<p class="ql-block ql-indent-1">我县于2022年3月15日印发了《关于<武义县农业产业高质量发展扶持政策>的通知》,根据有关要求,现作以下解读:</p><p class="ql-block">一、制定背景</p><p class="ql-block ql-indent-1">为贯彻落实国家、省、市关于乡村产业振兴的战略部署,促进农业产业高质量发展,推进产业兴旺引领乡村振兴,结合我县实际,制定本政策。</p><p class="ql-block">二、制定依据</p><p class="ql-block ql-indent-1">根据《浙江省财政厅关于健全完善涉农资金统筹整合长效机制助力高水平推进乡村振兴的通知》(浙财农【2021】59号)、《浙江省人民政府关于建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(浙政发【2019】7号)、《武义县人民政府关于建立健全涉农资金整合长效机制的实施意见》(武政办【2019】93号)、《武义县人民政府关于印发《武义县财政支农专项资金管理办法》的通知》(武政办【2018】135号)等文件精神,特制定本办法。</p><p class="ql-block">3、 主要内容</p><p class="ql-block">(1) 加快农业主导产业转型升级</p><p class="ql-block">1. 推进产业区域集聚发展。每年安排不超过1000万元的专项扶持资金,用于“一镇一业”等项目建设。项目实施期限原则上不超过2年,单个补助比例不超过50%。其他通过竞争性申报立项的省级以上重大农业产业项目,最高补助比例不超过50%。</p><p class="ql-block">2. 增强产业龙头带动水平。对县级及以上农业龙头企业新建农产品加工等项目,设施、设备投资达到200万元以上,且设备投入大于设施投入的,根据其投资额给予不超过50%的补助,单个项目财政补助不超500万元。对基地集中连片400亩以上或连片标准化设施大棚100亩以上,土地流转率80%以上,新增投资400万元以上(粮食产业100万元)的项目,给予基础设施、生产设施设备建设等不超过50%的补助,单个项目补助不超过400万元。</p><p class="ql-block">3. 促进农旅深度融合发展。对规模100亩以上,新增投资200万元以上的农旅示范基地项目,给予基础设施、休闲观光配套设施、农耕创意等不超过50%补助,单个项目补助不超过200万元。给予经批准举办的农民丰收节、农旅宣传等重大活动补助。</p><p class="ql-block">4. 提升现代农业示范基地。支持规模连片种植50亩以上的茶叶、中药材等产业基地的提升改造,对新增投资达50万元以上的,给予基础设施等不高于40%补助,单个项目补助不超过200万元。对新获评县级以上示范基地类(含农旅、林业类)荣誉称号的,分别奖励1-10万元不等奖励。</p><p class="ql-block">5. 发展乡村村宿新业态。鼓励新建或提升改造村宿和整合乡村资源发展村宿集聚村,组建和做强村宿管理公司等。奖补政策按照《武义县推动发展乡村民宿的十条政策意见》(武政办〔2021〕63号)文件执行。</p><p class="ql-block">6.加大特色林业产业扶持力度。支持在毛竹重点镇街、联盟新建竹材分解点和初加工小微园区建设,给予一定的项目资金补助。对种苗培育、基地造林、基地抚育管理等给予资金补助,小规模零散种植的给予购苗补助。积极扶持林下经济产业发展、林业产业经营主体培育、林产品品牌培育和宣传推介。对完成迹地更新、百万亩国土绿化的实施主体给予1000元/亩的补助。对获省级康养名镇的给予一定补助。</p><p class="ql-block">(二)保障农业基础产业有效供给。</p><p class="ql-block">7.稳定粮食生产。种植稻麦面积50亩以上的粮食规模种植大户,给予120-200元/亩不等补贴。