江川区结合老旧小区连片改造和城市更新等工作，以深化“红色物业”为抓手，全面推进居民小区业主委员会全覆盖，实现了业主主体管理地位从“幕后”走向“前台”，变“被动接受服务”为“主动自我管理”，开启了党组织引领、居民自主管理、物业企业、驻区单位和社会组织多方参与的“五位一体”基层治理新模式。 <h3 style="text-align: center">入户宣传小区改造方案</h3> <b> “自主管理”让小区更和谐。</b>坚持“我的家园我建设、小区的事情大家议”，全覆盖成立小区业主委员会、物业管理委员会，采取“群众自治+协商民主”的模式实现小区自主管理。在实施改造的小区，以党员业主为主体，推选出楼栋长、业主代表和片区代表，组建“院坝理事会”，定期组织召开“改造意愿征求会”“困难问题协调会”，了解掌握小区业主普遍关注的热点、难点、痛点、堵点问题，针对各小区实际充分问需于民、问计于民，赢得群众支持。全区共成立105个业主委员会、10个物业管理委员会，实现了125个居民小区全覆盖；成立了81个小区党支部，将“红色堡垒”建到群众家门口。通过党组织引领、小区居民民主协商、党员示范带动，美好家园25个连片小区顺利完成围墙拆除，德馨苑小区实现“公交车进小区”，煤业小区、古滇国城云公馆等4个小区被命名为市级“红色物业”示范小区。 <h3 style="text-align: center">美好家园院坝理事会</h3> <b>“一网十联”让治理更精细。</b>创新实施网格化服务管理“一网十联四创建”，将网格内党的建设、社会治理、公共事务等工作纳入“一张网”，形成“党支部+网格员+中心户长+十联户”的组织体系，全面开展社情民意联排、矛盾纠纷联调、邻里互助联动等“十联”工作，着力打造先锋小区、平安小区、美丽小区、文明小区。在全区共设置中心户长961名，每名户长联系5—15户，依托“玉溪共治通”平台，发动联户成员共同参与小区治理和楼栋管理，实现了“管理全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”。自工作开展以来，共梳理出居民“需求清单”上百项，解决群众实际困难80余个，“玉溪共治通”事件办结率97%以上。在美好家园小区连片改造项目中，通过中心户长、业委会及部门联合推动，小区绿化率从12%增加到了20.5%，停车位由原来的315个增加到了959个，停车位配比达到1:1.27，满足了住户的停车需求。 <h3 style="text-align: center">中心户长走访调研</h3> <b>“智慧社区”让生活更便捷。</b>以“智慧自治、智慧安防、智慧民生”为目标，在美好家园试点打造“智慧社区”。通过开发社区智慧管理平台，将物业服务、健康管理、配餐服务、党员管理、社情民意收集、社会治安管理、疫情防控等各类基础服务模块融为一体，构建起“物联+治理+服务”的小区治理生态。同时，区委牵头打造功能齐全的社区党群服务中心，联合生活类服务商家，提供食品配送、垃圾回收、智能门禁、智能预警、养老教育、房屋租赁等多种便民服务，为居民提供线上线下相结合的社区服务、生活服务等，打造“10分钟服务圈”。依托信息化技术，建立常住居民档案，包括身份、人脸信息，做到一人一档，全员实名制，全面提高社区群众的居住安全感。开发PC端、移动端、APP端“三个端口”，拓宽平台运用场景，让群众随时随地了解社区情况、反映管理问题，真正让“不打烊”的社区服务走进居民日常。 <h3 style="text-align: center">区党群服务中心“六一”关爱儿童活动</h3> <b> “五位一体”让服务更高效。</b>坚持“多方共建、资源整合、长治长效”，构建党组织为核心，业主委员会、物业公司、驻区单位和社会力量共同参与的“五位一体”工作格局。针对机关企业事单位自建住宅小区、城市商品房开发小区和“三无”小区等不同类型，实行“一区一策、分类管理”。针对辖区内老旧小区多、部分小区住户少，单个小区不足以支撑物业公司运作的实际，在连片改造小区和部分社区“兜底”管理的小区，探索“共享物业”新模式，逐步推动老旧小区从“社区托管”到“专业接管”。目前，文祥片区25个老旧小区以“连片打包”方式，统一由一家专业物业公司管理。同时，将“三社联动”作为创新基层治理的重要载体，在浪广社区、下营社区等5个社区实施“邻里情·一家亲”“扶老济困”等项目，带动了“团团小课桌”“妈妈夜校”“国学社”等一批服务品牌和大街社区水电维修组等社区志愿服务队伍。