金叶之歌

一品

作者：孙宝义

　　四十年，他们在这块铺满金光的大地上，铸就和收获了一片无愧于自己的、也不负于这个行业的，更属于这片广阔土地和这个伟大国家的，金色无垠而又熠熠闪光的灿烂和辉煌！

　　金叶之歌第一章

——开篇语——那些从未流逝的以往与激昂

四十年，

是历史长河的一瞬；

四十年，

是诗传万古的盛唐；

四十年，

是人到中年的不惑；

四十年，

是一个行业的成长。

四十年披肝沥胆，

四十年沐雨经霜，

四十年艰苦开创，

四十年发奋图强，

四十年日复一日的耕耘劳作，

四十年年复一年的播洒希望，

一茬又一茬的青棵玉叶，

一轮又一轮的机台鸣响，

一番又一番的巡查守卫，

一代又一代的汗水流淌，

他们在这块铺满金光的大地上，

铸就和收获了一片无愧于自己的、也不负于这个行业的，

更属于这片广阔土地和这个伟大国家的，

金色无垠而又熠熠闪光的灿烂和辉煌！

1982年1月1日，

这是个让人不能忘记和值得特别珍惜纪念的日子，

就是在这一天起，

这个行业的总公司总部在庄严的北京正式挂牌成立，

自此标志着一个传统产业在新时期的再启重生，

也由此而踏上了一个崭新的漫漫征程。

这本是个近乎古老的原始农事生产，

它是一种植物，也是一片叶子，

它是一种食品，也是一缕青烟，

大概几百年前从遥远的大洋彼岸带出并传入到这块土地上开始，

长久以来几乎一直是毁誉参半，爱恨交加，终不得安生。

曾有疾患用它驱瘴疗毒，

曾有劳累靠它镇定提神，

曾有皇帝为它下过禁令，

曾有交往使它变成时尚。

它有过嚼食，也有过鼻闻，

它多用旱斗，还常用水吸，

直到有外来的洋人商行,用纸卷制品以至连同机器一起输入到了十里洋场南关北港半岛三江等华街闹市经销亮相，

才因有了那洋的称谓和香的气味而进入现代意义上的工业生产时代，

也自此渐渐地如吃饭穿衣般如柴米油盐酱醋茶般更直接更依赖更密切地走进了百姓生活日以为常。

这里，有几段红色履历和荣耀值得铭记：

中国最早期的民族卷烟企业及其品牌是在这一产业的南洋兄弟公司开起创办和产生的；

中国共产党早期领导的工人罢工运动是在上海英美烟公司的卷烟工人中最先发动和开展的；

烟草产业第一个中共党支部是在党的早期领导人、妇女运动革命先驱的直接领导和组织下在上海南洋烟厂建立的；

我们现有的不少卷烟工业，其前身都是从披着硝烟战火、条件极其简陋的根据地游击区解放区起家并依靠自力更生艰苦奋斗逐渐壮大起来的。

这里，更有几番奠基与建设发展历程弥足珍贵切莫能忘：

随着那一年的10月1日天安门前五星红旗迎风飘扬胜利歌声多么响亮，

同这个从百孔千疮中走出并从此站立起来了的国家和人民一样振奋而激荡，

新中国的烟草业正是从这里获得新生乘着霞光扬帆起航。

三年恢复期和“一化三改”对所有外国资本及私营烟厂的接收赎买合营改造，为国营烟草工业成长和日后腾飞插上“当家作主人”的翅膀；

“中华”牌卷烟配方路线的研制确定并成功投产运行，为走国产卷烟发展道路带来了“独立自主”的巨大鼓舞和力量；

光荣、勇士、大生产、黄金叶等印有抗美援朝、保家卫国字样的烟草产品源源运送战地前方，历史记录下他们这一代爱国家多贡献的一片赤诚和热血衷肠；

三个五年计划推动执行以及计划生产、统购包销的烟草经济与供需运营，为建设中的共和国各级财政提供着稳定有效持续可期的财税“皇粮”；

三年工业公司试办烟草托拉斯的探索，为实行公有制条件下的行业集中统一管理经营和用经济办法管理工业积累了宝贵经验并产生积极影响；

即使是在长时期物资短缺凭票供应的年月，他们凭着一团火热激情奉献，凭着埋头苦干不讲价钱，为国家人民创造了财富，为社会主义繁荣了市场；

那是“新中国”卷烟机的群体欢唱，那是“烟叶王国”的深情畅想，那是“红花大金元”的田园飘香；

那是中华、恒大、前门的璀璨，那是香山、红叶、八达岭的芬芳，那是茶花、芒果、芙蓉的美丽，那是牡丹、友谊、凤凰的飞翔；

那是棉烟麻、糖烟酒、供销社、轻工商的合力交响，那是“上青天”、云贵川、“东中南”、“三北边”的烟花绽放；

那是走在创业和建设大路上一代烟草同志们的意气风发斗志昂扬，披荆斩棘奔向前方。

32年3个月的艰辛历程，奋起中的烟草业为新中国社会主义建设事业写下绚烂篇章，更为行业未来发展和新时期改革开放提供了重要前提条件和基础保障。

历史终将掀开这一页，

三中全会一声号角响，

工作重心转移，实行改革开放，

把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上。

面对新形势新要求新情况，

烟草往哪里去，前路向何方？

实行国家专营，成立总公司，

对烟草行业实行供产销人财物集中统一管理，

改善市场卷烟供应，增加国家财政收入，

来自最高决策层的一份批转报告,

为新时期的烟草行业改革发展明确了任务和方向。

这是一个重大决定，也是一个郑重选项，

这是一次历史抉择，更是一次关键引航。

又一阵紧锣密鼓，又一番昼夜繁忙，

要把这个“家”建起来，把这块“牌”挂起来，把这面“旗”举起来，把这个“业”尽快运转运行起来，

