3月29日单位内部会议讲话

王锐仁

招商

工作

我们

招商引资

主攻

产业

方向

项目

产业链

就是

闻令而动 尽锐出战

全力以赴推动全市招商引资工作取得新突破

(2022年3月29日)

同志们：

从今天起，我就要与大家一起工作共事了。说实话，到经合中心，我感到十分亲切，之前我没想到能来经合中心工作，但是既来之则安之。不光要安之，还要乐之，还要有所作为，不然对不起组织，对不起大家。好在我在经开区工作6年一直干的就是招商，任副主任分管也是招商，可以说熟人熟事，不用过渡、不用角色转换，可以无缝衔接、直接上道。

下面，我讲3点意见，也是和大家交流交心。

一、我们目前面临的形势

从大的国际国内形势来看，新冠肺炎疫情不断演进，中美贸易摩擦不断升级，俄乌战争爆发，最近又发生东航坠机事件，“黑天鹅”“灰犀牛”层出不穷，错综复杂，我国经济严重承压，不确定性大幅增加。不知道大家注意到没有，最近国家层面，许多宏观经济政策也作了微调。

一是关于能耗“双控”政策。习近平总书记在中央政治局36次集体学习讲话中、全国两会政府工作报告中都有相关表述，从能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有一定弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。作为经济战线干部、作为招商干部，对类似的新闻、政策，我们要敏感，要有敏锐的嗅觉，这对我们韩城这座能源重化工城市影响和意义深远。比如如此背景下，我们的300万吨冷轧镀锌带钢项目有没有可能重新争取上马，这个项目总投资就是30亿。

3月23日国家发改委发布了《氢能产业发展中长期规划（2021－2035）》，明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，长远规划是氢能逐步代替化石能源。我国石油对外依存度高达73%，天然气对外依存度高达43%，能源安全问题严重。所以可以想象，再过5到10年可能路上跑的全部是加氢车，加油站全部换成了加氢站，完全有可能。这为我们谋划布局氢能产业指明了方向和路径。

二是关于宏观经济政策。货币政策趋于宽松，财政政策进一步加码。两会政府报告中提到，今年中央财政支出安排26.71万亿，比去年增加了2万亿；中央对地方转移支付9.8万亿，比去年多了1.5万亿；地方专项债安排3.65万亿，与去年持平。这是中央“六稳”“六保”举措，力度是空前的，对我们韩城化解债务、争资引项，是非常大的利好。这些政策、问题，作为经济干部、招商干部，我们要深入学习、深入思考，离我们并不遥远。

作为招商人，要拥有国际化意识和胸怀，要处处留心，时刻关注国内外经济形势，培养敏锐的招商嗅觉。权威的财经新闻、产业新闻中往往包含着有价值的项目线索，多关注类似新闻，思考挖掘新闻背后的故事，就能发现许多有用的珠丝马迹。

从韩城目前的具体情况来看，我们依然面临着巨大的困难和挑战，目前仍然是爬坡过坎、滚石上山的阶段，仅仅只能说是一只脚刚刚从泥潭里拔了出来。

一是产业结构的挑战。我们的六大传统优势产业“煤焦钢电建化”，发展均已碰到了天花板，受到了国家产业政策的限制和打压。

二是生态环保的挑战。我们滨临黄河，可用土地、环境容量、能源指标、取水指标均已碰到了天花板，缺少腾挪空间。

三是区域竞争的挑战。俗话说的好“良禽择木而栖”，企业要做出投资决策，必定会综合考虑资源、区位、市场、人才、政策等多种因素。现在地区之间的招商竞争日趋白热化，前有标兵，省会城市西安的虹吸效应，我们的户籍人口逐年减少；后有追兵，兄弟城市你追我赶，我们并没有什么突出的优势。项目跟着跟着跟丢了，跑到别人那儿去了，去年以来就有好几个。所以说，我们今天的招商一定不是关起门来的招商，一定是开放的招商，一定是充分考虑了竞争因素的招商。

