裕兴村驻村印象之九：乡村振兴路上的“领头雁”

醉卧东篱

在村民心里，他是一名通民意、知民情、办民事、惠民生的好干部，提起他，老百姓总是竖起大拇指说：我们服气他，他被老百姓亲切地称为“我们的书记”。在村党员眼里，他是一名讲党性、讲原则、守纪律、公道正派、守正创新、开拓进取的好支书，他被村里的党员称为裕兴村党建工作的“先锋人物”。在驻村队员眼里，他是一名有思想、有智慧、有责任、有担当、执行力强、朴实能干的基层农村干部，说到他，驻村队员总是说：我们来驻村工作，是和“正确的人”在一起“做正确的事”，我们很幸运……他把初心写在行动上，把使命落在岗位上，带领全体村民在建设富裕、文明、和谐、美丽新农村的康庄大道上洒下了滴滴汗水，留下了一串串坚实的足迹。他就是裕兴村现任党支部书记季建军。

　　裕兴村是移民村，全村546户村民来自盐池县郭记沟、八岔梁、麻黄山等乡镇以及陕西、内蒙古等周边地区。由于地区间文化、风俗、习惯等方面存在着一定的差异，加之人员结构复杂，刚建村时，村里存在着诸如宅基地纠纷、邻里矛盾等方面的矛盾，也存在着村民收入低、居住环境差、配套设施缺、致富能力弱等短板问题。这些矛盾和问题制约着裕兴村的发展，导致村子建设落后，村道坑洼不平，巷道遇雨雪泥泞难行，路灯经常不亮，污水排放困难，入厕难的问题未能很好解决，对此，村民怨声载道。这些，身为天天给村民看病的季建军看在眼里急在心上。2017年2月，村“两委”换届选举，村民一致推选季建军担任村主任。对此，他内心很矛盾。一方面，他当时是村医，收入还可以，且自由自在，无拘无束；另一方面，当时村里矛盾纠纷不断，困难很多，可谓剪不断理还乱。但改变村里落后面貌的强烈愿望促使他消除了矛盾心理，勇敢的接受村民的选择，担任裕兴村村主任。2017年4月，村“两委”人事调整，镇党委通过深入走访，采纳多数村民意见，决定做他的思想工作，由他担任村支部书记。他把这个消息告诉了家人，家人不理解他埋怨他：“干村主任的这两年，你连家都顾不上照顾，风里来雨里去的，很是辛苦劳累。现在，你又要去干出力不讨好又惹人的村支书，你图啥？”他说：“不图啥，我是党员，党员就得听党的话，服从党的安排。”季建军经过激烈的思想斗争，勇敢接受了组织的安排，开启了村支书的工作。他根据裕兴村基础设施薄弱的现状，他坚持把农村人居环境整治作为一项重大民生工程来抓，开展人居环境治理，争取移民村建设项目和扶贫资金，建设村级基础设施，新建了3个公共厕所，新修水泥路面48000平方米，安装路灯76个，新建农家书屋一个，标准化篮球场一个，健身场地1980平方米，购置健身器材48件，初步实现了道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、环境美化的新农村建设要求。他针对全村贫困人口众多、群众增收困难的实际，根据各个自然村的资源资产状况和区位条件，大力发展种植业、养殖业、小作坊经济、文化产业和劳务输出等致富增收产业，争取政策支持，将212座蔬菜温棚拍卖给东长廊村的农民自主经营，鼓励村民因地制宜种植黄花、玉米、苜蓿，饲养滩羊、生猪和滩鸡，促进农民增产增收。他依据全村土地少、闲散劳动力多的特点，积极拓宽“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，建成了扶贫车间，不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。在他的带动下，全村无线通讯4G网络、通信信号和广播电视实现自然村全覆盖，村文化体育活动场所、综合服务网点、标准化卫生室配备齐全，裕兴村的基础设施明显改善，主导产业基本形成，发展能力不断提高，2020年村民人均收入达11300元，圆满完成了脱贫摘帽任务。

