张华夏调研正定”高质量发展”座谈会会议纪要

张华夏

张华夏调研正定”高质量发展”座谈会会议纪要 一、时间：2022年7月20日二、地点：宣传部会议室三、参加人员：张华夏、王凤华、王敬统战部、推进办、发改局、自规局、农业农村局、南岗镇、正定镇、宣传部、文旅局四、会议主持：王敬（一）、各部门工作开展情况1、县推进办汇报省、市、县推进正定高质量发展出台政策措施情况，围绕政策落实工作开展情况；2、县发改局汇报近年来涉农项目投资建设情况；3、县自规局汇报县“国家历史文化名城、现代产业发展强县、乡村振兴示范县”规划定位情况；4、县农业农村局汇报全县乡村振兴建设总体概况；5、南岗镇、正定镇分别汇报发展林下经济情况；6、宣传部汇报服务乡村振兴“十大工程”情况；7、文旅局汇报古城保护和文化建设情况。（二）、存在困难和问题农业农村局：1、农村集体经济发展不平衡；2、农村公共事业发展不足；3、基础设施建设存在短板（如道路、污水）；4、发挥农民建设农村主体作用不足；5、农村各类人才匮乏；6、规模农业企业发展在土地流转中存在政策瓶颈。推进办：1、缺乏农业龙头企业，集体经济企业改造提升存在土地瓶颈；2、农村人才流失；3、开展农业特色种植要注重市场调研，防止发生“谷贱伤农”等情况。发改局：优化营商环境，在法制环境服务企业方面存在短板。自规局：整体规划中建设用地规划总体规模较小。南岗镇：乡村集体经济规模小、无法进入园区，改造提升存在困难。 （三）、中国城乡融合发展联盟张华夏执行会长解答 今天的座谈会范围小、规格高、覆盖面广，求真务实。听了各部门的介绍和提问，我概括成两个方面的内容，一是省市县部署的高质量发展规划，二是乡村振兴模式。我综合起来和大家交流。 乡村振兴的核心和抓手是产业振兴，要打造可参与、可复制、可持续的乡村振兴样板，我在策划“同福集团+塔元庄”乡村振兴示范区时，采用的是“名企+名村”模式。思路可以借鉴，模式各不相同。正定各乡村应结合自身资源和特色，找适合自己的模式。 规划局讲正定的定位是“国家历史文化名城、现代产业发展强县、乡村振兴示范县”，我认为非常准确，符合正定的历史和现状。大处着眼小处着手，上符合国家政策，中符合省市布局，结合本地实际情况，围绕国家历史文化名城发展文化旅游，围绕现代产业强县发展数字经济、生物医药、高端装备制造、现代物流等，围绕乡村振兴示范县有塔元庄“名企+名村”模板，找准了发展思路，做好这三个定位即可，不宜过多过杂。 推进办提出的两个问题：传统企业提升改造和人才流失问题，其实是一个问题，与正定镇、南岗镇所表述的黄花菜销路问题有交叉，也属于同一个问题。两个乡镇都生产黄花菜，产业结构单一。黄花菜本身没有问题，关键要先找准市场，再去布局产业，生产出来了才去找市场，不符合市场规律。 世界之大，各种产品都有市场，没有卖不动的产品，宣传部介绍在抓十大工程，其中青年电商成长培训，已经组织了20期。电商就是带货销售，要组织产品，销售产品，可以让宣传部牵线把黄花菜通过电商推销出去。 在产业振兴建设中，要先找市场、再建工厂。市场需求决定产业结构，产业类型决定企业类型。企业的改造提升和人才流失本质上是一个问题，找准市场，产品就有销路，企业发展就好，就能吸引和留住人才。 不是所有的传统企业都适合提升改造，有些传统企业已经不适合市场需要，不是提升和改造的问题，而是该淘汰就淘汰，该重组就重组，把有用的部件留下来，选择适合市场的需要来组织产业布局。 农业农村局提出的土地流转政策瓶颈问题，是一个普遍问题，全国都存在这个问题。这个问题我无法解读，但可以探讨。政策从来滞后于现实，土地流转政策就地方而言，地方政府需要把准产业发展方向，在产业布局的实践中勇于创新，充分担当，敢于作为，形成示范，以实践倒逼政策重视和改变。 发改委的发言，我概括成四个字：招商和投资。招商要有好的营商环境，要有服务意识，要有合适的项目，不是拎包去全国各地找别人投资，这是“要饭式招商”。建起梧桐树，招来金凤凰，要搭建好招商平台，组织好营商环境，请商家来实地考察、实地感受感受，最好组织一些主题会议和论坛，让企业家来看一看，让专家来讲一讲。投资的目的是盈利，营商环境好还能赚钱的项目，企业家不会不投资。 正定在开展招商选资工作中，要注重充分利用自身资源优势，善于利用各类平台资源，聘请高端智囊做政策顾问，邀请品牌企业家来考察参观，组织主题活动，在活动中推介正定、展示正定，开展招商工作。 提议： 正定县委、县政府主办一次“中国正定高质量发展论坛”，邀请部委专家、高层智囊和实业家、投资商参会。参观考察，结合线上线下连动，并发布新闻。现场聘请国家级专家做高级顾问，把脉正定“高质量发展”，与参会企业家达成框架投资协议。 最后，讲一讲我们联盟的工作，供大家了解。中国城乡发展联盟成立于2019年8月18日，由28部委所属50多个国家一级社团，50多所高校，50个研究院，50个省级商会及港澳商会组成，重点工作是城乡融合的理论创新和实践创新，以理论创新推动“乡村振兴”实践。2020年8月18号，我们成功策划打造了“同福-塔元庄乡村振兴示范基地”。 今年重点筹划两件事： 一是“中国乡村振兴论坛”永久会址，乡村振兴论坛永久会址本身也是一个招商平台，结合产业布局，一年四季可以植入活动。正定如果有兴趣，可以搞的活动有：“刘关张赵”中国姓氏文化节、临济宗国际佛教文化节、国际古城文化节，乡村振兴高质量发展高峰论坛，都可以搞成全国性的活动。正定已经有了数字经济永久会址，相关高端制造、数字经济的活动，就不纳入此活动。 二是“中国县域经济博览会”，把中国百强县各做一个展馆，做成中国县域经济产品展示、品牌推广、历史文化展示的平台，同时开展招商推介，实现展会服务经济社会发展目的。这需要有区位优势和政策优势，现在正在进行选址工作。今年“正定高质量发展高峰论坛”，可以作为一个预热活动。