18 联邦、政党和白澳政策

秋林

(节选自《跟着导游了解澳大利亚》) 这座桥叫“联合桥”(Union Bridge)。桥的两边各有一个城市,我站着拍照的一边的城市叫奥尔伯里(Albury),桥的对面是沃东加(Wodonga)。这两个城市在地图上看上去是粘在一起的,但从来就是两个城市,两套行政机构。桥下的河流叫墨瑞河(Murray River),是澳大利亚流量最大的河流,这一段是上游,并不怎么宽敞。这条河是新南威尔士州和维多利亚州的界河。<br> 早先人们经过这里是很麻烦的。所有的人都必须下车,拿出类似护照的文件要出关进关,可能还要换钱币。各殖民地都是各自为政,关卡林立,像是不同的国家。随着人口增长,经济发展,各殖民地的联系日益紧密,继续分治愈益不便。各个殖民地在马拉松式的讨价还价后举行了全民投票公决。投票的结果是:43%支持成立澳大利亚联邦,17%反对,还有40%的人没来投票。于是在1901年1月1日,6个殖民地联合起来成立了澳大利亚联邦,首都定在墨尔本。现在我们的旅游巴士就能呼啸而过,用不着下车忙活了。<br> <h5><font color="#ff8a00">联邦第一个国会大厦(现在是维多利亚州的国会大厦)</font></h5> 那时澳大利亚有3个政党。其中澳大利亚工党(Australian Labor Party)创建于1890年,是个跨殖民地、全国统一的政党。工党是从工会运动中产生,专门给殖民政府惹麻烦。工党的哲学可以追溯到早期社会主义思潮,其目标是要消灭剥削、不公正的社会现象。从英国过来的工运领袖告诉澳大利亚工党,要用选票为武器,合法地进入议会,以实现理想的目标。<br> 此外还有两个政党:保护主义党(Protectionist Party)和自由贸易党(Free Trade Party),是为应付联邦建国以及对付工会和工党而仓促拼凑的团体,虽然组织较为简陋,但其头目大多是原殖民地的旧官僚,能量也较强。<br><div> 在第一次的众议院大选中,保护主义党获得31个席位,自由贸易党获得28个席位,工党获得14个席位。这三方都没有超过半数席位,谁也不能单独执政。保护主义党只能与工党结盟,共同执政。保护主义党代表制造业资本家一方,工党代表劳工一方,这两个原先的仇敌不得不握手言和了。<br></div> <h5><font color="#ff8a00">政党的发展就像河流一样。鸟瞰昆士兰州的克拉伦斯河(Clarence River)</font></h5> 工党在联合政府里,视野开阔了。许多类似这种经历的党派或政治家都是这样:那些原先提出的纲领口号,仅仅是为了发难于政敌,真正要他干了,那就不行了,或者说要改变策略。工党与不同政治理念的政党共事,很多地方只能迁就于合作伙伴。为了保住其位置,工党不得不软化或抛弃原来的一些纲领。有许多基层工会转不过这个弯,愤然疏远了工党。直到今天,我们都不把工会等同于工党。工会也经常会在工党执政期间向政府发难。<br> 以后由于工党不断壮大,1904年,工党在联合政府中成为主流,华生(Chris Watson)成为总理,虽然只有四个月的时间,却是全世界第一个工党政府。1910年,费舍尔(Andrew Fisher)领导的工党赢得联邦参、众两院多数席位,成为世界上第一个工党多数政府。 <h5><font color="#ff8a00">费舍尔,第5届总理,在位1908-1909年,1910-1913年,1914-1915年。摄于维多利亚州巴拉瑞特植物园(Ballarat Botanical Gardens)</font></h5> 保护主义党就这么被挤下台了,只能与自由贸易党结盟,以抗衡越来越强大的工党。