二、我们怎么办

在负重前行的逆境中，承压应考的态势下，我们怎么办？

首先，要调整招商心态，统一思想，统一价值观。韩城经济如同越攀越高的登山者，正是感受到路越来越陡的时候，遇到的是前进中的困难、成长中的烦难，唯有克难奋进，才能攀登到无限风光的峰顶。我们不能因为面临这么多困难和问题，就退缩了，就躺平了。既不能“着急上火”“病急乱投医”，也不能“束手无策”，要学会“戴着镣铐跳舞”。要坚持依法依规，合法招商，坚守红线、底线、高压线，严格把好产业准入关，摒弃老办法、老观念和路径依赖。

今天，我们面临的形势，就是一场激烈的阵地战、白刃战，就是短兵相接，狭路相逢勇者胜。而我们要做的，就是冷静分析，科学谋划，扬长避短，危中寻机，逢山开路，遇水架桥，冲锋陷阵，背水一战，在压力测试下走出泥潭，在不确定中追赶超越；我们要做的，就是闻令而动，尽锐出战，阵地前移，靠前服务，用心用情，唯干唯实，攻坚克难，善做善成；我们要做的，就是坚定信心，坚持新发展理念，发扬艰苦斗争精神，在荆棘中开路，在夹缝中求生，在烈火中淬金，敢于亮剑，向死而生。唯有此，我们方有可能杀出一条血路，求得一条生路，闯出一片天地。

其次，要调整招商思路和招商策略。招商是世界上最难做的事情之一。天下难事必作于易，天下大事必作于细。这句话的意思是说，心中要装着大事、大目标、大方向、大战略，但手中一定要善于埋头做小事、做细节，做实事，积小胜为大胜，积硅步致千里，“千里之行”要“始于足下”。

（一）常规工作：优化流程，提升标准

招商工作往往是虚实结合，一些常规工作，或者说规定动作，就是要虚事实做，虚事做实。比如，举办活动、日常客商接待、外出考察、机关党建、配合市委市政府中心工作，这些工作我们过去做的非常好。现在要做的就是一个继承发扬、优化提升的问题，必须保持工作的延续性。各班子成员、科室负责同志，包括服务处负责同志，按照以前既定分工，职责不变，人员不变，任务目标不变，各负其责，各把一关，要确保各项工作有效衔接，做到“事事有人管，人人有事干”。

话说明白了，意思就是“该干啥继续干啥，该怎么干还怎么干”。常规工作考验的就是工作态度和责任心，只要你想干好就能干好，不存在能力问题。所以，允许犯错误，但不允许犯低级错误。这段时间，要高质量完成好既定工作、常规工作、手头工作，谁出了问题找谁，谁的责任谁负。

（二）重点工作：创新思路，务求实效

1.丝博会的筹备。按照“政府搭台，企业唱戏”的思路，突出特色专业园区，让链主企业上台推介、唱主角。

2.专业化招商。这是我们最重要、最核心、最本质的终极工作任务。

初步想法：深化“1+3+3”主体招商模式，围绕“6+3”产业格局，突出专业化招商，按照“一个专业园区，一条产业链，一支专业招商突击队，一个主攻方向，一本清单台账，一张招商路线图，一套作战方案，一抓到底”“8个一”工作模式，组建专业化招商突击队，扁平化管理，穿透式落实，阵地前移，靠前指挥，下沉一线，勇接地气，陷阵冲锋，背水一战，以结果论英雄，务求实效，打赢打好招商引资“攻坚战”。

