【小审说案】担当冲锋有作为！市中城管典型案例展示

锐文

案件

执法人员

垃圾

当事人

执法

本案

处罚

市中区

违法行为

案例

　　长久以来，市中区城管局的执法人员严格按照法律法规及各级标准化文件执法，执中守正执法为民，体现着担当与作为。小审也通过多种形式将我们发现的优秀案例与大家分享。过去一段时间，我们将王官庄中队的物业跑路案件和陡沟中队的施工企业安全生产案件制作成单独美篇进行宣讲，有兴趣的小伙伴可以移步搜索查询。

【小审说案】公正公开办铁案 依法行政保民生

【小审说案】一起看似不可能完成的案件

　　今天，我们要宣讲几个近期以来的优秀案例。这些案件，有的当事人拒不配合，穷尽手段逃避处罚；有的涉及多年前的历史遗留问题，案件纷繁复杂，牵一发而动全身；有的则专业性较强，执法人员凭借过人的责任心抽丝剥茧力求破解。应当指出的是，市中执法人作出的优秀案件还有很多，只不过这几个案件独具特点，值得一说，不一而足，不尽周全。

案例一：市中垃圾分类物业公司第一案

办案机构：四里村中队

简要案情：

2021年5月1日， 《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施，市中区城管局全面动员起来，为条例落实而努力。在具体管理过程中，除了督促管理辖区居民外，动员小区管理者投入垃圾分类工作中也是重点之一。四里村某学院内，有教职工宿舍和食堂，日常将厨余垃圾与其他垃圾混装，在多次督促整改无效后，执法人员按照条例中队管理责任人的处罚条款对物业公司进行了处罚。

简单点评：

山高水险看劲松，

乱石压顶仍从容。

云深雾重战山尖，

风清云远显峥嵘。

垃圾分类工作，需要耐心细致，督促管理单位与督促个体群众同等重要，有时甚至可以取得事半功倍的效果。执法人员全力以赴，以处罚促管理，全力落实垃圾分类工作。

案例二：某店外经营行政强制执行案

办案机构：舜玉路中队

简要案情：

从2020年开始，位于舜玉小区的某百货商店多次出现店外经营行为。面对这种情况，执法人员本着“教育为主”“情节轻微且及时改正不处罚”的原则进行处理，对当事人进行了多次批评教育和警告。但是，当事人认为自己违法行为轻微，满不在乎，多次违法逾期未改正，后期甚至拒签法律文书、拒绝配合调查。更为重要的是，该处周边有很多经营业户守法经营，如果不能处置将影响周边经营秩序。基于以上种种原因，执法人员在多次警告无效后，对改业户进行了立案处罚，并按照法律规定顶额处罚。市中城管局的执法人员严格按照法律程序对案件予以推进，严格保护当事人在行政处罚中包括陈述申辩在内的各项权益。针对当事人依法提出的申辩意见，市中城管局认真对当事人进行了申辩答复，同时，在健全程序的基础上申请法院强制执行。日前，本案罚款连同加处罚款共计六千元已经执行到位。

简单点评：

有人认为，为了三千元罚款，执法程序持续将近一年，还要申请法院执行，值得吗？但是，落实到本案，执法者孜孜不懈的推进案件办理，一是让违法者没有侥幸心理；二是让守法经营者以公平和公正。试想，如果违法者利用违法行为取得更多不当利益而不付出代价，那守法经营的意义何在？最后，小审还是要告诫大家：守法经营及时改正！看似微小的违法举动，可能会付出沉重的代价！

案例三：某建设项目施工安全违法案件

办案机构：党家中队

简要案情：

2021年9月，主管部门将某工地违法行为移送我局，称该工地施工单位存在违反安全施工规定的行为，要求我局立案查处。此类安全类型案件，我局十分重视，经研究发现主管部门的认定由于专业性强，语言表达可能引起歧义，我局从为案件负责的角度出发，再次去函询问，而主管部门明确后并复函。至此，案件违法行为确定完毕，违法行为确认，最终确保案件办理顺利完成。

专业案件需要主管部门和执法部门密切配合，主管部门提供技术支持，执法部门完善法律程序。本案中，市中执法人细致思考耐心处置，在主管部门的配合下将案件办成铁案，在专业类型案件办理的道路上，具有深远的意义。

简单点评：

怒吼一声破红尘，

猿臂轻舒卷浮云。

誓将违法尽查处，

哪管他是谁猢狲！

本案中，执法人员虽然是“外行”，但是凭借绝对的责任心，不断探究案件办理的方向，坚持住自己的观点，终于使案件办成铁案，在专业类型案件办理的道路上，具有深远的意义。

案例四：市中区某小区违法树木移植案件

办案机构：十六里河中队

简要案情：

市中区某小区别墅区业主，在自家别墅外墙外临近山体部分大兴土木，将原有大量树木移植，声称要建设泄洪工程。未取得施工许可且工程规模巨大，造成了不良社会影响。在接到案件之后，我局执法人员立即赶赴了现场进行取证，区自然资源局采用卫星定位的方式确认该处土地属于该小区配套绿地。在获得确定证据后，执法办案方向分为两步走：一是绿地权属所有人xx房地产开发公司递交此处原有树木的情况说明，并向警方报案；二是执法人员邀请市中区价格认证中心对现场破坏迁移树木进行价格评估，以确定行政处罚的主要证据。在各部门的通力协作配合下，行政处罚已经执行到位，当事人为自己的违法行为付出相应的代价。

本案中，案发地点在小区山体之间，执法人员日常巡查很难发现，所以接到投诉后现场已经被破坏。根据相关法规，我们处罚必须对树木的破坏予以评估，现场的破坏对评估工作造成了很大的影响。最终，在执法、公安、价格部门的配合下，案件得到了妥善处置。

简单点评：

环境整治责任重，

城市治理难轻松。

有我执法大队在，

敢于担当敢冲锋。

本案中，由于当事人对绿地破坏的规模很大，百姓意见强烈，而案发地点在小区山体之间，执法人员日常巡查很难发现，所以接到投诉后现场已经被破坏。根据相关法规，我们处罚必须对树木的破坏予以评估，现场的破坏对评估工作造成了很大的影响。最终，在执法、公安、价格部门的配合下，当事人违法行为付出了相应的代价。

案例五：某施工工地随意倾倒渣土案件

办案机构：环保中队

简要案情：

市中区某地发现随意倾倒的建筑垃圾，但是倾倒人已经逃逸，未在当场发现直接证据。面对该情况，执法人员调取沿途监控信息、渣土运输车辆运行信息，并在倾倒的建筑垃圾中发现了位于历下区某医院的快递垃圾信息。其后，执法人员到该医院调查，经询问建设施工单位，最终锁定垃圾运输单位，当事人对违法行为供认不讳，案件处罚完毕。

本案的核心和重点是当事人的锁定，为了守护蓝天白云，执法人员查监控、查垃圾、走现场、访工地，用尽浑身解数，将当事人查处，本案顺利办理，当事人心服口服，取得了很好的执法效果。

华山初雪晚霞红，

壮士长啸引刀锋。

莫道胜负天注定，

且看今日谁从容！

执法人员面对的每一个案件、每一个签字，都是承担着责任，纷繁的案情、巨大的压力，只有真正成熟的执法者才能坚持住。本案中，执法者全力以赴，既保护了百姓的利益和诉求，又坚持住案件办理的底线，知易行难。

　　对案件负责、对法律负责、对自己负责，这是市中执法人在案件办理过程中不懈的追求。我们相信，任务虽重且难，只要我们守得住初心，从容且淡定，就一定能取得最终的胜利！