项目建设引领 助推宜川发展

义薄云天

　项目建设引领 助推宜川发展

——我眼里的宜川县经济发展局

图‖文‖薛仁礼

大凡一个地域生有的活力，一定是源于聚焦重点区域、重点产业、重点企业，高效推进项目的招引和注入。倘若缺少了这一原动力，大概率地注定陷入死水一潭的境地。因此，一方繁荣、潜在经济带动的重要性刻不容缓、也不容小觑。

一是优化营商环境

宜川县地处黄河壶口瀑布岸边，教育文化历史源远，境内高速、铁路贯通，信息快捷发达，主导产业苹果等处于突出位置，早已有别于之前舟车莫达、穷乡僻壤的落后。但是，宜川的经济发展缓慢，处于低发展的区位，文化、旅游、产业等依然有很大提升空间。强工富农、发展经济，犹如“孟母三迁”需要良好的环境。一个县域经济的发展，需要营造透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、亲商富商的政策环境、公平公正的法治环境和健康向上的人文环境。正如县委书记高勇强调：优化营商环境是一场硬仗、必须打赢打好的仗，事关全局、事关发展，考验的是各级干部的大局意识、发展意识。县经发局持续深化“放管服”改革，全面推行“一件事一次办”“全程帮办”“多评合一”等措施，紧盯关键环节、紧扣问题导向,对标一流找差距、汲取经验补短板、脚踏实地抓落实,不断优化提升营商环境。同时，优化营商环境，务必把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉，拿出逢山开路的冲劲、闯劲和拼劲，只争朝夕、真抓实干，凝心聚力把宜川县的营商环境各项工作抓实、抓好，才能做到项目建设引领，才能做到“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

二是做精项目投入

项目是经济发展的“生命线”，是持续发展的重要载体，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，事关宜川的发展后劲，事关大局和长远。

问渠那得清如许？为有源头活水来。供给和需求之间，是从平衡到达另一个平衡的上升。需求侧主要有投资、消费和出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新制度、创新等要素。供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，达到提高全要素生产率，从而更好地满足广大人民群众的需要。

2022年，宜川县重点建设项目计划34个。其中产业类12个，基础功能类 20个，民生类2个。可以看出，基础功能类的比重大，这既是对投入的加强、更是对项目建设的偏重，为“立工强农，全民营商”做好铺垫。为科学施策、做精项目，按照“谋划论证一批、前期推进一批、重点建成一批、建成投产一批”的思路，精心谋划储备项目100多个，形成接替有序、梯次推进的格局，不断增强各部门谋项目、争项目、建项目的积极性和主动性。同时，未雨绸缪，要精心做好土地、资本、技术、管理、数据、劳动力等要素保障，促进项目早落地、早开工、早建设、早达效。全力做好项目筛选、论证、包装、评价、推荐等工作，围绕宜川县黄河流域生态保护和高质量发展布局，聚焦两纵两横区域的重点产业、重点企业，加大精准对接力度，高效推进项目招引。为此，县经发局制定了《宜川县项目建设考核管理办法》。其中，对项目谋划、项目争取、项目建设进行量化考核，旨在强化对项目的培植、管理、带动和落实落地。只有生产总值增幅明显，财政总收入大幅增长，社会消费品零售总额持续增长，城镇、农村居民可支配收入和金融机构存贷款余额的成绩闪光亮眼，才能彰显经济社会高质量发展。

三是清洁能源取暖

确保能源供应安全，保温暖是民生；乡村振兴、增加收入是民生；清洁能源冬季取暖，是群众在看得见、摸得着、感受得到的变化中，收获了满满幸福感。宜川的农村群众还没有完全摒弃用柴禾、燃煤等做饭、冬季取暖的现状。因此，深化餐饮油烟、燃杂燃非等专项治理，仍然需要坚持系统观，努力建设宜川的“绿水青山”和“金山银山”，确保全年侯的空气质量天数，从清洁取暖到减污降碳都需要久久为功。

