“政协委员微课堂”第五期

美友37219484

政协

市县

工作

人民政协

协商

加强

委员

履职

党委

学习

本期主讲：孟 凡

各位委员大家好，很高兴在政协委员微课堂与大家见面，今天让我们共同学习两个文件，一是中共中央印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，二是中共黑龙江省委办公厅印发的《关于深入贯彻落实<意见>的通知》。
去年12月5日印发的《意见》对加强和改进新时代市县政协工作从5个方面作出部署，提出了15条明确要求，是进一步贯彻落实中央政协工作会议精神的具体举措，为做好新时代市县政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。下面我们首先学习《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》。
一、总体要求
（一）重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作，召开中央政协工作会议，对坚持好人民政协制度、发展好人民政协事业作出战略部署。党对市县政协工作的领导明显加强，专门协商机构凝心聚力作用进一步彰显。
（二）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足市县政协实际，加强专门协商机构建设，推进工作制度化、规范化、程序化，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。
（三）工作原则。坚持党的全面领导，自觉把党的领导贯穿市县政协工作全过程各方面，把牢正确政治方向；坚持围绕中心、服务大局，明确专门协商机构的职能责任，在建言资政和凝聚共识上双向发力；坚持协商于民、协商为民，践行人民政协为人民的履职理念；坚持从实际出发，因地制宜、守正创新，推动工作提质增效。
二、提高建言资政水平
（四）着力加强协商工作。市县政协要把协商摆在更加重要的位置，聚焦当地党委和政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点开展协商，助力党委和政府科学决策、有效施策。根据工作实际，县级政协每年至少举行1次专题议政性常务委员会会议、每季度至少安排1次重要协商活动。
（五）发挥民主监督作用。坚持协商式监督的定位，在同级党委领导下，围绕中央决策部署在基层的贯彻落实、经济社会发展规划的落实、群众关注问题的解决落实等，确定民主监督性议题，按程序批准后列入年度协商计划，有组织有重点地开展民主监督。
（六）提升经常性工作质量。严格提案立案标准，增加集体提案比重，健全交办、办理、督办提案协商机制，完善政协领导班子成员领衔督办重点提案制度。改进视察调研组织方式，精心设置议题，力戒形式主义。
三、深化凝聚共识工作
（七）建立健全学习制度。完善以市县政协党组理论学习、中心组学习为引领、覆盖当地全体委员的经常性学习制度体系。
（八）拓展思想政治引领渠道。发挥人民政协作为统一战线组织的优势和作用，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。
（九）做好界别群众工作。发挥市县政协委员面向基层、贴近群众的优势，通过考察调研、政策宣讲、走访了解等途径，加强与界别群众沟通交流，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
四、抓好政协委员队伍建设
（十）优化委员队伍结构。根据市县统一战线内部结构变化、经济社会发展和基层治理需要，统筹考虑委员数量规模和人选在界别的代表性，结合实际适当提高党外知识分子、新的社会阶层人士等代表人士的比例。
（十ー）提高委员履职能力水平。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，建立健全委员培训制度，制定培训规划，开展年度集中培训和分级分类培训，确保届内至少轮训1遍。
（十二）改进委员履职服务管理。统筹安排协商议政会议和视察考察调研等活动，让更多委员参与其中。建立政协常委提交履职报告制度，健全委员履职情况统计、评价及激励等机制，把委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。完善委员退出机制，研究对不履行职责的委员进行提醒或相应处理办法。
五、加强党的全面领导
（十三）地方党委要重视和支持市县政协工作。市县党委要把政协工作纳入重要议事日程，坚持党委常委会每年听取政协党组工作等情况汇报，加强对政协党组织贯彻执行党的路线方针政策等情况的督促检查。
（十四）提高市县政协 党的建设 质量。发挥市县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，加强市县政协党组建设，规范市级政协机关党组设置，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
（十五）健全市县政协工作机构和力量。市县政协根据工作需要，按有关规定设置相应专门委员会。根据人口和经济规模、政协工作量等实际情况，配齐配强必要的工作力量，确保有人干事，确保有效履行职能。加强服务保障力量建设，工作经费应列入本级地方财政预算并予以保证。
中央文件学习到这，下面学习中共黑龙江省委办公厅关于深人贯彻落实《意见》的通知：
一、提高政治站位，认清重要意义。加强和改进新时代市县政协工作，有利于更好发挥人民政协专门协商机构作用、增强人民政协制度整体效能，有利于发展全过程人民民主、彰显我国社会主义民主政治优势，有利于坚持和巩固党的领导地位和长期执政地位、凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，有利于筑牢“重要阵地”、巩固“重要平台”、畅通“重要渠道”，为再创黑龙江振兴发展新辉煌贡献政协智慧和力量。
二、认真学习领会，推动工作实践。要把学习贯彻中央《意见》，与学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、《中共黑龙江省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等结合起来，吃透精神实质，理解核心要义，努力在学懂弄通做实上下功夫。扎实做好解决“两个薄弱”问题后半篇文章。
三、明确责任分工，形成推进合力。做好新时代市县政协工作是一项长期的系统性工程，必须形成党委领导、政府支持、政协主动、社会协同的工作格局。特别是市县党委要把政协工作纳入重要议事日程，对照中央《意见》要求，逐项逐条对标对表，细化工作措施，列出工作清单，明确责任单位和完成时限，定期听取汇报，作出安排部署，确保高标准高效率贯彻落实。
四、强化督促检查，确保任务落实。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动中央《意见》落细落实落地。要加大对市县党委贯彻落实中央《意见》工作进展情况的督促检查力度，加强对市县政协党组织贯彻执行党的路线方针政策等情况的督促检查，采取实地、书面等方式，全面掌握各市县工作进展情况，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣地落到实处。
今天的学习就到这里，感谢大家的倾听！