百年大党缘何风华正茂（中篇）

吕东升

——学习习近平总书记重要讲话暨“四史”的系统思考（中篇）

按：党的十九届六中全会之际，荆楚网、人民网、中宣部学习强国平台先后发表了笔者《百年大党缘何风华正茂》的长篇著述(25000字)，三大媒体阅读量逾1000万、点赞逾25万。在党迈向第二个百年征程首个华诞之际，现将著述摘其要点、配上插图，分上、中、下三篇呈送朋友浏览，以示纪念和祝贺。

四、坚持人民至上、群众路线，赢得民心得天下 我经常欣赏两个最激动人心的视频：一个是1949年10月1日开国大典，面对天安门广场排山倒海、激昂振奋的人民群众，毛泽东主席高呼：“人民万岁！”一个是2021年7月1日庆祝党的百年华诞重要讲话，习近平总书记在结束语中振臂高呼“伟大、光荣、英雄的中国人民万岁！”领袖为什么高呼“人民万岁”？因为，党的根基和血脉在人民，“人民是我们执政最大的底气”。 (一)坚持一切为了人民，以人民利益为最高准绳。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。作为无产阶级的政党，“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图”。百年以来，党为人民谋利益，成功地实施了许多划时代的重大决策：
——实施“耕者有其田”的基本制度。新民主主义革命时期，中国共产党把解决农民的土地问题作为根本问题、基本任务，废除一切地主的土地所有权，砸碎了几千年来套在农民身上的封建枷锁，实现了“耕者有其田”。这一翻天覆地的变化，使亿万农民在政治上、经济上获得了解放。
——实行家庭联产承包责任制。1982年元旦，中共中央颁发一号文件，决定在全国全面推行以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制，实现了权、责、利的紧密结合。农村家庭联产承包制的推进，为我国的整个改革开创了先河、提供了示范借鉴。

——推进农村税费改革，彻底取消农业税。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定废止《中华人民共和国农业税条例》。从此，中国农民彻底告别了绵延2600多年的“皇粮国税”时代。农民种田不但免税，国家反而以“粮食直补”方式“倒贴”一把。

灵寿县农民铸造“告别田赋”青铜鼎，纪念取消农业税

——推进城乡基本公共服务均等化。在采取措施增加农民收入、减轻农民负担的基础上，国家以解决制度缺失为重点，打破二元结构，统筹城乡发展，形成以工促农、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
——坚持以人民为中心的发展思想，实现谋利益的全面升华。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。一是将社会主要矛盾的转化确立为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了为人民谋利益长远根本指向。二是提出“五大发展理念”，从发展这个基点上实现人的全面发展、为人民谋利益。三是经过全党全国人民不懈努力，中华大地已全面建成小康社会。四是鲜明提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，我们党将不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
(二)坚持一切依靠人民，忠实践行党的群众路线。我们党始终践行“从群众中来、到群众中去”的群众路线和根本工作方法。一是倾力调查研究。毛泽东同志指出，“没有调查，就没有发言权”。二是虚心听取群众意见。党强调领导者和上级机关要虚心听取不同意见，包括反对的意见。三是开拓走群众路线的重要渠道和载体。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民代表大会是我国的根本政治制度，是人民当家作主的主要制度形式，是我们党集中走群众路线、充分发挥民主、集思广益的重要途径和载体。
(三)“始终保持同人民群众的血肉联系”。密切联系人民群众就要增进与人民群众的感情；也只有感情深了、关系密切了，才能真正解决好“依靠”问题。红军时期有“半条被子”的经典故事：1934年11月，3名女红军借宿在湖南汝城县纱州村徐解秀老人家中，临走时把自己仅有的一床被子，剪下一半留给老人。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。党的领袖有很多经典故事十分感人：例如，毛主席在延安结交普通农民杨步浩。1961年困难时期，主席不忘农民朋友，托人给杨步浩捎去几斤白糖和两瓶酒；周恩来与邯郸农民张二廷经常坐在门槛上谈心；习近平总书记在河北正定县工作期间，结识了县文化馆长、作家贾大山同志，建立了深厚的友谊，“习贾之交”情真意切、感人肺腑！