对水稻育供秧秧盘补贴5-9元不等奖励;开展水稻绿色高产高效创建示范竞赛,给予获奖主体0.5—4万元奖励;种植油菜50亩以上的种植主体,按实际种植面积给予200元/亩补贴;垦造耕地验收后三年内按要求种植的,按种植类别给予种植水稻的1500元/亩,其他农作物的600元/亩,套种的300元/亩补贴;实施测土配方,加大配方肥补贴力度;扶持工厂化育秧等重点项目,补助比例不超过60%,单个项目最高补助不超过200万元。其他粮食生产专项补助资金根据上级政策文件执行。每年安排45万元资金用于化肥、农药应急储备补助。</p><p class="ql-block">8.规范现代健康养殖。对符合相关养殖规范要求的企业,给予基础设施等不超过40%补助,单个项目最高补助不超过100万元。生猪引种、美丽牧场、动物防疫、渔业健康养殖建设等根据上级文件规定执行。</p><p class="ql-block">9.保稳“菜篮子”。对符合条件的“保供型”连片种植瓜果蔬菜(含食用菌)的基地,给予基础设施等投入部分不超过50%补助,单个项目补助最高不超过30万元。鼓励开展绿色、有机、无农药残留蔬菜瓜果基地建设,新增投资30万元以上的,给予基地基础设施等不超过50%补助,单个项目补助不超过100万元。</p><p class="ql-block">10.鼓励土地流转集聚。鼓励土地有偿流转和集中连片流转经营,同时深化推进农业“标准地”改革。土地流转及农业“标准地”扶持政策按《推进农村承包土地经营权流转的实施意见(试行)》(武政办〔2021〕36 号)执行。</p><p class="ql-block">(三)做优区域绿色有机特色农业。</p><p class="ql-block">11.做强做大绿色农业。每年安排绿色食品发展专项资金350万元,用于国家绿色食品认定(含基地认定)、畜禽与水产品无公害认定或续展、种植业无公害农产品续展认定奖励,食品生产许可证(SC认证)、雨林联盟等各类质量管理体系认证奖励;对开展规范性追溯体系建设、农业标准化生产的主体给予奖励;对获评农产品质量安全示范主体给予奖励。每年安排专项资金200万元用于农药废弃包装物回收与处置。</p><p class="ql-block">12.做优做精有机农业。每年安排专项资金2000万元,支持有机农业产业发展。重点支持有机产品认证及加工认证、有机基地建设、有机农产品销售和展示销售平台建设、有机农产品品牌培育等。</p><p class="ql-block">(四)加大品牌培育、销售扶持力度。</p><p class="ql-block">13.鼓励创建农业主体名牌。对新获评县级以上农业龙头企业称号的,给予1.5-20万元不等奖励,获部门系统单独评定的农业龙头企业给予减半奖励,农业龙头企业运行监测合格的给予减半奖励。对新评定为县级以上示范性家庭农场的给予1.5-4万元不等奖励,运行监测合格的给予减半奖励。对新获得市级以上农业名牌产品等称号的,给予2-10万元不等奖励,通过复评的给予减半奖励。对新获省级及以上优质农产品奖项的,前二名分别奖励2万元、1万元,新获市级优质农产品奖项的,前二名分别奖励0.8万元、0.4万元。对新获农产品地理标志的,每件奖励20万元。对县级及以上农业骨干农业龙头企业在各类媒体、广告平面宣传企业形象及品牌推广给予补助,补助比例不超过30%,单个企业补助不超过30万。</p><p class="ql-block">14.深化区域公用品牌建设。每年安排专项经费800万元,重点用于扶持“武阳春雨”茶等区域公用品牌管理、策划设计、宣传推广等。对农产品经营主体使用母子品牌,积极参与农产品区域公用品牌宣传及品牌营销等给予补助。</p><p class="ql-block">15.积极拓展农业营销市场。给予参加县相关部门组织的各类国内展会参展补助,根据展会不同区域分别给予0.1-1万元补助;赴国(境)外参展的每个展位给予1.5万元补助。特装展馆建设给予1000元/㎡补助,最高不超过3万元;给予经营主体农产品专场推介活动不超过2万元/家补助。根据县税务部门提供的数据,以企业上一年度销售额为基数,年应税销售增加额达到50万元以上的,给予应税销售增加额1%奖励,单个主体年最高奖励不超过20万元,涉及注册地为县域内的子母公司、关联企业间的销售不纳入统计额。