永昌县推行“六步式”闭环管理工作机制全力推进生态环境问题整改

永昌县摄影家协会西北浪子

为深入贯彻习近平生态文明思想，压实生态环境保护责任，全面增强排查整治、巩固提升常态长效监管能力，制定“排查—监管—整改—验收—巩固—问责”“六步式”闭环管理机制。 一、“地毯式”排查 1.属地行业同排查。按照“三管三必须”要求，严格乡镇属地、行业监管“两个责任”，紧盯重点领域、关键环节，全覆盖、零容忍、无遗漏排查各类生态环境问题，不放过一寸土地、一块水域、一个主体，逐一摸清底数，逐项建立清单，分类制定措施，全力构建乡镇部门“同步谋划、同步推进、同步落实”的问题排查长效机制。 2.网格管理全覆盖。按照“属地管理、分级负责，全面覆盖、责任到人”的原则，健全生态环境“四级”网格排查体系，全面排查各类环境要素和污染源，坚决做到问题排查横向到边、纵向到底，实现“全县一盘棋、镇村一张网”，不留死角、不留盲区、不留隐患。 3.社会公众齐参与。科学研判来信来访、两微一端、环境热线等信访投诉，精准分析各类环保督察交办问题，聚焦社会关切、群众关注，畅通监督渠道，完善奖惩制度，广泛收集线索，分类梳理突出问题，全面及时推进整改，适时公开进展成效，自觉接受群众监督，形成人人关心生态、爱护生态、参与生态的浓厚氛围。 二、“联动式”监管 4.线索联动互通。由县环委会办公室牵头，推进乡镇部门线索互通、信息共享，理清问题线索责任单位、监管主体、移交单位，实行全链条跟踪、全过程监管，构建“事前管来源、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的多级联动监管机制。 5.问题联动研判。严格分析研判会商制度，县环委会定期不定期组织各成员单位，扎实开展生态环境问题集中研判，分析成因、查找不足、提出建议，摸清问题底数、明确问题定性，制定具体措施，全力推进问题整改。 　　三、“清单式”整改<div> 6.分级分类整改。坚持“排查之日就是整改之时”的原则，按照“一个问题、一个方案、一个专班”的要求，实行清单化管理、扁平式推进，分级分类推动问题整改清零。立行立改类：对“三尘、三气、三烧”等面源污染类，企业自动监控设施不正常运行等违法排污类，城镇污水管网破损等设施维护类问题，立行立改、即知即改、巩固成效；限期整改类：对废水废气固废处理设施、生活垃圾污水收集处理设施不完善等工程类问题，生态区域违法排污、违规开发等生态破坏类问题，科学制定整改方案，明确整改时限措施，持续发力整改到位。长期整改类：对危废处置、化工、渣库、尾矿库等行业风险隐患类问题，全过程、全流程排查应急预案、物资保障、培训教育、实战演练、隐患处置，坚决防止苗头性、潜在性风险演变为生态环境突发事件。 </div> 7.动态跟踪管理。按照“实事求是、依法依规、技术精准、经济可行”的原则，对各类生态环境问题，逐项梳理问题清单，明确问题类型、来源、层级，全链条跟踪管理、督促整改，对整改不力或环境影响较大的，实行挂牌督办，确保措施执行到位、问题整改到位、整治效果到位。 8.日常调度推进。加强统筹协调、督查督导、任务调度，对各类环保督察反馈问题、县委县政府批转交办问题、县级层面自查发现问题，严格实行“问题交办、动态报告、专项调度、督办核查”四项调度制度，常态开展监管巡查，严把时间进度关、整改质量关，及时掌握整改情况，对可能影响整改进度的因素，迅速提醒、立即交办，确保高质量完成整改。 　　四、“销号式”验收 <div> 9.全面自查。由生态环境问题整改责任单位对措施落实、工作成效、长效机制等情况进行全面自查、认真总结，完善整改台账、影像材料、佐证材料等资料，形成整改报告，提请县环委会办公室复核验收。 10.联合复核。县环委会办公室、县督考办、相关行业部门组成联合复核小组，通过现场检查、查阅资料、走访座谈，对问题整改情况逐一复查、逐项核对，精准分析、及时反馈。 11.验收销号。对联合复核合格的，由县环委会办公室登记备案，经县环委会审核通过后予以销号，并将相关资料备案存档；对整改不彻底的，反馈责任部门，严格按既定措施推进整改、上报销号，确保问题不留死角。 </div> 五、“回溯式”巩固 12.严格开展“回头看”。按照“查进度、查责任、查成效”的要求，坚持新老问题同查，由县环委会办公室适时组织“回头看”，重点排查问题是否整改到位、是否达到预期、是否反复投诉，坚决防止问题死灰复燃、反弹回潮。 13.深入推进“实地察”。由县环委会组织相关成员单位，采取“四不两直”方式，对政策落实、问题整改等情况开展明察暗访、定期检查、随机抽查，及时发现问题、严格惩治措施。 六、“倒查式”问责 14．强化考核。充分发挥综合考核“指挥棒”作用，全面加强领导、属地、监管、主体“四方责任”考核，推动生态环保“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求落地生根。 　　15.严肃问责。严格落实生态环境损害责任追究制，对整改弄虚作假、欺上瞒下的，严格倒查责任，严肃问责处理；对屡查屡犯、拒不整改的企业，实施最严厉的行政处罚，坚决遏制新问题发生；对破坏生态环境、损害群众利益的违法行为，坚持露头就打、打早打小，问题不解决不松手，整改不到位不罢休，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。