那个原来一直在台下坐冷板凳的自由贸易党,曾经干脆更名为“反社会主义党”以显示其旗帜鲜明,但都没成功。现在这两个团体结盟,倒也顺理成章,他们俩本来都是有钱人的团体,有更多的共同语言。这个联合体几经改组,又有其他方面的血液,比如乡村党,实力逐步加强。 当时人们都认为工党倾向于社会主义,并把工党的胜利看成是社会主义洪水猛兽的到来。在意识形态斗争的环境里,这个反对工党的联合体逐步获得了优势。1944年,也就是他们获得大选胜利的第二年,这个政党正式成型,起名为自由党(Liberal Party)。以后他们还积极争取中产阶级的各种势力,这个雪球逐步增大,稳固地维持其长时间的执政。<br> 工党有严密的组织,从支部到中央有统一号令,各部门有密切配合的完善机制。所有党员都要遵从党的纲领和决议,还要向周围群众宣传该党政策。而自由党大概太自由了,其支部和中央都各行其是,经常扯皮。后来在意识形态斗争的淡化时,他们的影响力也跟着一起衰弱。总的来说,自由党是老板的政党。你们算算看,工人与老板谁的人数多,以一人一票的选举哪个有利?工党的势力实在太强了,这对自由党和其他小党来说一直是种强大的威胁。于是自由党又与国家党以及其他小党联合,组织成为联盟党(Coalition)来对抗工党。选票的来源增多了,涓涓细水汇成大江。联盟党中的主力军是自由党。<br> <h5><font color="#ff8a00">随着飞机的降低,布里斯班机场附近地面的景观逐步显现</font></h5> 从此以后,澳大利亚政坛上一直是工党与联盟党轮流坐庄。其间出现过许多小党小派,两党,尤其是工党也出现过分裂,但都没有动摇过这个势态。<div><br> 噢哟对不起,扯到现在了,我们应该说当时。<div> 联邦国家的成立该是好事吧?好像是好事,但是别忘了,这些都与原居民、与黄种人例如华人无缘。所谓全民投票根本没包括他们。不仅如此,这对他们将带来更大的灾难;因为在这个制度设计下,白人能动用国家的力量齐心协力来对付原居民和黄种人。</div><div> 就说建国初期的那两个执政党,他们显然矛盾重重,但有一点是共同的,都是反对亚洲移民,担心种族混合。在保护主义党看来,需要用重关税来保护自己的民族工业;工党则不希望亚洲移民来抢饭碗,降低白人的工资水平,他们俩在关闭与亚洲联系的大门是相当顺手的,他们成功地推行了白澳政策,造就了“被偷盗的一代”。<br></div></div> <h5><font color="#ff8a00">埃德蒙·巴顿,第1届总理,在位1901-1903年。摄于维多利亚州巴拉瑞特植物园</font></h5> 埃德蒙·巴顿,澳大利亚第一任总理宣称:“人类平等的原则只适用于英国人之间,英国人跟中国人之间则不遵循这条原则。”<br> 工党的理论纲领是:“要培育澳大利亚人情感的工作,基于维护种族纯净性,将澳大利亚发展成为一个文明的和自立的社会。” <br> 那些政客们本身就讨厌有色人种,犯不着与选民作对,把事情搞得那么复杂,他们考虑的只是选票。很重要的是,社会上也少有为这些弱势群体说话的声音。<br> 大概是起源于美国,在民主社会里出现了“制衡”观念和机制。任何力量或阶层都不能坐大。你有资本家,我就有工会组织;你剥削压迫太厉害了,工会就会组织集会、游行和罢工。这种制衡的观念和机制至今为人们津津乐道。但是,制衡的机制并不能达到社会的各个领域,它会让哭会闹的孩子有奶吃。直到今天我所看到的,那些大公司大企业的员工们有让人羡慕的工资和待遇,因为在那里有工会。他们可以今天工人罢工,明天教师罢课,有时连警察、政府公务员也会凑热闹。