群众有需求，委员在身边 ——山阳县政协创建委员工作室实践与启示

陈定春

今年以来，山阳县政协认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻中央、省、市政协工作会议精神，坚持将委员工作室作为破解基层政协“两个薄弱”问题、推进协商民主向基层延伸的有力抓手，制定出台《山阳县政协委员工作室创建实施方案》，明确了“学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民主的新路径、为民办事的新平台、汇聚力量的新舞台”的“五新”创建目标，厘清了学习宣传、联系服务群众、推进协商民主、收集社情民意四大主要职能，从顶层设计上为创建工作指明了方向。 　　目前，山阳县政协已创建政协委员工作室24个,193名政协委员全部加入了工作室。 　　“三三机制”建好履职新平台 　　坚持三个“全覆盖”。推行界别、区域、委员全覆盖。选择有界别代表性、有为民服务情怀、有组织协调能力、参政议政热情高、在本区域有影响力的委员作为领衔；结合委员的职业特点或所在界别、团体的优势，确定创建工作室的类型；按照“样板先行、示范引导、分步实施、梯次推进”的方式，先行启动示范点，以点带面、扎实有序推进创建工作，现已建成界别委员工作室5个、区域委员工作室18个、个人委员工作室1个。 坚持三个“同步走”。推进阵地建设、制度建设、队伍建设同步走。按照有机构、有人员、有场所、有牌子、有制度、有经费、有活动、有学习园地、有服务记录、有履职档案的“十有”标准开展阵地建设；制定出台架构管理、工作流程、工作职责、工作制度等相关规范性文件，用制度规范工作室的创建和运行；各专委会会同领衔委员确定各工作室参与委员，通过组建队伍、强化培训，提升委员履职水平，确保工作室快速、高效完成创建并规范运行。 坚持三个“实打实”。做到领导包抓、业务指导、经费保障实打实。成立委员工作室创建工作领导小组，“一把手”负总责，各副主席根据各自联系分管工作，负责包抓4至5个委员工作室创建工作；建立委员工作室联络员制度，由政协机关一名正科级委室主任或专职常委担任联络员，全程负责工作室创建的沟通协调、业务指导；筹措专项工作经费，投入工作室软硬件建设，确保各项履职活动按计划落实到位。 　　“四微联动”凸显履职新作为 “微协商”聚焦大发展。按照“因需协商”的思路，各工作室立足自身领域，聚焦“一都四区”建设、三百四千工程、乡村振兴与脱贫攻坚成果巩固、秦岭生态保护、重大项目建设等关键领域和群众反映强烈的重点、难点问题，坚持从大局着眼、小处入手，常态化开展“微协商”，今年以来，累计开展微协商70余次，通过“微协商”为群众解决实际问题90余件，为企业解决扶持资金2000余万元。 “微监督”发挥大作用。坚持把民主监督运用到日常履职的各个方面，通过工作室建平台、畅渠道，专委会牵头、工作室配合，积极组织开展各类专项视察调研、专题对口协商活动，让职能部门直接接受群众的“微监督”，今年以来，各工作室累计参加政府职能部门和相关镇办重要会议和活动60余场次，开展视察调研活动32次，向相关部门提出监督建议60余条，为党委政府科学决策提供高水平智力支持。 “微建议”关切大民生。按照“察民情、聚民智”的工作思路，委员工作室每月开展1次接待日活动，每季度组织开展1次走访调研，及时收集社情民意信息。围绕社情民意信息反映问题，县政协加强与相关部门沟通对接，每季度召开一次会议，构建从反映到办理到反馈的动态跟踪和闭环管理机制。今年以来，累计走访接待群众1100余人次，收集社情民意190余条，群众反映的解决城区停车难、规范电动车管理等问题得到了有效解决。 　　“微服务”促进大和谐。以“三联三解三问”“五个一”委员作业、“履职新作为·喜迎二十大”等创新“三项活动”为载体，各工作室立足自身优势，组织广大政协委员积极参与“委员协商在基层、委员服务在身边”主题活动，开展送医疗、送技术、送政策、送信息、送温暖等“五送”基层服务活动130余次，为群众解难题办实事260余件，化解矛盾纠纷110余件，促进了社会和谐稳定，为山阳发展凝聚了强大正能量。 　　“三张清单”树立履职新形象 “学习清单”增本领。深化委员学习培训，下发委员学习活动领导小组暨委员学习分组方案，大力开展“书香政协‧悦读丰阳”委员读书活动及委员线上培训活动，由县政协文史委牵头，各工作室具体负责，制定学习清单，每月组织委员开展一次集中学习、交流研讨，通过学习持续提升履职能力和水平，使广大政协委员“懂政协、善议政、会协商”。 “责任清单”促履职。领导班子和常委会成员带头参加委员工作室活动，各工作室立足所属界别和个人岗位职责，制定包抓县级领导、业务指导科级干部、领衔委员、参加委员四张责任清单，实行台账式管理，通过清单明责、常态督责、平台交责，倒逼工作任务和责任落实，不断推动委员工作室规范化、标准化、制度化、常态化运行。 　　“考评清单”激活力。制定出台《山阳县政协委员工作室考评奖惩办法》，建立工作室和委员“考评清单”，在加强平时常态化督促指导和点评考评的基础上，由县政协办公室会同各专委会，在年底对各委员工作室进行专项考核，并严格按照考核结果进行奖惩，做到激励先进、鞭策后进，真正实现委员工作室“建起来、用起来、活起来”。 “下一步，我们将认真贯彻落实全国政协和省市政协关于委员工作室建设最新指示精神，再鼓干劲、再添措施、再加力度，不断推动政协委员履职创新和政协工作提质增效，为打造“一都四区”示范县、加快建设“五好山阳”，贡献政协智慧和力量！”山阳县政协党组书记、主席王昕说。（赵俊）