初步梳理出的专业园区或产业链（8个）：
1.千亿钢铁及金属制品产业链，链主企业：龙钢公司。
2.经开智造产业园，主攻方向：装备制造产业；开发运营主体：产投公司；链主企业：西部智联。
3.动力电池新材料产业园，主攻方向：新型电池材料产业；链主企业：红马科技公司。
4.高端精细化工产业园，主攻方向：新型化工材料产业；牵头单位：经开区、工信局。
5.建筑新材料产业园，主攻方向：新型建筑材料产业；链主企业：陕煤生态水泥公司、大唐盛龙公司。
6.氢能产业园，主攻方向：新能源产业；链主企业：旭强瑞新能源公司。
7.农产品加工产业园，主攻方向：农产品加工产业；链主企业：为康生物科技公司。
8.长城科技产业园，主攻方向：电子信息产业；链主企业：中国电子长城科技公司。

专业招商突击队队员组成和选拔：

以“1+3+3”招商主体人员为班底，打破市级部门、国有企业、民营企业壁垒，根据工作需要不拘一格从全市范围内选拔优秀年轻干部、后备干部、专业人士等担任突击队长、突击队员。把招商突击队作为组织培年轻干部的一个重要渠道和方式，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位提升突击队员政治素质和综合能力。优先从招商一线选拔任用干部，让敢干者有舞台，实干者有平台，快干者有擂台，会干者有奖台。

创新工作方式：

一是下沉一线，勇接地气。每个突击队员根据工作需要下沉到园区或核心企业挂职锻炼，全面了解企业生产经营、产业链上下游和招商需求情况。每个突击队员要对国家产业政策、我市的产业基础、资源禀赋、招商政策、要素保障能力做到了然于胸、如数家珍；对客商的投资意愿、项目的市场前景、资源消耗、产值利税也要做到了如指掌。只有摸清家底，出去招商才能“心中不慌”，有的放矢。

二是集中精力，学有所专。每个突击队员依据产业领域划分和主攻专业方向，集中精力主攻某个专业领域或某个产业方向，通过到企业挂职学习、参加相关专业培训、参与相关专业招商活动，学有所长，学有所专，在较短时间内迅速成长为某个领域某个方向的专业型干部。只有学有所长、学有所专，出去招商才能“游刃有余”，事半功倍。

三是实战练兵，务求实效。每个突击队员在干中学，在学中干，在招商实践中不断总结经验教训，弥补不足，不断叠代反馈产生新物种，快速成长为招商“行家里手”。有目的、有计划、针对性、统筹安排每次参与招商活动的人员，尽量做到专业对口，杜绝盲目低效招商，确保项目能招得来，接得住，落得下，长得好，长得快。

（三）战略思考：立足当下，着眼长远

招商是市委市政府“1号工程”，招商决定一个城市的发展和未来。招商又是一个系统性工程，产业发展定位、招商优惠政策等常常涉及全局性、决策性问题，涉及顶层设计和战略思考问题。今年政府工作报告中明确提出，坚持“一号工程”不动摇，放大“1+3+3”主体招商模式功效，政策向招商集成，力量向招商集中，资源向招商集聚。

一是年初市政府以1号文件下发了《韩城市招商引资优惠政策》，对招商引资项目从固投、产值、税收、科研、人才等方面给予奖励。这是一个非常重要的顶层战略，解决了我市多年招商引资优惠政策没有依据、说不清、道不明的尴尬局面。这对开展招商工作非常及时和重要，相当于有了一个趁手的工具和武器，我们一定要把这个政策工具宣贯好，用好，让其发挥最大效用、解决实际问题。

二是继续推进招商引资中介奖励办法出台。委托第三方中介开展市场化招商，是目前行业普遍采用的通行做法，有什么样质量的中介，就会有什么样质量的招商。近两年我们跟中金协、华夏幸福、谷川联行、大华联行等第三方专业机构有过接触和合作，但受制于相关支持政策缺失，目前尚未有深度合作和实际成效。这个事情，我们会盯住不放、全力推进，直至政策落地。

三是深化招商引资联席会制度，在此基础上成立招商突击队“前线指挥部”，阵地前移，靠前指挥。指挥部成员不一定是领导同志，不一定是体制内干部，可根据工作需要吸收相关专家顾问团队加入。工作职责主要是服务管理招商突击队，统筹协调、调度指挥、项目研判、后勤保障、考核管理等。