改革如潮，时不我待；任务紧迫，不容观望。

半年时间的多方奔走紧张筹备，

新成立的中国烟草总公司在临时租用的一处招待所里开始正式办公了，

此刻，岁月时光流转到了正如前所述的公元1982年元旦迎春，

起步在这个极富开启和迈向新征程意义的历史节点上。

这注定会是一场硬仗，

这无疑又是一次考场，

这或将该是一次远航，

如何走好开局这步棋，能否交好这份赶考答卷，能不能达到目的不负众望如愿以偿，

沉重地压在这一代开创者的肩膀。

都说“人生的路很漫长，而关键处往往只是几步”，

可能一个单位一个行业乃至一个国家大体一样，

弄不好一个扣子错了就会连锁反映还得重来返场，

这样的先例前车并不少见各种教训多得是，

常常都有发生也许就在我们的过往和身旁。

这份沉重当时他们心里到底怎么想，这条路上后来他们走得究竟怎么样，

其实到了如今根本不容我在这里瞎猜臆想冥思造句更无须去揣测考量，

在这些还是由战争年代走过来的老八路、老解放、老革命、老前辈为班底的领航者操盘掌舵和直接带领下，

以及他们的继任者、后任者们接续奋斗不断努力下，

已经用事实做了最好最充分最有力的注脚和回答。

他们，以只有他们那一代所具有的对事业矢志不渝的坚定筑就了烟草发展基业，

他们，以只有他们那一代所表现的对烟草一往情深的执着谱就了行业发展乐章，

而且创造并留下了极具行业特点也似乎只属这个行业独有的成功佳作或叫烟草改革发展关键词，

直到今天，仍让我们不断地从中受教受益和汲取营养，

直到现在，仍让我们多少次止不住地连连思考和眷眷回望，

——那些从未流逝的以往与激昂。

　　金叶之歌第二章

——“组建上划”的序曲

可记得，

那“组建上划”的序曲。

这是创基立业的开端，

这是白手起家的艰难，

这是建设队伍的起步，

这是集中统一的关键；

从轻工、商业、供销等各条线上调任汇聚而来的一代老烟草们和新分来几个大学生们，每个人心里都很明白这一点。

现在一提到行业组建，往往都以办公无桌、办事无车、经营无窝、吃饭无锅这“四无”来说明那时候有多么困难，

这倒真是事实可不是在编，凡在那个时期的过来人都有亲历感受和深切体验，

这样的情况在当时整个行业都一点不足为奇非常普遍。

有位老同志曾讲过他当年出差一件事：县公司经理把他带到一棵大树下石桌旁坐下交谈，到最后经理从公文包里取出公章纸上一盖算把事办完，还直抱歉说接到电话他就从老单位往这儿赶，办公地点还没有呢，这是他上任第一天。

类似情况俺当年陪领导调研也真遇到过，至今难忘那两位刚到任的年轻正副经理满头是汗,开着从原单位借上的一辆三轮小货车风尘仆仆赶来车站接我们，不过那已是组建的后期尾声，不值一提不多言。

假如现在开个抚今追昔座谈会，让那些老烟草们忆忆往事发个言，可能谁都说出二三件，一肚子的话道不完；

要不好多人把这个桥段称作是行业发展的“井冈山时期”并非虚言，那里的故事纷呈精彩万千。

然而这一切，在当时的总公司领导们可不这么看，他们认为建家事小凡自己能克服都不是困难，最大考验莫过“上划”这一关，只有经过才知有多难。

那是改革开放初期经济搞活简政放权企业纷纷下“放”唯有烟草等特殊单位上“收”的大背景下工作开展步履维艰，

那是行业刚刚起步各级家底薄弱人财物力奇缺任务艰巨繁重条件下的边组建边上划时间紧迫刻不容缓，

那是关系到国家、地方、企业多方利益必须严格政策统筹兼顾各方协调不能有任何的随意而为懈怠敷衍，

那是要一个省一个省去谈一项一项去定一环又一环抓落实的真正精细精益实地操作哪容得视之等闲；

就是这样千头万绪千丝万缕想起来都剪不断理还乱无从着手的工作，竟让老前辈们靠着他们的千方百计分头率领分兵把守八方协调万般施策用不到三年时间胜利告罄完成了，

全系统两千多家工商企业形成了集中统一管理的经济实体，

此时岁月时针刚刚指向在1986年。

流年似水，这些为行业奠基发展拼搏忘我功高至伟的一代老领导们到如今竟大多离我们而去了，令人不禁失声黯然。

整个建业初创阶段，一个重要的八字方针贯穿其间，

“满足消费，增加积累”，从第一次行业会议那一天，始终统领和指导着行业生产经营和各项工作运转。

别看这简单八个字，它是烟草“寓禁于征”的属性体现，是“发展经济，保障供给”的历史延展，是当时市场供求的客观需要，更是履行和完成“改善市场卷烟供应、增加国家财政收入”烟草工作基本职能任务的根本要求和使命使然。

这个要求非同小可，意味深长且意境悠远。

别忘了，那还是计划经济物资紧缺消费限量从国家到老百姓普遍都缺钱购买力也有限的改革初起年代，

许多地方特别农村卷烟消费还多是抽旱烟、卷大炮，好烟不是谁都能买得起买得到，市面一般见不着，

烤烟超过900万亩就要与粮争田也曾是上了红头文件，

改善市场供应、保障消费需求对组建初期的烟草工作来说至为重要和关键。

经过努力，集中管理后的卷烟生产和市场供应明显改观逐年提高，名优卷烟较快增长也不再那么紧俏，经济效益增长达到五年翻一番着实不算少，“满足消费，增加积累”得到积极贯彻并卓有成效。

