严格落实农村饮水安全管理“三个责任”， 加强已建农村供水工程后续管护，不断提升农村供水保障水平，脱贫户和其他农户不存在饮水安全问题，水质、水量、取水方便程度、供水保证均符合要求，供水设施正常运行，水质达标率为100%。

查漏补缺，做好防止返贫动态监测与大排查工作

认真贯彻落实省市县镇关于防止返贫监测预警工作的安排部署，实行镇领导包村、村干部包组工作责任制，采取定期与不定期相结合的方式，组织村干部、驻村工作队队员、帮扶责任人，对全村所有农户进行全面走访，并开展集中分析研判。经摸排，全村义务教育儿童无因贫辍学现象，医疗保险参保率达到100%，无住房安全问题。对摸排出因病导致刚性支出骤增的1户2人纳入监测对象，落实帮扶措施，纳入低保兜底保障。到目前为止，全村无脱贫不稳定户、无边缘易致贫户和突发严重困难户。与此同时，深入开展大排查等专项行动，对照镇政府13个方面排查要求，查出本村在脱贫村和脱贫人口持续增收、防止返贫监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、产业帮扶、就业帮扶、易地搬迁后续扶持、驻村帮扶、金融帮扶、乡村建设、农村精神文明、项目资金管理、激发内生动力、主体责任落实等7个方面存在不同程度的问题。针对这些存在的问题，村“两委”及时成立问题整改专班，建立问题整改台账，明确整改责任，落实整改时限，确保问题整改彻底。到目前为止，7个方面存在的问题已采取切实措施全部整改。

因地制宜，大力发展特色产业

坚持用特色项目带动产业发展，为实现乡村振兴，为贫困户脱贫后的致富提供动能，激发乡村振兴的内在活力。一是实施“乡村振兴示范村建设项目”，争取项目资金450万元新建绿色有机滩羊养殖基地，计划养羊1500只，预计村集体经济收入增加10万元左右。二是实施“百万移民致富提升行动项目”，争取项目资金70万元改造旧村部，建成裕新劳务派遣公司，搭建用工组织和闲置劳动力务工就业精准对接平台，促进农民就近就地就业，预计村集体经济收入增加8万元左右。

有的放矢，促进脱贫人口稳岗就业

坚持需求导向，进一步改进培训方式，合理设置培训项目，强化培训管理，加大对脱贫劳动力的职业技能培训力度，先后开展了装载机、挖掘机、养殖业、特色食品制作等技能培训，培训农民196人次，其中，脱贫户160人次。积极拓宽“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。截至目前为止，全村外出务工人员413人，其中脱贫户及监测对象外出务工人员100人；公益岗安排7人，扶贫车间安排15人，全部为脱贫户。

持续发力，提升乡村建设水平

推进生态振兴，实施“冬季清洁取暖项目”，投入项目资金104万元，用于104户农民的“煤改电”、“煤改气”工程，全面推进冬季取暖工作；争取盐池县民政局微实事项目，累计投入资金19万元，硬化村道周围空地1700平米，解决道路坑洼不平、下雨泥泞不堪、刮风尘土飞扬等问题；集中整治人居环境，投入资金207830元，出动机械装载机、挖机、三轮车、四桥车等施工机械共21台（次），人工525人（次），清运垃圾210吨，疏通下水管道160米，维修了6处下水井盖，安装路面水篦子45个，全面提升村容村貌整洁度；加强疫情防控工作，完善疫情防控应急机制，及时研究和解决疫情防控工作的问题和困难，圆满完成了8轮17000余人次的核算检测任务，组织60余名老年人接种新冠疫苗。推进文化振兴，依托文化服务中心，开展球类、棋牌类等比赛活动和文艺演出、全民健身活动，提升村民文化素养和集体的凝聚力；依托新时代文明实践站，构建志愿者服务网络，开展理论宣讲、疫情防控、人居环境整治、平安建设、邻里互助、文艺演出、关爱孤寡老人留守儿童等文明实践活动，弘扬时代主旋律。