我在经开时，宏涛主任经常给我说，“再穷不能穷教育，再紧不能紧招商”，在经费最紧张的时候，招商从来没有断过粮。因为招商是增加“造血”功能，是增加新的税源，是一座城市的未来和希望。另一个理念，前边提到过，就是要树立“优先从招商一线选拔任用干部”的用人导向。这两个理念，要渗透给市委市政府主要领导，要渗透给组织部长、财政局长，我会把这个工作作为我工作的重中之重，仗义执言、全力争取。

关于工作方面，先简单谈这些，都是些粗线条的思考和浅见，不见得就妥当，权当是抛砖引玉，同大家探讨交流，有不同意见会后可以继续交流。有些想法，还需进一步和相关领导汇报交流后，再明确细化落地推进的方案。

三、工作要求

（一）统一思想，凝聚共识

近两年我们经济战线、尤其是招商战线士气不高。有客观原因，前期一些项目出了问题，各类整改任务应接不暇，许多同志当初干活，现在又被约谈问责，心里憋屈。加之产业政策收紧，园区基础配套缺失，项目落地难上加难，也影响了部分招商干部的工作积极性。正确认识和理解这些问题，就是要完整、准确、全面学习贯彻新发展理念，就是要保持思想清醒、站稳政治立场，坚决纠治不符合新发展理念的想法和做法，就是要汲取过往经验教训，破除路径依赖、习惯思维、陈旧观念。

尤其是要加强对市十九届四次全会以及我市“两会”有关精神的学习，从中汲取精神力量，寻求解决自身思想问题的答案和钥匙。亢振峰书记在全委会上的工作报告和两次讲话，我反复研读多遍，每次读都有所收获，想着韩城招商的过往，常常是心潮澎湃、思绪万千，报告文风朴实、逻辑清晰、观点凝练、力透纸背，贯穿全篇的核心思想其实就是新发展理念。“新官要理旧账，为官不留烂账”“抓整改也是树政绩”“发展是政绩，化债也是政绩”“事不避难、义不逃责”“坚决与华而不实的形象工程、寅吃卯粮的政绩工程划清界线”“牢牢守住高质量发展的红线、底线、高压线”“不埋怨、不等待、不讲条件、不降标准、不找理由”“法无授权不可为，法不能向不法让步”……一句句名言至理、掷地有声、振聋发聩，让新发展理念烙印于心、根植灵魂。有力地回应了我们所有的不理解、委屈和质疑，对韩城的干部无疑是一次价值观的洗理，无疑是一次政绩观的重塑。

当前韩城已经从“救火稳盘”转向“企稳回升”，已经迈出了“重构秩序”“重拾升势”“重塑形象”“重整行装再出发、浴火重生开新局”的铿锵步伐。我们要做的，就是始终坚持正确的政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，始终在法治轨道、制度框架内按规律办事，才能在阵痛中实现新突破。

（二）用心用情，唯干唯实

招商局不仅仅是搞活动，不仅仅是搞统计，这只是某些人眼中的刻板印象。不要外出招商一问三不知，或者说的牛头对不上马嘴；不要下去连企业的门都找不见，或者找着了门进不去；不要坐而论道坐等客商上门，或者浮在面上纸上谈兵。我们要做的，就是要立足实际，脚踏实地，不好高骛远，不说大话，不放空炮，不当网红，不贪大求洋，不摆花架子，杜绝形式主义，从自身资源禀赋和产业基础出发，科学谋划，主动出击，坚持“两手抓”，一手抓基础产业升级转型，一手抓新兴产业招引培育，既要坚持产业链招商，顺腾摸瓜；也要开放招商，创新发展，拥抱奇迹。