有需求才有消费，有消费有供给有生产才有效益；没有消费，谈何积累；这是社会主义条件下如何客观认识与对待烟草和烟草工作应当遵循的一条基本规律不能颠倒。

第一代老局长当年曾给中国烟草博物馆开馆留下题字“馆开博物，广教后人”，现在再想想，说得真是好。

　　金叶之歌第三章

——“专卖立法”的铿锵

可听得，

那“专卖立法”的铿锵。

依法治理，它是一道坚固屏障，

依法行政，它是一道铁壁铜墙，

依法生产经营，它是一道天平砝码，

建设法治烟草，它是一种坚定信仰，

一部《烟草专卖法》，始终坚定不移指引和保障着这个行业沿着中国特色社会主义法治轨道乘风破浪健康发展成长。

这是一项强基固本的工程，又是一个积极推进不断延续的过程，走过了一段不寻常的渐进发展巩固完善之路程。

从行业组建实行烟草专营开始，制定相应的烟草专卖法律法规就被提上了日程，

限于当时条件环境，仅一年多的起草拟订准备，经审定批准的《烟草专卖条例》（及之后施行细则）颁发执行。

有了制度法规规定，国家及至省市县各级烟草行政管理机构——烟草专卖局由此逐级成立走马上任履行职能；

有了制度法规保证，300多家计划外小烟厂得以陆续整顿清理并转关停，卷烟盲目生产多头批发降价竞销等得到及时整治有力管控，生产经营管理和流通秩序走上正轨行程。

随着国家各项改革深入推进和法制建设不断完善，烟草专卖立法的时机和条件日臻具备日益成熟日渐形成，

通过国家立法对烟草专卖制度加以确立和巩固，已经显得重要而紧迫不能再等；

经过多方努力反复调研积极工作，到1991年6月29日，国家最高立法机关审议通过公布了《中华人民共和国烟草专卖法》并自1992年1月1日正式施行。

这是一部着实来之不易的法律，从起草拟定专家论证到专题调研多方协调再到最后提交审议通过，先后数十次易稿广泛听取意见反复进行修改前后历时五年马不停蹄；

这是一部尤为体现实际的法律，其中特别关于民族自治地方烟草管理的规定，充分体现了民族地区烟草工作特点以及在广泛开展调研解决相关问题基础上的集思广益；

这是一部需要倍加珍惜的法律，作为唯一实行完全意义上国家专卖的行业自身，更要明确这部法的特殊要义，自觉遵守和带头严格执法，确保专卖法贯彻施行真正落到实地。

这之后，又经六年时间艰苦努力，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》于1997年7月发布执行，

自此，一个相对完整全面的烟草专卖法律法规制度体系总体形成。

同时，《烟草专卖法》实施以来还有过三次相关条款的修正，使之不断完善并能更好地与形势变化发展相适应。

从制修订到贯彻实施，从条例到法典，从发布到执行，烟草专卖国家立法的脚步稳健而坚定，多少殚精竭虑与意志信念凝聚其中，有力推动和保障了行业稳定健康发展进程。

依靠这一法律准绳，行业正常生产经营及各项业务得到根本保证，专卖监督管理和行政执法水平有效提升，良好经营秩序和市场环境逐渐形成，尊法知法守法用法的学习培训岗位考核职业竞赛在行业蔚然成风。

伴随专卖立法全过程，一个重要关键词坚持“内管外打”、也是强化专卖管理一项基本方针应势而生，

坚持严格内部各项管理，坚持严厉打击各种违法经营，成为行业履行专卖执法监督职能的一项长期任务自起无终。

如果你了解什么叫假冒生产，如果你知晓什么是走私贩私，那么对二十世纪末期以来这个行业坚持不懈长期高压的打假打私斗争定会非常支持和理解，生发由衷的敬佩和感动；

那是与公安、海关、工商、技术监督等执法部门的协同作战，那是对卷烟走私贩私、制假售假等违法活动的严厉打击追根溯源，那是对各类非法卷烟自由批发市场的清理取缔坚决封关，那是各级专卖执法人员的恪尽职守无所畏惧冲锋在前。

多年前一个特别机会让我真正实地见识了一次卷烟打假专项行动，那种阵势和场面让我顿觉又到了战地前线：

上百辆大小汽车停靠路边，身着迷彩的几百名公安烟草稽查人员迅速下车列队集结，一声令下按预定编组和各自目标从乡间田野四面八方急速推进向前，村口房顶墙头树上到处是男女老少人群围观，待现场指挥率稽查队员全副武装到达指定地点飞快冲进制假窝点时已见满地零乱，制假分子闻风跑了，用手一摸卷烟机是热的余温还未散。

仅那次行动一个村查获捣毁制假窝点19个，收缴大小制假设备25台。行动顺利告捷但也着实令人惊撼。

我就想，仅这一次行动就如此成果，那我们一年一年上千上万以至几十几百万次的收缴和查处，这些制假设备都是从哪来的，这造假售假怎么就没完没了了呢，太让人匪夷所思不得其解了；

我还想，现场指挥和直接完成一次打假行动，哪怕回来一月一年都不上班也是英雄，多少人多少年地为此严防死守流汗流血陷阵冲锋，甚至还有多少人为此而献出了年轻宝贵的生命；

他们是烟草的忠诚卫士，他们是专卖法的保护神、护卫舰，他们以自己的坚定和恪守捍卫着法律的神圣和尊严，他们在为维护国家和消费者利益贡献着自己的忠心赤胆。

四十年了，也借此对我记忆中的曾在专卖一线与不法分子斗争而英勇献身的全国模范烟草专卖干部刘富忠、袁春凯等一批批先进模范人物送上我们的一份致意和崇敬，精神不倒，英雄常在。

　　金叶之歌第四章

——“稍紧平衡”的和弦

可曾想,

那“稍紧平衡”的和弦。

随着组建上划完成和法律法规不断完善，

行业逐渐走上一个蓄势待起加快发展的新阶段。

这期间，经历了我国改革开放和现代化建设不断深入，从计划经济向建立社会主义市场经济体制目标方向的转变，

这期间，行业在国家经济发展中的作用愈加得到显现，所担负的任务和责任也是一天强似一天一年胜似一年。

这当中，有优势、有潜力、有信念；

这过程，有挑战、有困难、有考验；

推进改革，乘势而上，发挥优势，迎接挑战，发掘潜力，克服困难，坚定信念，经受考验，成为一个时期一代烟草人的同舟共济和热切心愿；

强化专卖、严控“两烟”、转换机制、技术进步，随之成为这一时期较长时间的行业工作主线。

由此，又一专属关键词“稍紧平衡”，越来越成为贯穿和指导行业生产经营各项工作的重要实践，并被逐步确定和表现为这一时期行业加强宏观调控、实施总量控制的基本方针和突出特点。

