盘锦公共采购金实璀璨，在全国业界备受关注。

随缘

盘锦市

采购

公共

公共资源

政府

盘锦

交易中心

交易

项目

年度

盘锦市政府采购中心连续三年被盘锦市授予“文明单位”

1999年9月10日政府采购开评标现场

2012年10月31日盘锦市公共资源交易中心揭牌仪式

第九届全国政府采购集采年会上，常务副主任陆金平应邀做客“政采红茶坊”分享盘锦药品卫材采购经验

《公共采购》杂志，特约发稿，题目为"从三个方面优化平台服务"

《政府采购信息报》特约发稿，题为"杜绝人为特殊项目"

2017年4月27日京东企业购与盘锦市公共采购交易监督管理办公室签约仪式

盘锦市政府采购中心被授予2013年度全国十佳集采机构

盘锦市公共采购交易中心被授予2018年度十佳集中采购机构

盘锦市公共采购交易中心被授予全国公共资源交易机构100强

盘锦市公共采购交易中心被授予全国政府类电商城采购联盟成员单位

盘山分中心荣获2018-2019年度全国政府采购百强市（县区）突出贡献奖

盘锦市药品卫材采购项目荣获2013年度全国公共资源交易精品项目

陆金平同志荣获全国优秀学术成果一等奖

陆金平同志被授予2013年度全国政府采购十佳业务标兵

实操3600余次项目，练就业务能手。

陆金平同志被授予2016年度全国公共资源交易业务能手

2013年2月5日第九届全国政府采购集采年会 十佳集采机构颁奖现场

2013年2月5日第九届全国政府采购集采年会 十佳业务能手颁奖现场

2018年度全国公共采购十佳集中采购机构颁奖现场

　　盘锦市公共采购交易中心机构始建于九十年代末期，转眼间年轻的盘锦市公共采购交易中心已经步入了风华正茂的盛年。 这难忘的二十年里 , 改革大潮热力四射 , 排山倒海。 这辉煌的二十年里 ,盘锦公共采购交易事业蓬勃发展 ,日新月异。二十余载盘锦市域公共采购年景硕果累累 , 金实璀璨。　　盘锦市公共采购交易中心，前身为1999 年 7 月组建的盘锦市市直政府采购中心，为科级事业单位，隶属盘锦市财政局；盘锦市市直政府采购中心于 2006 年 3 月变更了隶属关系及机构名称，由原盘锦市财政局管理变更为由盘锦市政府办公室管理，机构更名为盘锦市政府采购中心，机构规格由正科级升为副县级并参照公务员法管理；2012 年 7 月，组建盘锦市公共资源交易中心。盘锦市公共资源交易中心与盘锦市政府采购中心一个机构，两块牌子。并将盘锦市公共资源交易中心（盘锦市政府采购中心）由盘锦市政府办公室管理调整为盘锦市政府直属事业单位。2015 年 7 月，将盘锦市公共资源交易中心 ( 盘锦市政府采购中心 ) 更名为盘锦市公共采购交易监督管理办公室 , 为盘锦市政府直属全额拨款事业单位 , 机构规格仍为副县级；设立盘锦市公共采购交易中心 , 为盘锦市公共采购交易监督管理办公室所属全额拨款事业单位 , 机构规格正科级。2016 年 1月，盘锦市公共采购交易监督管理办公室机构由副县级升格为正县级；盘锦市公共采购交易中心机构由正科级升格为副县级；2016 年 3 月至2017 年 6 月盘锦市整合市县两级公共资源交易平台，将区县公共资源交易和政府采购交易的执行机构上收市级管理。2018 年 7 月，撤销盘锦市公共采购交易监督管理办公室，整合组建盘锦市公共采购交易中心，为盘锦市政府直属事业单位，机构规格由副县级升为正县级。设 5 个分支机构（相当于正科级）：盘锦市公共采购交易中心盘山分中心；盘锦市公共采购交易中心大洼分中心；盘锦市公共采购交易中心兴隆台分中心；盘锦市公共采购交易中心双台子分中心；盘锦市行政审批运行监管服务中心。　　盘锦市公共采购交易中心从组建创立伊始，就坚持探索体制、机制内以法律、制度为依据的改革措施，创造公平、公正、公开的市场竞争环境，以规范、规模为前提，以效率、效益为宗旨，千方百计提高公共采购服务水准和工作效率。　　2006 年 5 月，盘锦市直政府采购机构实现了“管采”分离并走在全省前列。“管采”机构分离，标志盘锦市政府采购制度建设又迈出了新的一步，依法采购有了管理机制上的保障。　　2013 年初，“中财办”把盘锦市政府采购中心列为全国政府采购制度创新五个试点单位之一，并从信息化建设及运行等方面，对“盘锦模式”进行探索性研究，在实践“盘锦模式”的过程中，盘锦市政府采购中心坚持多措并举，强化手段，不断完善“盘锦模式”。在全国率先进行了政府采购和公共资源交易管理体制改革的创新试点，走出了公共资源交易和政府采购创新的新思路，建立了“盘锦模式”。