宜川县冬季清洁取暖改造任务3.12万户，目前已达到清洁取暖1.47万户，剩余改造1.65万户，其主要分布在城区，2022至2023年分两个年度完成实施。2022年，申报清洁取暖项目6个。其中续建项目4个，新建项目2个，总投资12928万元，拟争取中央补助资金2663.48万元，（县级配套资金1260万元）其他投资来源9004.52万元，完成热源清洁化改造4700户。涉及热源清洁化改造、建筑能效提升、散煤治理、基础设施配套能力建设四大类。基本目标：5月底做好清洁取暖企业入围招标工作，6月底前完成清洁取暖三年实施方案编制工作，6至10月份全面实施清洁取暖项目，10至12月份完成本年度清洁取暖改造验收工作。

推进冬季清洁取暖，事关百姓温暖过冬，事关大气环境质量，是重大的民生工程、民心工程，是生态文明建设的重要内容。短期看，清洁取暖能促进大气污染治理、改善人居环境；长期看，清洁取暖将促进能源绿色低碳转型和应对气候变化。总之，人民群众的获得感、幸福感和清洁取暖接受度显著提升。

四是发挥党建引领

做好经济发展工作，关键在党，根本在人，向光而行成为光。有了党的领导，方能蹄疾步稳、行稳致远。

经发党委要围绕党支部创先争优和党员干部能力素质提升关键点，贯彻习近平总书记“要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。”以队伍建设为核心，以支部规范化建设为抓手，全面加强组织建设和党员教育管理。坚持政治引领，持续深化理论武装，强化学思践悟，深入推进主题实践活动；突出政治建设，着力强化政治功能，聚焦从严从实，建设全面过硬党支部。

认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，严防“四风”反弹回潮，开展批评与自我批评。强化招投标重点项目的监督，对腐败行为坚决做到“零容忍”，坚决整风反腐肃纪，着力营造干部风清气正，政治清明的政治生态。加强指导，规范党组织规范运行，针对各支部存在的问题提出针对性措施，严格落实“三会一课”制度，有效推进党组织标准化、规范化建设，落实党建规范化建设工作要求，不断提高党建工作质量。切实抓好党组织固本强基，以解决问题为主攻方向，以制度重塑为核心任务，以共建共享为关键导向，创新丰富多彩的活动形式，把“我为群众办实事”体现在经发党委走深走实的过程中，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

胼手胝足奋斗，携手并肩拼搏。

我从火热的农村走进喧嚣的县城，从农业农村步入政法工作，从自然资源新天地跨入经济发展这片沃土……有欢笑、有泪水、有砥砺、更有付出后的收获和扬眉吐气。有人说：水，达济天下。水虽为寒物，却有着一颗善良的心，我想做人又何尝不是呢？有人“劝以多休”。既然做了就要做实、做好、做精、作出成效，受人之托就要忠人之事。和羹之美，在于合异。这是我一以贯之的信念和秉持。生活从来是，一半烟火、一半清欢，一半柴米油盐、一半妍歌诗意。“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”这是李白的悯农。“吾上恐负朝廷,下恐愧吾师”这是左忠毅公的赤诚和忠心。“计利当计天下利，求名应求万世名。”这是于右任的为公计利、不为私的格局和风范。“一行足以玷终身，故古人饬躬若璧，惟恐有瑕疵也。”这是王永杉的警语和一生的坚守……它山之石可以攻玉。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”这是我克己奉公、迎难而上的精神追求所在。

……

不期修古，不法常可。

这些年，我摄影、写作、怡情于山水间，蹒跚在人海中，心若旁骛，感悟生命的赐予和意义......停下忙碌的脚步，放下眼前的负累，揽一份诗意，感受生活之美，心存向往，不负时光和爱。让我们携手，让奋斗的薪火代代相传，让宜川经济发展的动力源源不断！

2022年5月25日

山水宜川

美丽的宜川如意瀑布

牡丹花开十里飘香

　　薛仁礼，笔名凌波，微名义薄云天。延安市社会科学界特聘专家。陕西省作家协会会员；中国新文学学会乡土诗人分会会员。延安市摄影家协会会员；中国摄影网记者、摄影师，论坛注册会员。著有《筑梦》《泪儿为谁》《那些事儿》《写满宜川爱》《宜川习俗》《宜川县地名志》《政治理论学习与研究》等拙作。撰写、编纂170多万字的书稿。