“稍紧平衡”是什么，

是卷烟产销的计划调控、协调均衡、“限产压库促销”、“增畅限平停滞”；是烟叶生产的计划种植、合同管理、主攻质量、以销定购、以购定产；

是“控制总量、提高质量，调整结构、增加效益”这一“八五”时期行业工作基本指导方针的实质所系，是推进从速度效益向质量效益、从粗放经营向集约经营“两个转变”的内涵代言；

是“少了不够用、多了就没用”烟草经济基本规律的必然能动把握，是经历了多少市场实际检验的经验教训所得；

是矛盾主次、内外联系、轻重缓急的统筹考虑分别对待择善取舍；

到现在要我说还能加上是“多了少一点、少了多一点、快了慢一点、慢了快一点”的科学发展本质要求之体现，

是有计划按比例、综合平衡、紧张平衡的现实运用和实践相传。

这样一种思路引导和工作方针指导，行业改革和各项建设全面起程步步推进一路向前，不断取得新突破新进展。

13种名优卷烟价格放开，打开了长期计划价格面向市场第一步，在物价改革闯关大潮中较好保持了卷烟市场价格总体平稳，为之后几年逐步直至全面放开奠定了基础；

解决烟叶加价抢购风波和卷烟供过于求产销失衡问题，各项坚决制止措施和限产压库指令及时果断执行有力，在经历全面检查清理长年驻厂监督等多重考验中经受磨砺，行业上下对烟草规律的认识和驾驭更加理性成熟坚定自如；

还要特别说，可别忘那正处于被称是“全民下海”的经济转型初起期，是“卷烟接上嘴”确实就能产生效益而且是经济社会效益一举兼得的烟草发展上升期，那还是如烟农烤烟所言“我的后背脊梁就是温度计”的技术条件相对薄弱期，正基于此，制定与之相适应的产业政策和配套措施至为重要。

大抓烟叶，加强优质烟叶基地建设，巩固老烟区、开辟新烟区、引进新品种，良种化、区域化、规范化普及推广实行，“第一车间”自此扬名，烟叶品质质量明显改善，上中等烟叶比例达80%以上，原料生产供应能力和水平明显提高；

卷烟生产经过“限产压库”保持稳定发展，根据经济发展和市场需要，积极调整产品结构，着力于提高产品质量、增加科技含量、开发培育名优产品并取得显著成效，这其中，曾有个“新混合型”卷烟的名字一度时髦紧俏并至今根脉未消；

在资金不足情况下，以技贸结合以税还贷等多种途经大规模开展烟机设备引进和技术改造，消化吸收和自主研制开发步伐加快，烟机配套生产和设备保障能力明显增强；

醋纤丝束合资谈判成功并建厂运行，开始了醋酸纤维丝束国内生产供应，较好满足了不同时期卷烟生产需要，有效保障直到今天，其中不能忘“爱国丝束”聚丙纤一份贡献；

推动技术进步，加强各类烟草科研院所、质检机构、中专技校和行业学院建设，形成比较完整的科研教育基地体系，为行业科技发展和人才队伍培养打下基础并积蓄了力量；

经过多策并举上下努力整体推进，行业发展不断提高上升到新水平，“两烟”生产协调稳定，其中滤嘴卷烟到九十年代中期已达到总产量90%以上，名优卷烟占到总产量三分之一，实现税利增长达到十年翻了两番多，连续多年位居全国各行业之首，取得的成绩有目共睹，令人振奋而鼓舞。

时至如今，仍有一些难忘历史镜头常会在脑海浮现。

那是每年的行业工作会议期间，总要有我们认为是主管行业工作的高层首长亲临到会讲话指示作动员，并亲切地与大会代表集体照相合影留念，有时会议还是在挂着国徽的大会堂小礼堂召开聆听报告受接见。现在想想，那岂止是一份庄重或光环，也不只是一份感动和温暖，更多是一种鼓舞和力量常在心中永驻心田。这，无论何时到哪都绝非形式，唯是真诚！

江上清风伴月明，金戈铁马度关山，波澜壮阔而又坚实稳定的“控制总量，稍紧平衡”，一代烟草人的夙愿与心血结晶。

那是一道艰苦奋斗的绝美壮景，让人流连忘返，思绪不停。

　　金叶之歌第五章

——“稳中求进”的行板

可曾见

那“稳中求进”的行板。

历史的车轮总是滚滚向前，

转眼间一个新的世纪又在前面。

这里经历的，是跨世纪的一段烟草峥嵘岁月；

这里走过的，是转折中的行业改革与发展，

稳中求进，

那是二十多年前一个时期的烟草工作主旋。

到上个世纪九十年代后期阶段，随着改革开放和发展社会主义市场经济步伐加快，整个经济发展大环境更多由卖方市场向买方市场转变，

卷烟市场总量饱和空间有限增长放缓，行业内外各种深层矛盾和不规范问题更为突出和显现，

如何适应形势发展要求继续扎实推进稳步向前，行业改革发展面临新的挑战和严峻考验。

面对新情况新问题新挑战，刚调整就任不久的新一届行业领导层们反复酝酿深入讨论集思广议后瞩前瞻果断决策，在行业工作会议上明确提出并进行全面部署，

狠抓基础，稳中求进，确保烟草行业持续稳定健康发展，

当年及至跨世纪前后一个时期的行业工作指导思想和主要任务于此定盘；

“一要规范，二要改革，三要创新”，

也逐步被明确确定为这一时期全行业的工作重点。

可能一个时代有一个时代语言，一个时期有一个时期重点，常说一分部署九分落实，而部署和落实到什么程度，能让烟田里干活的烟农都能顺口说出知道你们烟草这个“稳中求进一二三”实是不多见，那时烟草各级领导干部们对“狠抓基础，稳中求进”日思夜想印脑海开会讨论几乎成了口头禅，直到现在让我想起那位西南烟农小伙说话时的满面笑颜仍被感动直泪眼。有点远，赶紧收回闲话少叙归正传。

