城里人如何获得合法的宅基地使用权？看这个案例

竹清

在湄潭县永兴镇梁家坝村，有两位特殊的住户，他们是来自广东省深圳市的汪先生夫妇。在一次来湄旅游后，他们决定留在湄潭当农民。乘着宅基地制度改革的东风，汪先生夫妇通过租赁农村房屋在永兴镇安了家，过上了一直向往的田园生活。

近年来，湄潭良好的自然生态环境吸引了不少游客前来观光旅游或短暂度假，其中有一部分城市人萌生了“到湄潭当农民”的想法。最近，在宅基地制度改革的助力下，深圳市民汪先生夫妇就实现了“走，到湄潭当农民去”的梦想。

“前两年有一次驾车旅游经过湄潭，在高速路边看见了‘走，到湄潭当农民去！’的宣传标语。怀着好奇，我们就来到湄潭观光旅游，自驾游后，觉得湄潭的景色特别漂亮，心里一直就念念不忘。我就找了当地的朋友帮我找一下合适的房子，决定留在这里。”深圳市民汪先生说。

汪先生租赁的房屋位于永兴镇中国茶海边，是一栋建筑面积100平方米、宅基地面积约200平方米的闲置农房。房屋的主人以5000元/年的价格连同7亩茶园租给汪先生，并签订了十年租赁合同。

“这是废弃的房子，很多地方需要修缮打理。虽然签订了合同，但不敢投入房屋改造和装修。万一农户反悔了，自己的投入没有保障怎么办？”汪先生说，当时还是比较担心。

去年12月，永兴镇梁家坝村获批成为全县宅基地制度改革试点村后，通过召开股东代表大会，制定了《宅基地及农房建设管理公约》。当梁家坝村干部了解到汪先生的担心后，立即上门服务，宣传讲解湄潭农村宅基地改革政策措施，并积极为其寻找解决办法。经本人申请和镇村审核，３月１8日，湄潭县农业农村局为汪先生夫妇颁发了《湄潭县农村宅基地及农房流转使用权证》，为汪先生夫妇提供了制度保障。

“拿到使用权证，就没有顾虑了。感谢大家帮我解决了这个问题，我现在非常放心。”汪先生说。

如今，经过汪先生的精心设计和改造，一栋破旧的木房变成了一件漂亮的艺术品。客厅、厨房、餐厅、卧室、卫生间、浴室等一应俱全，空间布局非常紧凑，分布合理，装修简约实用、舒适大方。

“我这里环境优美，推开窗就是万亩茶海，打开门就是迎面而来的清新空气。在这里不仅能感受到大自然的美好，还能吃到最新鲜的蔬菜瓜果。身边很多的朋友都羡慕我，我愿意为湄潭代言，向更多朋友推荐湄潭，让更多的人到湄潭来做一个幸福、快乐的农民！”刚刚从茶园劳作回来的汪先生很自豪。

农村宅基地的改革，打开了农村宅基地原有的限制，让想到农村居住或是创业的人能获得合法的宅基地使用权。这既为城市居民返回农村打开了一扇门，也为农民创收增加了渠道。

房子原主人告诉记者，老房子不租出去也没什么用，如果长年空置下去，房子还会倒塌。房子出租后，对于农村家庭来说，就有一笔不少的收入。房子经过装修，就像新房一样。他不但得了收益，房子还得到了修缮，这是两全其美的事。

据了解，作为全国104个农村宅基地制度改革试点县之一，自试点工作启动以来，湄潭积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置，在落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权的同时，适度放活宅基地和农民房屋使用权，稳步推进，取得显著成效。

县委改革办副主任、四级调研员陶通艾介绍：“今年2月10日，全县启动了深化宅基地制度改革。到目前为止，全县109个村（社区）全部制定了宅基地和农房建设管理公约，并开展了宅基地资格权的认定工作。全县共认定9.9万户37万余人的宅基地资格权。我们将认真盘活农村宅基地，让老百姓在宅基地制度改革过程中获得财产性收入，以解决乡村振兴人、地、钱从哪里来的问题。”

国家“十四五”规划提出，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。湄潭县先行先试，充分运用宅基地制度改革试点政策，推动城乡要素流动，激活“沉睡”的宅基地及闲置资产，实现“业活、人活、村活”改革效果，让“走，到湄潭当农民去”从梦想变为现实。通过宅基地制度改革，湄潭将进一步培育乡村特色民宿产业，推动乡村旅游健康发展，奋力建设“中国乡村休闲游首选地”，推进乡村全面振兴。

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