盘锦试点在全国开了个好头，起了样板示范作用。2012 年 5 月以来，《政府采购信息报》分 8 期用重要版面大篇幅跟踪报道了盘锦市推进公共资源交易系统建设的基本经验，全力推介了“盘锦模式”，使“盘锦模式”在全国备受关注。海南、广东、江苏、山东、河南等省市以及辽宁省内共二十余家省市级集采机构，相继莅临盘锦市公共采购交易中心，对“盘锦模式”进行实地学习考察和调研。　　2016 年，根据国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》文件要求，盘锦市按照“决策、监督、执行”相分离的原则，在省内率先完成了市县区公共采购交易机构一体化整合工作，组建成立了盘锦市公共采购交易监督管理委员会、盘锦市公共采购交易监督管理办公室和盘锦市公共采购交易中心，市县区中心顺利整合为一个集中采购交易平台，形成委统政策、办管行政、中心负责运行的“一委一办一中心”的机构设置模式。初步建立了综合监管与行业监督、执行与服务统分结合的盘锦市公共采购交易监督管理机构。同年 9 月，市政府出台《盘锦市公共资源交易管理办法》，进一步加强了全市公共资源交易统一规范监督管理。盘锦市公共采购交易管理机构遵循“统一、规范、效能”的原则，不断完善“制度 +手段”的运行模式，强化内控建设。在探索制度建设上，总结归纳出一套独具特色的“1、2、3、4、5+10”模式，即“一套系统：盘锦市公共采购交易系统，二部法律：中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法，三合一平台：监管、操作、服务，四段式管理：项目受理、文件制作、项目评审、合同签订，五位一体监督：行业监管、综合监管、司法监督、社会监督、纪律监督，十个统一：统一进场登记、统一选择招标代理机构、统一审核文件、统一发布公告、统一抽取专家、统一组织评审、统一发布中标通知书、统一收缴投标、履约保证金、统一签订合同、统一履约验收。 在管理手段上，运用大数据手段，建立了电子化交易系统，对原有采购交易系统平台进行了全方位升级改造，新平台实现了市、县、区同步一体，采用计算机固化流程、模板化操作、自动化流转。将工程建设招投标等八大类公共资源交易板块统归在一个平台管控，有效提升了采购交易全程电子化、标准化、规范化的运管标准。盘锦市公共采购交易监督管理机构开发的这套系统属国内领先水平，已成为行业的新标准，是名副其实的“盘锦模式”。 “盘锦模式”的成功运营，标志由传统体制下的政府采购模式沿着信息化、规范化、法制化、现代化的发展方向转进，成为政府高效管控社会、科学分配资源、依法行政，建立公平、公正社会秩序的成功探索的标尺。 盘锦市公共采购交易监督管理机构的成功运营，不仅掀开了盘锦政府公共采购交易制度建设历程崭新的一页，更使得全市公共采购交易事业实现了跨越式发展。 盘锦市政府采购中心自成立以来，先后荣获 2007-2009 年度盘锦市“文明单位”，“2010-2011 年度盘锦市政府办公室系统“先进党支部，“2013 年全国政府采购十大新闻，“2013 年度全国十佳集采机构（地市）”，“2013 年度全国政府采购精品项目”、“2013 年度全国公共资源交易精品项目”，“2016 年度全国公共资源交易十佳集采机构”，“2018 年度全国公共采购十佳集中采购机构”，“2018-2019 年度全国公共资源交易机构 100 强”，“2019 年度全国优秀公共资源交易中心（市级）”、盘锦市公共采购交易中心（盘锦市行政审批服务中心）连续三年被评选为全国十佳公共资源交易中心，盘锦港 10 万吨航道工程疏浚施工项目荣获 2019 年度全国公共资源交易十佳示范项目，盘锦市公共采购交易中心编制的单一来源采购文件范本被评为 2016 年度“全国优秀采购文件范本”。盘锦市政府采购中心副主任陆金平同志，被授予“2013 年度全国政府采购十佳业务标兵”和“2016 年度全国公共资源交易业务能手”荣誉称号。2019 年 11 月 26 日，盘锦市公共采购交易中心（盘锦市行政审批服务中心）受国家信息中心邀请，参加2019 年公共资源交易平台创新成果观摩交流活动，并就盘锦市公共采购交易市场区域一体化新格局进行了专题交流发言；盘锦市公共采购交易市场区域一体化举措荣获 2019 年度全国公共资源交易创新举措奖等殊荣。多年来，盘锦市公共采购交易工作受到了行业内的广泛肯定与好评。 多年来，盘锦公共采购交易精品项目比比皆是，不胜枚举。