围绕贯彻这一总的工作指导思想和工作重点，一场又一场狠抓基础的硬仗在行业上下相继打响连续作战。

坚持把狠抓规范作为狠抓基础的重要内容和稳中求进的根本前提,按照全国整顿和规范市场经济秩序任务部署全面抓好烟草行业整顿规范，强化专卖，强化管理，从严治企，从严治烟，创造良好内外环境稳中求进促发展；

坚决落实“辣手治乱”打击走私要求，联合四部委并经批准下发严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告，对卷烟进口管理和走私烟治理等作出明确新规定，严厉查处大案要案，走私卷烟猖獗势头得到遏制，卷烟市场秩序明显好转；

针对各类卷烟自由批发市场屡禁不绝问题，专门下发取缔通知，各相关专卖局领导逐级签立军令状限期关闭，完不成任务引咎辞职，经严格整治，全国110余个非法卷烟自由批发市场到上世纪末全部取缔彻底封关，烟草市场环境大为改善；

全面开展烟叶流通秩序整顿，对烟叶经营进行全面自查和验收检查，对违规行为坚决严肃处理，按照流程规则和管理制度严格抓好整改落实，采取多项措施压减烟叶库存，三年压缩烟叶库存2000万担任务目标如期实现；

制定并持续推进经济运行和专卖管理“两个三年阶段性目标”任务落实，建立规范有序公正公平而又充分体现竞争激励机制的生产经营管理和市场秩序取得积极进展，卷烟体外循环、执法不严格不规范等问题得到有力整治成效明显；

烟叶生产“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”和卷烟“控量、促销、稳价、增效”方针措施得到全面贯彻，卷烟网建实现从农网到城网从网点延伸到访销配送的逐年升级转变，生产经营保持稳定健康发展。仅“九五”时期，在每年卷烟产销基本没有增长情况下，行业税利总和比“八五”翻了一番多，此期间也达到了年创税利跨上千亿的突破。

进入“十五”，行业提出被称作为“1144”跨世纪改革与发展基本思路之战略任务，

这就是要坚持一个基本制度——“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家烟草专卖制度；明确一个指导思想——狠抓基础、稳中求进的行业工作指导思想；实施科教兴烟、国际化发展、多元化经营、大企业大集团“四个”发展战略；搞好产品、市场、产业、企业“四个”结构调整，强调要用发展的办法解决前进中的问题，正确认识和把握好“五个关系”，推进烟草行业在新世纪新水平上持续稳定健康发展；

这个基本思路后实施中虽也有调整，但其核心内容所体现的跨世纪意义即便到今天也是显而可见回味无限。

此间还有两事常常萦绕于怀不吐不快：

一乃局长打假。一辆冀字牌号越野星夜兼程驱车千里径直开拔，拂晓抵达一高速路口车上人被秘密接到某酒店会议室悄然安扎，正在这临时指挥部开会的行动组长们一看他们局长突然来了都吓一跳，欣喜而疑惑又担惊受怕，局长亲热问候大家紧接就听取汇报研究方案对时出发，上午九点又出现在百里外卷烟打假一线，在稽查队员包围护卫下直奔制假窝点并在刚捣毁的窝点现场接受采访实地看察，此时刚接到电话的当地省府领导听说总局局长已到打假现场不顾一切往这赶，接下来一连串的开会座谈会见协商通报讲话推动打假自不待言。仅一例局长亲临打假，要我说就如同是司令员到了上甘岭，不算绝无仅有也是罕见壮举一点不差。何为守土有责，何谓公仆本色，在我心里翻腾多年至今澎湃不止无以对答。

二为“专卖专营”。以前多年行业用到此语时一直表述为“垄断经营”，文件亦如此，来烟草后自己也常想当年学“帝国主义论”说得明明白白，垄断的就是腐朽

的垂死的，然而就是这个多有不解的文字提法问题，是行业主要领导在汇报工作谈到此问题时，被共和国总理一语定音“专卖专营嘛”就给解决了，自此才有了行业性质“统一领导、垂直管理、专卖专营”三句话的完整表达。别看只是一个词，却是行业一项重要建设，本来我们立身立法都靠它，现成词语明摆在那儿可就是用不到家。何为高屋建瓴，一言既定，受益无穷。

前进征途有平缓就有波浪，如歌岁月有行板也有高昂，

历史人民书写，奋斗成就希望，

规范行久，基础传长，燎原星火，溢彩流光，

如何断想，都是一曲华美乐章。

　　金叶之歌第六章

——“做强主业”的激扬

可知道

那“做强主业”的激扬。

进入新世纪，迈上新起点，

那是刚刚走过不知多少辈子才等一回的千禧之年，古往多少英雄豪迈指点江山都未必有缘这一天，

百年轮复，千年起点，

能在此生一遇也是是人天降无悔无怨。

如何在新世纪新起点新水平上求得新发展，新班子新气象新姿态慷慨激昂前赴后继勇往直前。

一个前奏曲徐徐响起振聋发聩激荡回旋，

“新世纪头十年特别是近三到五年，是烟草行业发展至关重要的时期，能否抓住时机抓紧工作，关系到中国烟草的前景和希望”，

这是一曲深沉前奏，这是一个重要判断，它的预告随实践与时间续延被一再得以证验，发人深省而又思考连绵；

“做精做强主业，保持平稳发展”，着力提高中国烟草整体竞争实力，才是面对“入世”直接参与以至赢得国际竞争的首要关键和先决条件，

又一重要思考和断言，深刻表明我们面对的环境和条件绝不容盲目乐观，必须抓住时机做好自己，才能有所作为立于不败赢得未来经受挑战和考验。

由此，这一思考和决断也就理当必然地成为这一至关重要时期行业工作基本方针，统筹引领烟草各项改革和发展；

又由此，围绕“做精做强主业”的一系列烟草改革壮剧紧接而来在行业上下陆续开始登台上演。

什么叫大刀阔斧，什么是如火如荼，

在那里可以闻听烟草改革的脚步声声密集而矫健，到那里能够感受奔腾壮阔而又威武雄壮的行业发展世纪开篇。

工商分开，这是被当时称为改革要“撕开一个口”的首要一战，没有红头指令，没有上级文件，打破地区封锁、建立统一市场，烟草发展之决择首选，“先试点、后推开、再完善”，“成熟一个、操作一个”不排时限，从试点到收尾不到两年，17家中烟工业公司先后完成分设组建，地区封锁有所缓解、市场环境有所改善、企业市场压力有所增大的省级烟草工商分开改革“三个有所”预定目标如期实现；