心系群众 为民谋利
巩 固 脱 贫 攻 坚 成 果

　　2020年12月村“两委”换届选举，裕兴村党员根据季建军在脱贫攻坚战中的实际表现和突出的工作业绩，高票推举他担任裕兴村党支部书记。当选后，他做了表态发言：作为一名村支书，要把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把群众致富作为第一目标，实实在在为群众办事，以“永争一流、永不懈怠、永不自满”的精神，回报群众。他是这样说的，也是这样做的。他始终把“两不愁三保障”和饮水安全保障作为巩固脱贫成果工作的核心要点和底线，瞄准重点区域和重点人群，做好常态化监测工作：落实“双线四包”和联控联保责任制，确保全村脱贫户适龄儿童少年失学辍学持续保持动态“清零”；积极动员符合参保条件的脱贫人口、农村低收入人口和监测对象全部参加基本医疗保险，确保参保率达100%，动员脱贫人口和监测对象268人全部参加家庭医生签约服务，签约率达100%；重点对因灾农户房屋进行动态检测，及时采取措施保障贫困户实现安全住房保障全覆盖，确保脱贫户和其他农户无居住C级或D级危房现象；严格落实农村饮水安全管理“三个责任”，加强对已建供水工程的后续管护，确保供水设施正常运行，水质达标率为100%。他根据对群众迫切需要改变居住环境的愿望，继续大力整治人居环境，将填埋垃圾、平整狐坡、维修破损路面、硬化公厕周边空地、清理乱推乱放、乱搭乱建等列为整治重点，先后疏通了二堡吊庄东、西组的下水道，平整了东长廊村村道绿化带18000米，维修东、西组30米巷道破损路面826平米，硬化厕所周边850平米，新安装路灯112盏，进一步改善村民的人居环境。他牵挂着群众就业难的问题，挨户排查，挨个询问，到处联系，先后派出500余人外出务工，安排7户脱贫户在公益岗就业，安排15人在扶贫车间工作。他密切关注着低收入人口常态化帮扶，对农村低收入家庭和脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入了农村低保或特困人员救助供养范围，做到了应保尽保、应养尽养。他深化拓展帮扶工作，主动与帮扶单位和驻村单位密切联系，落实帮扶单位、驻村派出单位协作结对帮扶机制，2022年，争取市教育局帮扶资金50000元用于旧村部改造项目，发放慰问金6000元慰问脱贫户和老党员，为20户困难群众送去折合现金为7000元的慰问品；争取县农机中心帮扶资金15000元，用于解决产业发展困难的脱贫户发展产业，积极动员17名帮扶责任人为17户结对帮扶户每户销售700元以上的农产品。他心系村民安危，在每次疫情防控期间，他努力当好全村疫情防控的“主心骨”，主动扛起防控责任，以身作则，明确防控重点，全方位开展疫情防控各项工作，使全村防控工作始终在有序、高效的状态下运行。尤其是在2021年下半年和2022年上半年的核酸检测中，他发挥村医特长，冲锋在前，亲自为村民做核酸检测，先后圆满完成了6轮8000余人次的核酸检测任务。与此同时，做好疫苗接种工作，亲自开车接送20多名老弱病残到医院按时接种疫苗。在他的带领下，全村在脱贫致富、村容村貌、产业发展和精神文明建设方面都发生了巨大的变化，初步实现了乡村稳定、和谐、发展的目标，广大村民的获得感、幸福感、安全感显著提升。