</p><p class="ql-block">(五)全面提升数字农业利用水平。</p><p class="ql-block">16.助推农业数字化转型升级。对达到相应规模、智能生产管控系统覆盖面达到70%以上并接入政府数字管理平台,数字化建设投资额在50万元以上的,给予不超过50%补助,单个项目补助不超过200万元。</p><p class="ql-block">17.推进农村电子商务发展。对线上销售农产品的主体,线上农产品年应税销售额超30万元的,给予全年快递费总额30%不超过5万元的奖励。积极推进信息进村入户工程,对评为益农之星的信息员给予奖励。</p><p class="ql-block">18.积极推进农业“双强行动”。安排不少于800万元专项资金用于科技强农、机械强农建设。对种质资源保护利用、新品种、新技术等方面给予补助,单个项目不超过20万元。对技改投入、新型设备等投资30万元以上的,给予不超过40%补助,单个项目补助不超过150万元。对开展涉农社会化服务的主体,给予补助。对开展农艺农机融合示范建设、宜机化提升改造建设给予补助。</p><p class="ql-block">(六)完善健全支农强农要素保障。</p><p class="ql-block">19.强化农业用地保障。农村全域土地综合整治与生态修复和城乡建设用地增减挂钩中产生的建设用地节余指标,优先支持农业产业发展。合理安排和预留农业用地空间,加强农业产业用地要素保障;加大建设农产品粗加工、仓储、晾晒场、保鲜库、农机库房等设施用地支持力度。</p><p class="ql-block">20.加大金融支农力度。对县域内从事农业产业发展的种养大户、家庭农场等农业经营主体,通过相关担保公司担保或农业准抵押进行贷款,符合贴息要求的予贷款贴息补助。中央和省级有专项贴息规定的按相关规定执行。</p><p class="ql-block">21.强化人才培育培养。对获全国农业科技成果奖、农业部和省农业科技成果三等奖以上或农业部和省农业丰收二等奖的第一完成人以及相当层次者,给予一次性奖励5-10万元不等奖励。</p><p class="ql-block">22.提高农业保险覆盖面。水稻、大麦、小麦保费补贴为93%,油菜保费补贴90%,农业设施大棚、大棚蔬菜、露地蔬菜、露地西瓜、大棚西瓜、葡萄保费补贴70%,公益林全额补贴,柑橘树、商品林火灾及林木综合保费补贴75%,能繁母猪保费补贴90%,生猪、奶牛保费补贴85%,鸡、鸭、鹅保费补贴65%,淡水养鱼、稻田养鱼保费补贴60%,茶叶、蜜梨等地方特色政策性保险保费补贴60%,农业机械综合保险保费补助60%。</p><p class="ql-block">23.加强项目监管力度。县财政每年安排专项资金用于农业竞争性项目申报编制和项目第三方审计、审价等项目管理工作。 </p><p class="ql-block">四、其他事项</p><p class="ql-block">24.本政策的奖补资金由县财政局整合各级财政资金组成。奖补对象为同一主体且同一内容的,在各项奖补政策中就高执行,不重复享受。竞争性项目建设未完成的主体,原则上不安排下一个竞争性项目。</p><p class="ql-block">25.各有关部门、镇街、联盟要加强涉农项目和资金监管,对已审批立项却不实施的经营主体,暂缓其他财政资金扶持类项目申报;发现经营主体骗取、套取财政资金行为的,三年内不得申请享受财政补助资金。</p><p class="ql-block">26.本政策自2022年4月15日起施行,试行两年。此前发布的有关政策与本政策不一致的,以本政策为准。具体实施细则由县相关部门会同财政部门另行制定。</p><p class="ql-block">五、解读机关、解读人及其联系方式</p><p class="ql-block">解读机关:武义县农业农村局</p><p class="ql-block">解读人:</p><p class="ql-block">联系方式:</p>