如何保障儿童权益，呵护儿童健康成长？跟着华洋学校解读《河南省儿童发展规划》

内容解读 　　《规划》提出，就儿童的健康方面，河南省儿童新发近视率要明显下降，小学生近视率降至38％以下，初中生近视率降至60％以下，高中阶段学生近视率降至70％以下。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90％以上。睡眠方面，《规划》提出，我省要合理安排儿童作息，保证每天睡眠时间小学生达到10小时、初中生达到9小时、高中生达到8小时。《规划》明确，我省要基本建成覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点 全文 　　儿童是国家的未来、民族的希望。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。促进儿童健康成长，能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。省委、省政府始终高度重视儿童事业发展，先后制定实施三个周期的儿童发展规划，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障。　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把培养好少年儿童作为一项战略性、基础性工作，坚持儿童优先原则，大力发展儿童事业，保障儿童权利的法律法规政策体系进一步完善，党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制进一步巩固，儿童发展环境进一步优化。我省儿童健康水平显著提高，教育普及水平显著改善，儿童受教育权利得到有力保障，儿童福利范围和力度逐步扩大，孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障实现全覆盖，残疾儿童基本生活保障和康复服务水平得到提高，留守儿童和困境儿童关爱服务工作有效开展，儿童权益得到有效保障，儿童保护法规体系和保护机制进一步健全，城乡、群体之间儿童享有资源和权利的差距逐步缩小，儿童发展和儿童事业取得了历史性新成就。　　受经济社会发展水平制约，我省儿童事业发展仍然存在不平衡不充分问题。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童思想引领需要进一步增强，保障儿童权利的法治建设需要持续推进，儿童发展的城乡、群体之间差距需要进一步缩小，基层儿童保护和服务机制需要进一步健全，科技进步和生活方式变革给做好儿童工作带来新挑战，儿童事业发展使命艰巨、任重道远。　　当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建人类命运共同体，为儿童事业发展提供了重大机遇、擘画了美好前景。我省儿童发展工作要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，落实我省“基本建成经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国家创新高地，幸福美好家园”的经济社会发展远景目标总体要求，实现确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的目标，需要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，引领全省儿童勇担新使命、建功新时代。　　依据宪法、未成年人保护法等有关法律法规，根据《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，结合我省经济社会发展主要目标和儿童发展保护实际，制定本规划。 指导思想 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国，为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南奠定坚实的人才基础。 基本原则和总体目标 基本原则：坚持党的全面领导，坚持对儿童发展的优先保障，坚持促进儿童全面发展，坚持保障儿童平等发展，坚持鼓励儿童参与。总体目标：保障儿童权利的法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。 发展领域和主要目标 （一）儿童与健康主要目标：覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高；普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养；新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下；构建完善出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷；儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治；适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇（街道）为单位保持在90％以上；促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和技能；5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制；儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38％以下，初中生近视率降至60％以下，高中阶段学生近视率降至70％以下；增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上；增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平；适龄儿童普遍接受性教育等。 （二）儿童与安全主要目标：减少儿童伤害所致死亡和残疾；排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降；推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有效保障；减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡；儿童食品安全得到有效保障；提升儿童用品质量安全水平；预防和制止针对儿童一切形式的暴力；提高对学生欺凌的综合治理能力；预防和干预儿童沉迷网络；儿童遭受意外和暴力伤害的监测报告系统进一步完善等。 （三）儿童与教育主要目标：全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；全面加强新时代少先队工作；适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到93%以上；促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率在96％以上；巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在93.5％以上；特殊群体儿童受教育权利得到根本保障，残疾儿童义务教育巩固水平进一步提高；儿童科学素质全面提升；以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善；加强校园文化建设，营造友善、平等、相互尊重的师生关系和同学关系；学校家庭社会协同育人机制进一步完善等。 （四）儿童与福利主要目标：提升儿童福利水平，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足；保障儿童基本医疗权益；构建连续完整的儿童营养改善项目支持体系；加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加；孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障；留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全；城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高，服务能力持续提升；基层儿童保护机制有效运行，县级以上人民政府开通并有效运行全国统一的儿童保护热线；基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强；为儿童服务的社会组织和儿童社会工作专业队伍明显壮大等。 （五）儿童与家庭主要目标：发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯；尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利；教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任，树立科学育儿理念，掌握运用科学育儿方法；引导全社会注重家庭、家教、家风，依法履行家庭教育职责，培养儿童成为好家风的践行者和传承者；增强亲子互动，建立平等和谐的亲子关系；覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升，95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点；认真落实家庭教育促进法，建立健全家庭生育养育教育的法规政策体系；提升家庭领域理论和实践研究水平，促进成果转化应用等。 （六）儿童与环境主要目标：将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面；提供更多有益于儿童全面发展的高质量精神文化产品；保护儿童免受各类传媒不良信息影响，提升儿童媒介素养；儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障；建设儿童友好城市和儿童友好社区；增加公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校外活动场所，提高利用率和服务质量；实施绿色低碳转型战略，减少环境污染对儿童的伤害；提高儿童生态环境保护意识，帮助养成绿色低碳生活习惯；预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求；开展儿童事务国际交流等。 （七）儿童与法律保护主要目标：完善保障儿童权益的法规政策体系；加强保障儿童权益的执法工作；完善司法保护制度，司法工作体系满足儿童身心发展特殊需要；儿童法治素养和自我保护意识进一步提升，社会公众保护儿童的意识和能力进一步提高；依法保障儿童的民事权益；落实儿童监护制度；禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为；依法严惩侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为；依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为；预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预，降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重等。 　　华洋学校严格落实《河南省儿童发展规划》指定切实可行实施方案，保障儿童权益，呵护儿童健康成长。