真抓实干 开拓创新

全 面 推 进 乡 村 振 兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。如何贯彻落实好这一重大决策部署，如何切实把思想和行动统一到中央决策部署和区、市、县、镇工作安排上来，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，成了村两委班子换届选举后重中之重的工作。为此，季建军带领村两委班子成员，依靠村民的共同努力，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦“五大振兴”，以时不我待的精神、抓铁有痕的举措，推动乡村振兴战略各项决策部署落地落实，全力以赴把巩固衔接各项工作往前赶、往实抓，让脱贫基础更加扎实稳固、乡村振兴全面落地见效。 产业振兴是乡村振兴的重点。季建军认为，没有产业的发展，就没有生产力的进步，就没有农民的持久、深层、源头的富裕，也就没有农村发展、改善、变美的根本支撑。为此，他坚持“一年成一事、十年富一村”的发展理念，抓住政策机遇和发展机遇，将推进产业振兴的重点放在持续发展种植业、养殖业和劳务输出业三个方面。在种植业发展方面，他按照“扩规模、提品质、增效益、树品牌”的产业发展思路持续发展玉米、黄花菜、苜蓿和特色蔬菜种植业，基本形成了以1区为主的黄花菜和玉米种植特色产业，以东长廊村为主的蔬菜种植特色产业，以李毛庄为主的苜蓿种植特色产业，有效增加了村民收入。在养殖业方面，他积极争取“乡村振兴示范村建设项目”，投入项目资金450万元，新建绿色有机滩羊养殖基地，计划一次性存栏1000只滩羊，年出栏3000只左右，有效地带动群众致富，壮大村集体经济收入；他积极落实“一村一特”项目，动员村民持续饲养生猪、滩鸡和滩羊。在劳务输出业方面，他积极落实“百万移民致富提升行动项目”，争取项目资金70万元改造旧村部，建成裕新劳务派遣公司，搭建用工组织和闲置劳动力务工就业精准对接平台，促进农民就近就地就业。产业的发展为村民增收致富和村集体经济发展奠定了坚实的基础。2021年人均纯收入15800元，脱贫户人均纯收入15565元，村集体经济收入42万元。 人才振兴是乡村振兴的关键。季建军认为，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，都要靠人才，只有人才振兴了，乡村振兴的事情才会有人来做，乡村振兴的美好局面才会指日可待。他特别重视村“两委”班子成员的培训学习，积极组织村干部积极参加区、市、县、镇开展的培训活动，通过现场教学、观看视频、经验交流等方式，进一步解决干部思想、能力问题，打造一支愿干事、能干事、干成事的乡村振兴队伍。他注重培养致富带头人，动员种植大户、养殖能手、返乡务工人员参加畜牧养殖、特色种植、电商流通、光伏产业和特色加工五大支柱产业培训班，全面提升致富带头人生产技能，着力培育一批扎根农村、带领群众增收致富“三农”人才队伍。他坚持需求导向，加大对脱贫劳动力的职业技能培训力度，先后委托农民培训机构开展了装载机、挖掘机、养殖业、特色食品制作等技能培训，培训农民196人次，不断提升了农民的生产水平、发展能力和致富本领。 文化振兴是乡村振兴的重要基石。季建军认为，实施乡村振兴战略，要物质文明和精神文明一起抓，既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，繁荣兴盛农村文化。为此，他依托村文化服务中心，经常性的开展球类、棋牌类读书看报等活动和乡村广场舞、地方戏曲会演，提升村民文化素养和集体的凝聚力；依托新时代文明实践站，构建志愿者服务网络，开展理论宣讲、疫情防控、人居环境整治、平安建设、邻里互助、文艺演出、关爱孤寡老人留守儿童等文明实践活动，弘扬时代主旋律。大力开展移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交住、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。他针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。在他的带动下，村民移风易俗知晓率达100％，“高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养”等陈规陋习基本得到遏制。 生态振兴是乡村振兴的基础。把乡村建设成为生态宜居、富裕繁荣、和谐发展的美丽家园，让乡亲们都能生活在蓝天白云、青山绿水的舒适环境中，一直是季建军的梦想之一。他牢记党中央关于生态红线的系列论述，将“绿水青山就是金山银山”的理念厚植于脑，深入于心，把生态振兴有机地融入乡村振兴的整体布局中。为了提升村民的生态文明素养，他一方面做好全方位、立体化的宣传教育工作，通过环境新闻宣传和环境教育，让村民认识到自己的环境权利和公共事务参与权利，使建设生态文明的观念深入人心；另一方面引导群众自觉参与人居环境整治行动，自觉打扫卫生、整理庭院、规范杂物摆放，拆除垮塌房舍、残垣断壁、废棚废圈等建筑物。为了持续推动全村基础设施提挡升级，他进一步完善农村公路、供排水、供气、环保、电网、路灯、物流、连锁便民店等基础设施及配套公共设施，使全村实现了基础设施共建共享、互联互通；他积极推进全村冬季清洁取暖工作，实施“冬季清洁取暖项目”，争取项目资金100万元，用于“煤改电”、“煤改气”工程，解决了长期以来困扰村民的冬季取暖问题；他持续推进农村厕所革命，在管护好公共厕所的基础上，进一步指导村民合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，充分尊重村民意愿，根据自身情况选择，建造不同水平的卫生厕所。