培育主体，取消县级公司法人资格、确立地市级公司市场营销主体地位、建立规范有序公平竞争的全国统一大市场紧接开展，尽管这项改革涉及面广起步挺难，但随着工作深入共识增强进度不慢，先易后难稳步推进累计1420余家县级公司取消法人资格也在两年内全部实现，烟草商业企业自此完成从“四级”向“三级”管理体制的转变；

战略重组，把“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”作为主要任务，深入推进烟草工业企业组织结构调整，成为新世纪头几年行业改革一场重头大戏和关键之战，分步实施10万箱以下烟厂关闭兼并、10至30万箱企业联合重组和更高水平上跨省重组等多项改革措施，到2007年具有法人资格卷烟工业企业由世纪初150多家调减至31家，其中生产规模达百万箱以上16家，超过二百万箱10家，220多家挂杆复烤企业全部关停，行业集中度和竞争实力整体提升；

整合品牌，在加快产业和企业结构调整同时加大产品结构调整力度，积极推进实施百牌号发展战略、培育“两个十多个”和“532”“461”品牌发展目标，全国卷烟生产牌号由世纪初一千余个调减压缩到130个左右并自此保持基本稳定，产品集中度大大提高，品牌质量效益显著增强，为行业实施“大市场、大品牌、大企业”战略创下坚实基础；

三个转变，全面推动传统烟叶生产向现代烟草农业、传统烟草商业向现代卷烟流通、传统工厂制向现代企业制度转变并取得积极显著进展，行业现代管理水平有效提升，企业面向市场适度竞争和应对国际竞争能力逐步展现，其中现代烟草农业建设以其全行业重大历史任务和卷烟网建被称作最具价值的战略性工程而载入史册广为传赞，潜力无限而又任重道远；

理顺产权，根据上级有关精神，积极推进和做好行业理顺资产管理体制改革工作，总公司依法对所属工商企业国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任，2006年全面完成烟草产权划转，至此，寄托几代烟草人期盼由“小舢板组成的联合舰队”转变为“国有航母”的行业资产管理体制改革预期如愿以偿，继续乘风破浪驶向远方；

卷烟上水平，是到本世纪头十年后期阶段，整个经济发展环境受国际金融危机影响面临严峻考验大背景下提出的重要举措，把全面推进“卷烟上水平”作为行业工作基本方针和战略任务，是行业转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，是提高经济运行质量和效益的必然选择，也是应对经济发展各种困难挑战的迫切需要，其意义正如一位行业老领导所言，“卷烟上水平”牵一发而动全身，既抓住了龙头，也突出了重点，带动了全局工作。通过全行业持续推进实施，有力促进了品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理各项工作全面提升水平，行业效益实现持续增长全靠自然生长水到渠成一路扶摇直上多年不用压指标。

这一时期行业改革步子太快太紧凑，好多事还都是创造发明且坚持实行已多年，限于篇幅和时间，说几个关键词听听看：

基地单元，应该是适应现代烟草农业建设和品牌发展要求提出的烟叶基地建设概念，没有它时粮食烤烟种了多少年多少亩都是“量”的统计，而有了它

就使数据有了“质”的体现，作为工作指导来说建设烟叶基地单元无论对工业商业都非常重要而且绝对是个经验创造，以至对整个大农业生产都具启示意义可观可鉴，不知诸位元方怎么看；

“1号工程”，其正规全称应为行业生产经营决策管理系统，说该项目建设历尽千辛万苦千磨百折一点不为过，要我看是凝聚行业上下集体智慧和心血、充分体现信息化与生产经营深度融合的最具代表性工程，技术业务咱不懂，而看到能让高层领导点名要求有关单位来烟草参观学习取经且络绎不绝足以使人引为骄傲，其意义和价值非同凡响不言自晓；

减害降焦，这是烟草发展一项重要技术，也是烟草科技一个重大专项，别看烟盒上10毫克8毫克标注简单，那是多少代多少人的努力才一步一步降减到今天，凝结了烟叶卷烟辅料各环节几乎所有烟草科研结晶和科技工作者付出血汗，有的甚至为此皓首穷经贡献了毕生精力，然而就是这样却还有人对评烟草院士也多有非难，要知道他们可都是为国家做事为事业拼搏为人民奉献；

严格规范，这是当年行业提出建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的重要内容，也是作为保持行业持续健康发展生命线和行业发展要建立在严格规范基础之上而提出的根本性要求，烟草多年发展实践已经并将反复证明，严格规范、严格自律对于保持行业健康发展的生命线意义从未止息且远无止境，再看再行依旧道远而责任更重；

民族品牌，从名优烟发展到整合精简牌号到培育重点骨干品牌再到加快发展大品牌，行业走出一条市场经济条件下中式卷烟品牌蓬勃发展之路，以上云湖广苏杭皖等为代表的大批国产卷烟品牌以其核心竞争力始终稳居国内市场首席前台，什么是民族品牌，看看眼前几乎所有烟盒上都带有的中烟或集团出品字样，想想如今商品市场上还有多少这样纯粹纯正纯洁并且具有高度步调统一最高限价的地道国货产品，要让我说应该是这些品牌他们所共同拥有的行业四字标识总归属，才是这个国度国土上令人自信豪迈而毋庸置疑的民族品牌；

“大全局观”，由行业集中统一管理的特殊性所决定，在工作指导上特别是各级领导干部中必须明确自身所承担的特殊任务和责任，什么叫顾全大局，什么是服从全局，在党和国家工作大局中把握和找准行业工作定位，从贯彻落实党和国家全局工作部署出发做好行业工作，把维护国家利益始终放在首要位置，进而反哺农业烟田基建烟农增收服务零售倾斜援助老少边穷等共同发展方针原则和责任烟草建设在行业得到全面贯彻和有效开展，这在当时全国有关党建工作座谈会上还被选定为会议材料并作介绍发言。