杨步浩在毛主席家里做客

利益决定人心，人心决定成败；视人民为江山，人民就把我们当“靠山”。正因为这样，大革命失败后，30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众；红军时期，人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁；抗日战争时期，日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海；淮海战役胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是靠老百姓用小船划出来的；社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来的；改革开放的历史伟业是亿万人民群众创造的。人民群众是支撑中国共产党的“主心骨”，是我们党的力量和胜利之源。 五、坚持发展为要、务实为本，不断解放和发展社会生产力 历史是由发展写出来的，生产力是社会发展的最终决定力量；实现、维护、发展好人民利益，也最终依靠发展。党自成立以来，始终把发展写在自己的旗子上，不断解放和发展社会生产力。
(一)首提“解放中国人民生产力”标准促进发展。新民主主义革命时期，我们党第一次提出“解放中国人民生产力”的标准，实施“耕者有其田”、减租减息、解放农民等“大政策”，促进了中国社会生产力的发展，实施了“农村包围城市、武装夺取政权”的革命道路，夺取了新民主主义革命的胜利。
(二)制定党的基本路线保障发展。1978年12月召开的党的十一届三中全会决定，将全党工作的重点转移到以经济建设为中心的轨道上来。1987年10月召开的党的十三大确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，一切工作都要服从、服务于这个中心；“两个基本点”作为“立国之本”“强国之路”，则是发展的根本保障和途径。
(三)全面深化改革促进发展。1992年10月召开的党的十四大，按照邓小平同志南方谈话提出的“三个有利于”的标准，冲破姓“社”姓“资”的束缚，第一次将计划与市场从社会制度的属性中剥离出来，确立了“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。围绕落实这个目标，党的十四届三中全会、十六届三中全会、十八届三中全会，社会主义市场经济体制演进轨迹是：从“建立”“完善”向“全面深化”推进。
(四)直面问题创新发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，发出“一带一路”倡议。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，习近平总书记又提出准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的“三新”要求，深刻回答了我国处在什么样的发展阶段、实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，是迈向第二个百年征程中我国经济社会发展的行动指南。
中国共产党带领人民从“改天换地”到“翻天覆地”、迎来从“富起来”到“强起来”的伟大飞跃、综合国力跃升稳居世界第二位，是靠励精图治、接茬奋斗发展出来的。也正是因为我们在发展方面只用几十年时间，就走完了发达国家几百年走过的发展历程，创造了“风景这边独好”的发展奇迹。 六、坚持开放包容、兼容并蓄，在海纳百川中发展壮大 百年以来，中国共产党以宽广的政治情怀、深邃的战略眼光、与时俱进的思维品质，创建了一系列带根本性长远性、有利于发展壮大自己和增强生机活力的重大战略机制，为中国特色社会主义复兴号巨轮嵌入了巨大的核动能。
(一)运用统一战线法宝，画出最大同心圆。党自成立至今，先后建立五次统一战线：⑴国民大革命时期的国共统一战线。1922年7月，党的二大初步提出统一战线方针，允许共产党员以个人身份加入国民党，以实现中国共产党与孙中山领导的中国国民党的合作。这次统一战线的形成，大大推动了中国革命的步伐。⑵土地革命时期的工农民主统一战线。我们党真正认识到了农民问题的重要性，并将关于农民问题的一系列正确观点，运用于土地革命的伟大实践中，使中国革命统一战线从此开始建立在牢固的工农联盟基础上。⑶抗日战争时期的抗日民族统一战线。这次统一战线的形成，使我们党从“反蒋”抗日、“逼蒋”抗日到“联蒋”抗日，为抗日战争胜利奠定了坚实基础。⑷解放战争时期及新中国成立后的人民民主统一战线。这次统一战线的建立，在推翻蒋介石国民党反动政权的斗争中和新民主主义向社会主义转变的新历史时期，都发挥了重大作用。⑸社会主义建设新时期到新时代的“爱国统一战线”。这个时期统一战线的建立和发展，对于把中华儿女广泛团结起来，聚合起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，具有十分重要的意义。