我们要阵地前移，勇接地气；我们要下沉一线，冲锋陷阵；我们要攻坚克难，唯干唯实。招商局不是清闲单位，不养闲人，容不下“混日子”“躺平式”干部。如果你的价值观就是想清闲、想“躺平”，可以调到清闲单位，去其它地方“躺平”，不能在招商局“躺平”，不能影响招商局的整体团队士气。俗话说的好“不是一家人，不进一家门”，如果不认同“唯干唯实，克难奋进”的理念，价值观不一致，想离开，绝不拦着，甚至可以帮忙，我们每年可以向组织人事部门打一次人事调动的建议报告，以确保我们队伍的纯洁性，确保一个价值观、一个目标方向。

引用宏涛主任的一段话：任何的放松懈怠，都是罪恶；任何的灰心丧气，都是耻辱；任何的飘浮浮燥，都是可恨的。

过去我在经开工作，经常和身边同志说到一个观点，每个人工作都是为了自己，别说是为了单位，因为单位离了谁都会正常运转。你一天不工作，混一天日子，你以为你占了便宜，但单位什么也没损失，同事什么也没损失，你只是空耗了一天自己的青春而已。而你努力工作一天，除了汗水，你什么也不会损失，反而在工作中学了知识，长了见识，增了才干，日积月累，你的人生境界和人生维度将量变引起质变，机会永远青睐有准备之人，这个世界上没有“失败”，只有暂时还未成功。

（三）学有所专，专有所长

招商不单是经济活动，也是一座城市品牌的建立。招商人代表着城市形象，彰显着队伍作风，体现着责任担当。招商是风向标、旗帜、名片。招商人要斗志昂扬、思路开阔、勇接地气，奋不顾身。这段话是2020年4月9日亢振峰书记市长任上全市第1次招商引资大会上给招商干部提的要求，时隔两年，依然很到位。

招商人首先要专业，因为你代表着城市形象，要强化“人人都是投资环境”的意识，对自己严要求、高标准。大到政策解释，小到打电话、发邮件，都要专业、“走心”。每个人必须熟悉业务，以后在经合中心，不允许说“我不知道”“这个不归我管”“这也不行，那也不行”。在经开时，宏涛主任总结很到位，招商人要“坐下能写，站起能讲，端起能喝，出去能闯”。

其次是要敬业，要特别能吃苦，特别能战斗。素质能力高并不能决定一切，决定一切的是工作态度。有一个著名的“五千五万精神”，就是招商“千军万马”，不怕走遍“千山万水”，不惜说上“千言万语”，不惧寻找“千方百计”，不惜历经“千辛万苦”。招商人姿态要低，心态要好，心里素质要硬，抗压能力要强，善学善思善悟，敢磕敢闯敢干。

三是要有判断力，有原则底线。不能来一个项目就“上头”，必须时刻保持清醒头脑，提高项目研判能力。要像老中医，会“望闻问切”，能在短时间内迅速判断出一个项目值不值得跟进，如果能跟进，就迅速拿下；如果不行，就不要浪费彼此时间，不能“掩耳盗铃”，明知不行还纠缠不清。要坚持基本的原则底线，比如：不符合产业政策的不招，投入产出强度不够的不招，环保不达标的不招，能耗和排放指标满足不了的不招，等等。坚守底线、红线、高压线，这样工作效率也能提高。

同志们，开局即是决战。我们要树立坐不住、慢不得、等不起的危机感、责任感和使命感，保持满负荷、快节奏、高效率的工作作风，把全部心思、全部精力向“招引项目”聚焦用劲，吃苦不怕苦，遇难不畏难，以必胜的信心，饱满的热情，持久的韧性紧盯项目，以热情感染客商，以真诚赢得青睐。让我们携起手来，铆足干劲，闻令而动，尽锐出战，用心用情，唯干唯实，以崭新的姿态冲锋陷阵，亮剑生威，为招商而战，为我们的家乡而战，坚决打赢2022招商引资“攻坚战”，全力以赴推动招商引资工作取得新突破、见到新成效，向全市人民交上一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！