踏平坎坷成大道，直挂云帆济沧海，

主业兴则品牌兴，主业强则行业强，

完善体制机制，优化资源配置，转变发展方式，增强竞争实力，

严格规范，富有效率，注重自律，

把发展建立在扎实工作基础和可靠市场基础之上，

绘就了新世纪开篇充满生机与活力的中国烟草壮丽画卷。

　　金叶之歌第七章

——“两个至上”的合唱

可否忘，

那“两个至上”的合唱。

你从一个叫做右内大街67号的大院走来，

那时的总公司机关还曾有设置政治工作部的经历多年，

你从两个文明一起抓两手都要硬的行业改革发展中走来，

党的领导和精神文明建设始终伴随着前进脚步引路护航。

多年前这个行业上上下下广泛开展了一场树立行业共同价值观的大讨论，

俺也为其中一员踊跃参加讨论还曾斗胆感言你是从“三个代表”中来，是从“专卖法”里来，是从队伍建设树立形象的要求上来，是从行业长远发展的需要而来，

经过从行业提出到专题部署从讨论到共识从党组定夺确立到构建长效机制前后八年历程，在全行业大力倡导努力践行并逐步成为行业上下干部职工自觉意识和行动——

牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，是社会主义核心价值体系在烟草行业的具体体现和能动实践，

维护国家利益、维护消费者利益是《烟草专卖法》赋予行业的根本职能任务和特殊使命责任，

“两个至上”共同价值观，成为保持行业持续健康发展的思想行为引领和行业企业文化建设之魂，以此为核心内容，行业文化构架体系随之建设和形成，

潜心做事、低调做人的行为信条；宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强的行业精神；讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献的行为准则；报效国家、回报社会、成就员工的行业使命；责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的行业愿景，

通过广泛进行的企业文化宣讲和以“进班子、进岗位、进制度、进流程”为重点的“两个至上”长效机制建设逐渐送到了广大干部职工心坎和开展各项工作实际行动中——

那是要把维护烟农利益真诚关心关爱烟农始终放心上；

那是要把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务始终不能忘，这也是行业始终称零售环节为零售客户而不是零售户的真诚表达和服务至上；

那是要坚持几百上千亿元的烟田基础设施投入积极助力社会主义新农村建设发展，那是要行业多少企业无偿主动的各类公益捐助扶贫济困捐资助学回报社会贡献力量；

那是要毫不松懈地坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针，全面开展基层创优，努力夯实基层工作基础；

那是要坚持持续推进规范工程投资、物资采购、宣传促销“三项检查”和深入开展办事公开、民主管理“两项工作”，严肃查处整治内部各种不规范行为；

那是要始终坚持把调动全体员工积极性主动性创造性作为一切工作出发点，增强干部职工使命感责任感紧迫感，努力使行业保持发展后劲和活力；

那是要坚持毫不松懈地加强党的建设和职工思想政治工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断解决发展中存在问题，努力营造风清气正的良好氛围；

说到这突然有点生气，后来行业内出现一些问题特别是领导干部中的贪官污吏让人震惊和愤怒，虽是个别但影响极坏，不仅玷污烟草，对“两个至上”也是严重亵渎和损害，最不能容忍是好多话都是他们自己原来亲口大会讲小会说，一字一句都抛脑后等于全白说，让行业这么多真正好好学认真做的广大职工无辜被跟着抹灰背黑锅，当然这当中有的纯粹是咎由自取不可饶恕罪有应得，有的也是时代弄潮扼腕悲怆教训深刻，本来都是气话不该往这写，但辱没“两个至上”让人忍无可忍必须说，这倒从反面更充分印证“两个至上”有多重要，一朝倾覆皆殆尽，警钟长鸣受益多，也如为人民服务人民至上一样必须天天讲月月讲年年讲，一时一刻丢不得。

过去有句话讲太阳也是会有黑点但永远掩不住太阳的光辉，这么一想心里还稍有点释然有所平静，应如是。

还回到“两个至上”，平时我就常想，过去早期出差时要到哪想找烟草拉着行李绕来绕去还真不好找，前些年上班期间偶有各地出差，有时车还在公路行驶就远远看到写有“国家利益至上、消费者利益至上”的大幅绿色字牌或楼顶或物流或田间挺然矗立，心想那一定是烟草了，每逢这时，总有一种由衷的欣喜或自豪感从心底涌出，这是我们烟草；

还有时偶尔或就医或取个钱排队等候，时间老长等不上我就站那儿想，都是窗口行业已经这么多年这么现代了怎么连排队问题还解决不了呢，联想到遍布全国各地的卷烟销售网络配送，又是一阵自我感动，还是我们烟草；

我还常想到那些年我们机关和行业经常组织的各种节日歌咏比赛活动，各个合唱团队精心准备争先恐后竞相登台，无论是歌唱祖国还是一条大河，无论是爱我中华还是英雄赞歌，在我心里那仿佛都是一种精神状态的集中展示，一种精神风貌的集体亮相，一种精神力量的凝聚集结，一种发自内心的展现“两个至上”群体风采的合唱组歌。