市公共采购交易中心履行公共资源交易职能成效凸显，“盘锦模式”已被成功推向全国。 2010 年盘锦市第二污水处理厂特许经营权政府采购，是盘锦市“十一五”规划的重点项目，也是盘锦政府采购中心首次涉足 BOT 项目，特许经营期限为 30 年。中标商家须向采购人（盘锦市政府）出资 1.55 亿元购买本项目的特许经营权，届满时将污水处理厂完好、无偿地移交给市政府。该项目在公开招商 10 个月后无人问津，盘锦市政府采购中心受盘锦市政府委托，历经 3 个月的攻坚，完成了该项目政府采购任务，达到了项目预期的经济与社会管理目标；2010 年 7 月16 日，《盘锦政府采购首次涉足 BOT 项目》一文，作为政府采购实务操作精品项目，在《中国政府采购报》上刊发。盘锦市 2012 年度药品卫材政府采购项目，在辽宁省内首开药品采购二次遴选竞价的先河，年度可减少采购支出 3000 余万元。2013 年又圆满完成了全市医疗卫生机构医用耗材及检验试剂招标采购的任务，又一次实现了辽宁省内医用耗材及检验试剂采购的新尝试。所有标的产品在 2012 年度公开招标已实现 10% 降幅的基础上，再次实现平均降幅 7.5%，两个项目年度可减少采购支出 4000 余万元。该项目被评为 2013 年度全国公共资源交易精品项目。《政府采购信息报》先后于 2012 年 12 月 14 日、2013年 9 月 11 日分别以《辽宁盘锦 实行二次竞价 药品集采质优价廉》、《辽宁盘锦 : 药品集中采购今年再降 7.5%》为题予以详实报道；盘锦市中外合资企业工程建设项目，实现了公共资源交易的新突破。该项目为年产 10 万吨溶液聚合丁苯橡胶装置，中外合资投资金额约 2.3146亿元，中标金额 1.9573 亿元，节约资金 3573 万元，节支率达 15%。该采购项目被评为 2013 年度全国政府采购精品项目。2013 年 6 月至28 月，《盘锦逾亿元工程采购节支两千余万》一文在《政府采购信息网》上刊发；盘锦市城乡一体化视频监控 GPS 定位系统工程建设政府采购项目，市公共采购交易中心开创性的引进 PPP 采购模式，尝试采取政府购买服务的方法，有效的化解了政府一次性大额采购支出的压力。采购预算金额 3000 万元，采购合同金额 2248 万元，节约财政资金 752 万元，节支率为 25%。该项目被评为 2016 年度全国政府采购精品项目，2016 年 2 月 19 日，《盘锦城乡一体化监控系统项目开年“博头彩”》一文，刊发在《政府采购信息报 / 网》【操作实务】版上；盘锦市公安局视频监控系统建设项目，采购预算金额 1.26 亿元，中标金额 1.0037 亿元，节约资金 2563 万元，节支率 21%。被评为 2016 全国公共资源交易示范项目。2016 年 4 月 7 日，《政府采购信息报 / 网》分别将《辽宁盘锦 完成 1.26 亿视频监控采购项目》、《首次招标遭遇质疑 盘锦中心遇采购人产生分歧》、《六次修改采购文件 强制分包》、《项目落地一波三折 借鉴 PPP 模式签订合同》四篇文稿，大版面系列的对该项采购活动进行了详实的报道；盘锦市审计局审计服务项目，采购预算 1727 万元的项目，成交金额 395 万元，节约了 1332万元，节支率达 77%。该项目实现了政府购买服务采购的突破创新，达到了预期采购目标。2016 年 3 月 14 日，政府采购信息报 / 网以《辽宁盘锦 1727 万元审计服务采购节支 77%》为题，对本次采购活动进行了实时报道；盘锦市大数据中心建设项目，预算金额 1.3 亿元，成交金额总计 6913.69 万元，节支 6092.31 万元，节支率 47%；市综合执法局及市行政服务中心智慧城市运行管理中心综合信息管理平台建设、网格中心、行审中心项目，预算金额 10533 万元，成交金额总计 7511万元，节支 3022 万元。市公安交警支队智慧化道路交通工程设计项目，预算金额 2450 万元，成交金额 900 万元，节支 1550 万元。 上述种种如此令人赞誉成就的取得，在不断续写盘锦市政府采购制度改革创新发展的新篇章的同时 , 实现了盘锦市公共采购交易改革不断深化和政府公共资源配置更加优化的良好局面。这些辉煌业绩 ,理应载入史册 , 彪炳千古。

盘锦市中外合资企业工程建设项目被评为全国政府采购精品项目

盘锦市城乡一体化监控系统采购项目被评为2016年度全国政府采购精品项目

盘锦市公共资源交易中心编制的单一来源采购文件范本被评为全国优秀采购文件范本