为了持续改善农村人居环境，他努力做好“除脏治乱”和“造绿添彩”两篇文章，聚焦垃圾乱倒乱放、人畜混居脏臭等农村环境痼疾顽症，突出抓好卫生死角和村民反映强烈的各类卫生问题，进一步加强农村清扫保洁、垃圾清运等体系建设，通过更为细致、更为全面的工作，聚焦细节，清理角落问题，全面提升乡村环境水平；积极争取县住建局、扶贫办和镇政府“一事一议”项目支持，为裕兴村东、西组共铺设混凝土排水管道6.9千米，硬化巷道5.3千米，新修柏油路2千米，所有自然村道路全部实现硬化目标；大力实施村庄庭院绿化行动，充分利用道路、村庄和庭院空地，开展村庄和庭院绿化，发展庭院经济，提升村庄绿化水平和绿化综合效益。在他的带动下下，全村基础设施条件得到进一步提升，人居环境得到进一步改善，村容村貌焕然一新，村民们由衷的表示“如今的裕兴村，环境更美了，我们的心情也更加舒畅了”。 组织振兴是乡村振兴的保障。作为村党支部书记，季建军始终坚持坚持以党建工作引领农村各项工作，确保乡村振兴的每一项政策、每一个举措都在党组织的领导下得到落实和推进。他充分发挥自己“领头雁”“带头人”作用，积极探索党建工作与乡村振兴其它各项工作的深度融合，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动党员群众创业致富、推动乡村产振兴的发展优势，激发推进乡村振兴的内生动力。他注意充分发挥村两委班子成员治理乡村社会的行家里手作用，要求他们各司其职，积极参与乡村治理，既要为群众解难事、办好事、做实事，也要在产业振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴等各方面作表率聚民心，更要在关键时刻站出来敢于为民说话，勇于维护党组织威信，善于化解各种矛盾，为推进乡村振兴营造良好的基层政治生态。他重视党员的发展工作，在农村青年、妇女、致富能人中发展党员，将优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，大力选拔在乡村振兴、综合治理、疫情防控等重大斗争实践中能够驾驭复杂局面、解决实际问题的优秀干部，进村“两委”班子。注重从优秀青年、大中专返乡毕业生中培养、推荐、选拔一批村组后备干部，让能干事、会干事、敢干事、干成事的人才能够脱颖而出，将其培养为推动乡村振兴的“主力军”。他注重加强对党员的管理和教育。对在村党员，鼓励其参加各种培训，提升素质，做农民致富的带头人；对流动党员，他经常通过网络连接的方式，不断推送家乡的资源和政策，唤醒他们的党员服务意识，让他们带着外乡经验自愿回乡创业，带动一片，带领一方；对于老党员，不仅尊重他们，还注意发挥他们的余热和影响力；对于年轻党员，多给责任，多提供机会，让他们更快成长，成为村里的骨干力量。他坚持把基层治理同基层党建结合起来，全力打造基层善治新格局。强化“政治”引领，党用党建工作统领主导村级各项重要工作、重大项目、重大事项等，确保乡村振兴各项工作不偏向、各项资源有保证、各项任务有成效。强化“法治”保障，争取上级支持，建成了裕兴村警务室，配备8名民（辅）警，1名法律顾问，开展法律咨询、法律援助、普法宣讲、矛盾纠纷调节。加强“德治”教化，开展“最美家庭，最美庭院、好媳妇，好婆婆”和“六个先锋”示范户等评选活动，以好家风引领好村风，带动好民风。夯实“自治”根基，充分发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众自治组织作用，修订完善村规民约，优化群众自主议事、自治管理、自我服务机制。善用“智治”支撑，依托数字乡村平台，以“小翼管家”手机端、视频监控、大喇叭三个平台为抓手，大力实施“互联网+社会治理”，整合各类惠民政策信息数据，通过“一标三实”基础信息采集等手段，加强流动人员摸排管理、动态监测，提高社会治理智能化水平。 冬去春来，寒来暑往。一路走来，一路艰辛，一路执着,一路欢歌。在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的征程中，季建军付出的是滴滴汗水，收获的是满满的的喜悦。无论是过去担任村主任，还是现在担任村支部书记，他从没有过双休日、节假日，从来不分白天黑夜。他凭借着讲政治听党话跟党走的坚定信念、全身心为群众服务的崇高情怀和敢想敢干会干的做事能力，用辛勤的付出和不懈的努力，带领村民和党员苦干实干，把一个贫穷落后的移民村变成花马池镇闻名的脱贫村和小康村，将一个全县有名的移民上访村转变为全县学习借鉴的“无访村”和“基层治理先进单位”，让一个农村薄弱涣散党支部转变为“党建工作示范村”和“四星级党支部”， 使一个贫穷落后、名不见经传的移民村成功实现了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“华丽蝶变”。 如今的裕兴村，集体经济不断壮大，产业发展形成规模，村容村貌发生了巨大变化，村民的收入不断增加、幸福指数不断提升，昔日贫穷的移民村正日益显示出强大的发展后劲。对此，季建军并没有歇一歇、缓一缓。他说：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们绝不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，停止不前，而是要牢记总书记嘱托，不忘初心、牢记使命，坚定不移贯彻新发展理念，把总书记的要求内化为脱贫成果巩固和乡村振兴的具体行动，以高质量发展统揽全局，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力在乡村振兴上开新局，奋力推动全村经济社会高质量发展。