“两个至上”，是在发展社会主义市场经济条件下烟草行业进行树立行业共同核心价值理念的积极探索和实践，

“两个至上”，是在全面建设小康道路上探索走出一条通往美好理想胜利远方最终目标的康庄大道。

　　金叶之歌第八章

——结语——烟海茫茫，致敬我们战斗的地方

到今天，

行业经过又一个十年发展，

正以更加饱满的精神风貌和崭新姿态，

满怀信心奋斗前进在行业高质量发展征程上。

仅近几年期间，

先后经历了庆祝改革开放40周年，

庆祝中华人民共和国成立70周年，

庆祝中国共产党成立100周年，

三个具有伟大历史意义的时刻神圣而又庄严，

为推动行业前进发展带来巨大鼓舞和精神力量，

注入了新的不竭动力和源泉。

四十年烟草改革发展，

回顾走过路程，展望未来前景，

新高度，新起点，新理念，新阶段，

“两个万亿”雄厚基点上的持续稳定健康重任在肩，

以实际行动迎接党的二十大胜利召开更是近在眼前，

2049年的伟大复兴宏伟目标，

今天再看也已并不遥远；

不负时代，不负使命，

坚守初心，坚定自信，

党旗引领下的中国烟草，

在高质量发展征途上踔厉奋发再创新篇，

昂首阔步迈向更加辉煌的明天。

一时心起波澜，

不禁又想起从前，

那还是上世纪八十年代后期，

跟同事出差去南方住到一个金叶酒店，

那时外出多是住招待所或北方常说的饭店宾馆，

对这称作“酒店”又是“金叶”的名字感到好奇又新鲜，

待到前台登记才知这原来是省公司的三产，

再听经理介绍说这是我们自己的酒店更觉如春温暖思绪连连；

这之后再去各地竟如雨后春笋到了哪里都能看到以“金叶”为名的酒店山庄宾馆以及各种各样的烟草三产，好像是个代名词只要挂了“金叶”就或多或少一定都与烟草有关联；

再后来因工作关系使自己跟“金叶”有了直接接触，那是行业上下各个单位大量捐资捐赠的各类社会公益活动，赋予了“金叶”更深一层的特殊意义和特定内涵，

金叶希望小学、金叶水窖、金叶图书馆、金叶幼儿园、金叶生态基金、金叶水源工程等等在西部在老区在全国各地到处都能有所见，几乎成了烟草特别大使或形象代言，

行业内的金叶卫士、金叶工匠、金叶先锋等也逐渐成为一种特有专属名称和荣誉体现，

那时我就曾想连行业标识都应该给“金叶”加个注，可别让别人提前注册抢了先。

金叶是烟草吗，烟草是金叶吗；

金叶就是烟草，烟草就是金叶；

好像也是，又不完全是……，

那么金叶到底是什么，如何今日“金叶”要我说：

金叶是一条龙，是供产销、人财物、内外贸、原辅料，系统完整成龙配套“一条龙”的烟草集中统一管理和经营；

金叶是一盘棋，是“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制下行业上下高度统一步调一致的共同思想意志和行动；

金叶是一部法，是烟草专卖、有计划组织生产和经营、提高质量、维护消费者利益、保证国家财政收入的宗旨要义国家法定不可撼动；

金叶是一个家，是多少代人多少年华多少青春在这个大家庭中无私忘我拼搏奋斗不负时代不负韶华奉献行业贡献国家；

金叶是一片叶，是要融进多少汗水才懂得她的淡黄橘黄正黄金黄红棕黄清香浓香焦甜香等等品质高贵和上乘质量；

金叶是一支烟，是一丝不苟、支支一流、一包一箱、不优不休的“中华”精神绝为当今所有品牌代表性标志经年累月不懈追求竭诚奉献保障供求；

金叶是一张网，是以网上运营和物流配送为基本功能的现代卷烟流通服务零售客户数百万家送货到门不断升华；

金叶是一条链，是从上至烟草种植中到农工商贸下到终端零售庞大产业链条数千万计的安身就业切毋小瞧民生为要；

金叶是一把剑，是对一切假冒伪劣不法经营制假售假走私贩私刺破青天锷未残的卫士长剑打不到底决不下战场；

金叶是一把琴，是既要演奏主业辅业连带业主旋律还要弹好控业禁业二手业协奏曲技术难度相当大唯有技艺要高超；

金叶是一面旗，是要始终高擎着这面特制专属高扬旗帜沿着民族工业发展道路一路前行高歌猛进矢志不渝；

金叶是一首歌，是在这条路上坚定守护笃行不殆无怨无悔一代又一代“两个至上”忠诚践行者的奋发进取壮丽凯歌；

金叶还是什么，还能是什么，

金叶是一种责任，也是一种信仰，

金叶是一种坚定，还是一种变革；

金叶是一种消费，也是一种品格，

金叶是一种嗜好，还是一种道德；

金叶是一种经济，也是一种政治，

金叶是一种科学，还是一种文化；

金叶是一种诚信，也是一种和谐，

金叶是一种温暖，还是一种寄托；

金叶是一种坎坷，也是一种跋涉，

金叶是一种认识论，更是一种辩证法，

等等，等等，每个人都能说出很多很多……

金叶终是一片叶，它要以自己永不褪色的青棵绿叶与金黄收获装扮充满无限希望的田野；

金叶还是一支烟，它也像蜡烛一样燃烧自己奉献人类，千秋功罪任评说，只愿这世间物质不灭还有我。

东方欲晓，莫道君行早，

踏遍青山人未老，风景这边独好。

光阴荏苒，斗转星移，

恍惚间已至人生从心所欲不逾年，

火热的在线斗争生活渐行渐远听闻甚少，

但我的心却永远和烟草在一道，

也藉此祝我亲爱的同事战友们身体永康健，

为她的不断成长和更加茁壮多多立功劳多多立功劳。

　　早年前有一部反映烟草电视剧，其中一首词作者为一位省烟草老领导的主题歌让我很是喜欢和推崇，而且这首歌是由两位知名军旅歌唱家演唱且为二人唯一合作歌曲，当时我曾自我调侃说这首歌全国会唱者有三个，除二位歌唱家，第三就是本人了，它的激昂奋进和热血真情总令我激荡澎湃感动不已，自己也曾一直称它为烟草战歌或金叶之歌，那么也借此把这首歌献给烟草改革发展40年并作为本篇结束语——

烟海茫茫，是我生活的地方，

莫道是平静的日子，哪里有惊涛骇浪；

烟海茫茫，是我战斗的地方，

莫道是平凡的岗位，哪里有血影刀光；

谁没有夫妻恩爱，谁没有儿女情长，

为祖国不怕艰险，

为人民是我无上荣光，

茫茫烟海谁主沉浮，

是我们热血儿郎，

是我们热血儿郎！

　　谨以此文纪念中国烟草总公司成立40周年！

本篇编者注：

本文作者孙宝义为国家烟草局（总公司）退休干部 。文章和图片下载于2022年06月20日“烟草在线”。l