但那些小生意的打工者,外接工就没有那么幸运,他们没有工会,或只有隔得远远的行业工会或社会公平委员会来隔靴搔痒地仲裁。在大企业里,如果工头辱骂某个工人,这个工人可以向工会告状,那个工头可就倒霉了。但是在小餐馆里,老板骂个洗碗工又怎么了?你要是不满,马上就给我滚蛋。<br> 在我们正谈论的当时社会里,还有更多的不能成为制衡力量的社会团体,例如原居民,例如华人。<br> <h5><font color="#ff8a00">维多利亚州的温顿湿地(Winton Wetlands)一景</font></h5> 在原居民文化里没有“民主”的观念。他们从来没有想到要组织什么团体来争取他们的利益。他们的愤愤不平无从在白人社会里表达,如果采取他们所能做到的极端手段,都是非法的,只能遭受更大的灾难。<br> 华人也是这样。华人来到这个社会都是个人行为。他们不敢组织能与政府对抗或对话的政治团体,那是与“犯上”、“乱党”相联系的。他们只顾自己的经济利益,不关心政治保障。他们面对着歧视一直是被动地回避;只知道与人为善,不得罪人;只求能独居一隅,默默地挣钱。华人本来就是不受欢迎的,让他们来参政议政简直是不可思议。<br> 在各个殖民地的政府机构日见完备时,朝野早已关注其境内的不断增加的华人。各自为政的殖民地很难阻挡华人的到来。维多利亚殖民地收紧了,华人潜入南澳;南澳殖民地收紧了,华人流入昆士兰。于是各殖民地一致认为,为制止华人和其他有色人种入境,需要统一行动。这,也是各殖民地最终走在一起、成立联邦政府的主要动因之一。<br><div> 联邦国会刚成立,新的政府就迫不及待地颁布《移民限制法案》(Immigration Restriction Act 1901),即专为限制有色人种的白澳政策的纲领性文件。<br></div> <h5><font color="#ff8a00">这一带曾经是红枫林,树木被砍伐后成为污泥海滩,不合时宜地出现在凯恩斯这个风景区。各个浊流汇成浊溪</font></h5> 如此赤裸裸的种族主义国策,连大英帝国也看不下去。英国也有在亚洲的殖民地,他们都是英国的臣民。早在1897年在伦敦举行的会议上,英国殖民部就对澳大利亚各殖民地总理进行规劝,希望他们放弃那种明目张胆的歧视其他民族的政策。总理们唯唯诺诺,但心里都盘算着对策。作为一个折中的做法,为了表示非歧视的公平,《移民限制法案》授权政府对所有移民申请者进行“语言测试”:听写一段欧洲语言。这听起来好像有道理,你在这里生活,当然最好能懂当地的语言。但是这可不是考雅斯或者托福,因为具体考哪种语言由移民官根据申请者决定。<br> 就我所知,有位中国知名人士首当其冲,他叫康有为。听说康有为懂英文,在打听到他不会西班牙语后,移民官交给康有为一张西班牙语试卷。康有为明显不是想来移民的。这不管,无论你是来旅游或做生意的,或只是来避避难以后明显会走的,都会污染他们白人种族的纯净性。<br> 这个法案被有效地执行了60多年。排斥了其他有色人种,澳大利亚人长期就生活在这种自我满足、与世隔绝的欢乐窝里。他们根本就没有顾及到他们的邻国,亚洲国家是怎么看待他们的。他们自认为是从高档区“上只角”搬来的,看不起亚洲邻居。哪怕是过路人或邻居同他们打招呼,他们都双手叉腰,不予理睬,嘴里咕哝着谁也听不懂的话语。<br> <h1><font color="#ed2308">返回:</font> <a href="https://www.meipian.cn/21x5qz89?share_depth=1" target="_blank" class="link"><i class="iconfont icon-iconfontlink"> </i>本书目录</a></h1>