党建统领，创新基层治理模式

　　——加强“政治”引领。坚持用党建工作统领主导村级各项重要工作、重大项目、重大事项等，确保乡村振兴各项工作不偏向、各项资源有保证、各项任务有成效。

——强化“法治”保障。建成裕兴警务室，配备民（辅）警8名，法律顾问1名，开展法律咨询、法律援助、普法宣讲、矛盾纠纷调处等7场次，排查调解矛盾纠纷1件。

——推进“德治”教化。通过开展“最美家庭，最美庭院、好媳妇，好婆婆”和“六个先锋”示范户等评选活动，以好家风引领好村风，带动好民风；全面推进移风易俗，村民移风易俗知晓率达100％，“高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养”等陈规陋习基本得到遏制。

——夯实“自治”根基。构建“党建+网格+N”体系，将全村划分为6个网格，选优配强网格员24名，评定党员中心户11户，通过党员、网格员联户全覆盖，打造“一核引领、一网覆盖、一体多元”的“三个一”治理框架；完善“四个民主”、“四议两公开”、一约四会等5项制度，提升党支部的组织力，增强党支部的引领力，激发农民群众的创造力。充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等群众自治组织的作用，加强村民自治；配备专（兼）职人民调解员6人，妥善解决产业发展、便民服务、社会管理等事项。

——善用“智治”支撑。整合警务、司法、综治等资源，建立综合治理“六单”工作法共治模式，依托数字乡村平台，以“小翼管家”手机端、视频监控、大喇叭三个平台为抓手，大力实施“互联网+社会治理”，整合各类惠民政策信息数据，通过“一标三实”基础信息采集等手段，加强流动人员摸排管理、动态监测，提高社会治理智能化水平。

用心用情，做好驻村帮扶工作

　　驻村工作队的派出单位为吴忠市教育局，现有队员3人。自驻村以来，驻村帮扶工作队吃住在村、工作在村，不负厚望，克服困难，忠于职守，用心、用情、用力、用智的做好驻村帮扶工作，积极配合村两委开展工作，在基层党组织建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、人居环境整治、基层治理、村集体经济发展、疫情防控等方面做了大量工作，取得了一定的成效，工作队也因此被花马池党委、政府评为2021年度“优秀驻村工作队”。派出单位积极响应有关政策要求，重视驻村工作，一方面，市教育局工委、教育局主要负责同志先后6次到村里进行调研，并采取实地查看、电话询问、向村干部和村民征询意见、召开专题会议汇报驻村工作等形式，全面了解驻村帮扶工作。另一方面大力开展帮扶工作，今年已落实帮扶资金5万元，主要用于乡村建设和产业发展。加强驻村管理，严格执行驻村帮扶各项制度，包括日志制度、工作月报制度、工作例会制度、安全制度、重大事项报告制度、干部廉洁制度、请销假制度等，切实做好驻村帮扶各项工作的落实；加强培训学习，按要求组织驻村第一书记和队员认真参加自治区、吴忠市和盐池县各级各类培训，提升驻村工作队综合素质，更好的为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接出谋划策。

抓住关键，提升村两委班子成员素质

充分发挥换届后村“两委”班子的核心作用，团结群众，攻坚克难，锐意进取，全身心投入乡村振兴工作；利用“三会一课”和“5+X”主题党日活动，组织村“两委”班子成员和党员认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来宁夏考察重要指示精神和党的十九届六中全会精神、自治区第十三次党代会精神，学习上级政策文件，领会精神实质，做到政治自觉、思想自觉、行动自觉；组织村两委成员积极参加区、市、县、镇开展的培训活动，通过现场教学、观看视频、经验交流等方式，进一步解决干部思想、能力问题，打造一支愿干事、能干事、干成事的乡村振兴队伍。 巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是一项实打实的硬任务，来不得半点“虚功”，容不得丝毫“作秀”。裕兴村在盐池县和花马池镇党委、政府“一盘棋”总体安排下，聚焦实际困难和突出问题，下好绣花功夫，拿出实招硬招，抓实抓细问题整改工作，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中做了大量艰苦细致的工作，也取得了一定的成效。在今后的工作中，裕兴人将进一步增强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的责任感和紧迫感，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，稳步推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效，以更加扎实的工作迎接年底国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估复验工作，以实际行动，向党的二十大献礼。