由此可知，统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，无论过去、现在和将来，都始终是党凝心聚力、攻坚克难、夺取胜利的重要法宝。
(二)坚持“一主多元”根本制度，实现良性互促循环。一是坚持和完善“一主多元”的混合所有制基本经济制度。我们党坚持以公有制为主体，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。这个基本经济制度既增强国有经济影响力、控制力、引导力，又使多种所有制经济“杂交共生”“混合发力”，释放更大的能量，从而保证了我国市场经济的社会主义性质和活力。二是坚持和完善“一党领导、多党合作的基本政治制度。中国共产党同其他党派的关系是：共产党领导、多党合作，共产党执政、多党参政，各民主党派不是在野党或反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党；共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，集中力量办大事；共产党与各民主党派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党作用的加强。这种新型政党制度符合我国国情，有利于调动各方面的积极性和创造性，有利于巩固安定团结的政治局面。三是坚持“一元指导、多样并存”的党在意识形态领域的根本指导方针。我们党始终牢牢坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不搞指导思想的多元化。作为我们党指导思想的科学真理只能有一个，这就是中国化的马克思主义。我们党在坚持“一元”的同时，正视和允许社会思想的多样化。这是因为：社会思想多样化是一个客观的存在；多式多样的社会思想有利于促进思想解放、激发社会活力；马克思主义是一个包容性很强的开放的思想体系。
正是因为党在意识形态领域实行“一元指导、多样并存”“用一元去引领多样”的指导方针，从而保证了我们党和国家的事业既有方向盘、主心骨，又有生机和活力。
(三)创建“社会主义+市场经济”体制，释放巨大的体制能量活力。二战以后，随着时代主题由“战争与革命”向“和平与发展”的转换，解决“发展”的时代主题比“革命”（夺取政权）的主题，情况要复杂得多、难度要大得多、时间要长得多。从党的十四大开始，中国共产党全力做好带开拓性的、维系社会主义前途命运的划时代课题——建立社会主义市场经济体制。这个伟大的创举，以社会主义制度之“辕”，驾驭市场经济之“马”，从而实现了两个有机统一：一是政府与市场调节的有机统一；二是效率与公平的有机统一。
我们可以自信地说，无论过去、现在和将来，党创建的社会主义市场经济体制，始终是赢得辉煌发展的“体制之基”。

(四)倡导构建人类命运共同体，彰显兼济天下的世界情怀。当今世界正处在百年未有之大变局，挑战层出不穷，风险日益增多，面临的不确定性、不稳定性突出。世界怎么了，我们怎么办？习近平总书记2017年1月18日在联合国日内瓦总部发表演讲，提出构建人类命运共同体，强调“坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。”同时，秉承16字“丝路精神”(和平合作、开放包容、互学互鉴、互利互赢)、实施“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)，大力推进“一带一路”建设。提出构建人类命运共同体的划时代意义在于：一是破解“世界之问”，及时回应了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的重大时代课题。二是把马克思主义关于“自由人联合体”的理想追求，转变为世界范围内伟大的社会实践活动，推动人类历史进步和人类社会发展。三是充分体现了中国共产党兼济天下的世界情怀，彰显了期冀实现“世界大同”“环球同此凉热”的强烈责任担当。
“海纳百川，有容乃大”，博采众长、凝心聚力，这是中国共产党得以成功、走向辉煌的一条宝贵经验。（未完待续） （作者：中共湖北省委原副秘书长、省委政策研究室原主任，法学博士、研究员，中国政策科学研究会特约研究员） 附：中宣部“学习强国”发文《百年大党缘何风华正茂》