<p class="ql-block">文／保年</p> <p class="ql-block"> 也许会有人问:为什么要撤乡改镇？有什么必要性？乡和镇的区别又在哪里？在此有必要多说几句来介绍一下。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);"> 乡，</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">是我国的的行政区划之一。其行政地位与街道、镇、民族乡、苏木、县辖区相同，属乡镇级行政区，由市辖区、县级市、县（自治县）、旗（自治旗）、林区、矿区和特区管辖，亦有地级市直接管辖的乡镇。</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">乡</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">和</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">镇</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">虽说是同级，都属于科级，但社会经济职能有所不同。</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">乡</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">和</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">镇</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">主要区别有3个不同之处即:</span><span style="color: rgb(237, 35, 8);">行政区类型不同；特点不同；主导产业不同。具体如下:</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(1, 1, 1);"> 一、行政区类型不同:</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">乡</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">属于农村型行政区；</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">镇</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">属于城市型行政区。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(1, 1, 1);"> 二、特点不同:</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">乡</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">人口规模小，经济较弱；</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">镇</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">人口规模大，经济发展较好。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(1, 1, 1);"> 三、主导产业不同:</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">乡</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">以农业为主；</span><span style="color: rgb(22, 126, 251);">镇</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">农业和工业都有。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(1, 1, 1);"> 根据有关规定，有以下情况的可以撤乡改镇: 1、县级地方国家机关所在地，也可设镇的建制。2、本乡总人口达2万人以上，乡政府驻地非农业人口达2千人以上的，可以建镇。3、少数民族地区、人口稀少的边远山区、小港口、风景旅游区和边境口岸等非农业人口不足2千的，如有必要也可设置镇的建制。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(1, 1, 1);"> 以上第三条就是我们撤乡建镇的依据和理由，因为当时原八拜乡总人口才1.4万人，非农业人口也不足2千。这也就沾了两厂进驻辖区内的光，确有必要设置镇的建制。其目的是想依托炼油厂和化肥厂发展第二产业和第三产业，以尽快加速全乡经济建设的步伐，使人民生活水准进一步提高快步进入“小康”社会。这就是我们“（申报）”撤乡建镇的必要性。不过，这个撤乡建镇的报批手续（材料）也比较麻烦，所需材料就得加盖十几枚涉及区里行政单位（职能局）的公章，有公安局、农牧业局、水利局、交通局、城建局、民政局（区划地名办公室）、计划委员会、经济委员会等。当区里将材料报到市里后，经审查缺得材料还不少，那就補吧？笔者不得不骑上二轮摩托车四处瞎跑索要材料和加盖公章。反正没甚補甚，要甚補甚。在我们准备材料上报期间，市、区两级“人大”领导还来乡里调研过几次，市城建局村镇科的</span><b style="color: rgb(1, 1, 1);">龚布云</b><span style="color: rgb(1, 1, 1);">科长几乎是一个礼拜来一趟，称不上督查也算是督催吧？这期间缺得最重要材料是一张“镇区规划图”，因我们走得是“先报请示，后補附件”的路子，规划图一时半会儿做不出来，区政府上报市政府时无需材料齐全，但市人民政府上报自治区的时候必须有2张图，一张是现状图，一张规划图。现状图已通过测量已绘制成图，规划图因此时我们正在规划中，图还没有绘出来。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(1, 1, 1);">（</span><span style="color: rgb(1, 1, 1); font-size: 20px;">未完待续</span><span style="color: rgb(1, 1, 1);">）</span></p>