上海

静思之

上海（简称：沪、申）是中国国家中心城市、超大城市，沪杭甬大湾区核心城市，是国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，是首批沿海开放城市。上海地处长江入海口，是长江经济带的龙头城市，隔东中国海与日本九州岛相望，南濒杭州湾，北、西与江苏、浙江两省相接。截至2019年，全市下辖16个区，总面积6340.5平方千米，建成区面积1237.85平方千米，2020年11月1日零时，常住人口2487.09万人。

晋朝时期，因渔民创造捕鱼工具“扈”，江流入海处称“渎”，因此松江下游一带被称为“扈渎”，以后又改“扈”为“沪”，故上海简称“沪” 。南宋咸淳三年（公元1267年），在上海浦西岸设置市镇，定名为“上海镇”。元至元二十九年（公元1292年），中央政府把上海镇从华亭县划出，批准设立上海县，标志着上海建城之始。

历史沿革

秦汉及以后先后属会稽郡、吴郡，分属海盐、由拳、娄县诸县。

唐天宝十载（751年），吴郡太守奏准设立华亭县，上海地区始有相对独立的行政区划。华亭县辖境约今上海地区吴淞江故道以南，川沙—惠南—大团一线以西地区。

北宋时期，上海大陆地区分属华亭县和昆山县，崇明地区属海门县。

宋熙宁十年（1077年），设上海务。

南宋嘉定十年十二月初九（1218年1月7日）立嘉定县，上海地区始有两个独立行政区划。

元朝至元十四年（1277年），华亭县升为府，次年改称松江府，仍置华亭县隶之。

至元二十九年（1292年）上海县立，辖于松江府。上海县面积约2000平方公里，县域约今吴淞江故道以南市区、青浦县大部、闵行区大部、浦东新区大部和南汇县。



人民路上的上海古城墙与大境阁

元代后期，上海地区有松江府和嘉定、崇明2州及华亭、上海2县。

明末，有松江府及所属华亭、上海、青浦3县，苏州府所属嘉定、崇明2县，金山卫。

清雍正四年（1726年），有松江府华亭（治所）、娄（与华亭共用府城）、上海、青浦、奉贤、福泉、金山、南汇8县，太仓州嘉定、宝山2县。

嘉庆十年（1805年），上海地区基本形成10县1厅的格局，有松江府华亭、上海、青浦、娄、奉贤、金山、南汇7县及川沙抚民厅，太仓州嘉定、崇明、宝山3县。

嘉庆十五年（1810年）缩存600平方公里，县域约今吴淞江故道以南市区、浦东新区大部、闵行区大部。县城为原南市区人民路、中华路环线内区域。

道光二十三年（1843年）上海开埠，道光二十五年上海县洋泾浜以北一带划为洋人居留地，后形成英租界。道光二十八年以虹口一带划为美租界。道光二十九年以上海县城以北、英租界以南一带为法租界。

同治二年（1863年），英、美租界合并为英美公共租界，光绪二十五年（1899年）又改称为上海国际公共租界。此后，租界多次扩大。



上海历史区划图

鸦片战争后上海开埠，外国的船只从外洋直溯而上，1845年英国殖民者首先在上海县境域划定英租界；1849年，法国殖民者也要求划定法租界；1863年，美租界与英租界合并成立公共租界。至此，上海市区划分为不同的管辖区，苏州河以北老闸（宋代建）和新闸（清代建）一带因大量贫苦农民的流入，逐渐兴起，形成北市。

1810年清政府颁发《城乡自治章程》，上海县合城南境、老闸、新闸、江境庙区域为上海城；另设蒲松镇、东泾镇及12乡。

1912年1月，中华民国成立。裁松江府、太仓州，上海地区属江苏省，有上海、华亭（后改名松江）、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明等10县。

1914年，江苏省划分为沪海等5道，其中沪海道驻上海县，辖今属上海市的上海、松江、南汇、青浦、奉贤、金山、川沙、嘉定、宝山、崇明等县以及今属江苏省的海门县。

1921年7月，中共一大在上海召开，中国共产党正式成立。

1925年，北洋政府允准上海改为淞沪市。同一年发生了“五卅运动”。1927年发生了四一二反革命政变。

1926年孙传芳督江苏省，成立淞沪商埠，分全境为上海、闸北、浦东、沪西以及吴淞5区。

国民政府成立后，根据孙中山的大上海计划，1928年国民政府设立上海特别市，扩大市区范围包括上海、宝山县的一部分，设立17个区，而上海地区各县则仍属江苏省，从此上海市与上海县分离。城市范围东达浦东，西至静安寺、徐家汇，南趋龙华，北达宝山路底。

1927年7月7日，上海特别市成立，直辖于中央政府，上海始有直辖市一级建置。

1928年春，上海特别市宣布租界为特别区。7月，接收上海县属上海（沪南）、闸北、蒲淞、洋泾、引翔港、法华、漕河泾、高行、陆行、塘桥、杨思和宝山县吴淞、殷行、江湾、彭浦、真如、高桥等17市乡，为上海特别市的实际境域，面积494.69平方公里（不含租界）。并改17市乡为17区，上海始有区一级建置。上海地区的上海、嘉定、宝山、松江、川沙、青浦、南汇、奉贤、金山、崇明10县仍隶属江苏省。



上海区域划分

1930年7月，上海特别市改称上海市。

1932年，日本在上海挑起了一二八事变。1937年8月，中国在上海发起“淞沪会战”。

1937年11月，上海沦陷。次年12月，江苏省川沙、南汇、奉贤、崇明、宝山、嘉定等县和上海县浦西地区划归汪伪上海市政府管辖。

1943年7月30日和8月1日，汪伪国民政府宣布“收回”公共租界和法租界。1945年11月24日，国民政府外交部宣布接收上海公共租界、上海法租界，历时百年的上海租界结束。（上海都市图集的图册资料来源[12][13][14]）

1945年8月，上海市仍为战前17个区和特别区。

1947年上海市面积617.95平方公里。

1948年12月上海市划分为30个区。1949年5月27日上海解放。

1949年5月上海解放后，成立上海市人民政府，设黄浦、老闸、邑庙、蓬莱、嵩山、卢湾、常熟、徐汇、长宁、普陀、闸北、静安、新成、江宁、北站、虹口、北四川路、提篮桥、杨浦、榆林等20个区和新市、江湾、吴淞、大场、新泾、龙华、洋泾、真如、高桥等10个郊区。同时，上海的郊县划入苏南、苏北行署，后由江苏省管辖。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。上海仍为中央直辖市。上海市划分为20个市区和10个郊区。

1956年经过行政调整，上海市辖区减为18个，辖15个市区和3个郊区。

1958年，为了适应城市发展的需要，将江苏所属上海地区的郊县划入上海市，至此，上海市辖黄浦、邑庙、蓬莱、卢湾、徐汇、长宁、普陀、闸北、新成、江宁、虹口、提篮桥、杨浦、榆林等14个区，浦东、嘉定、宝山、上海、崇明、松江、奉贤、南汇、青浦、川沙和金山等11个县，总面积达6340.5平方公里，比建国初大十倍以上。

1960年1月，撤消邑庙、蓬莱设立南市区，有12个区和11个县。

1960年3月，浙江省舟山县嵊泗人民公社划属上海市。

1961年上海市辖12区、10县。1962年嵊泗又划归浙江省。

1964年，撤消闵行区与吴淞区，此后上海保持了10个区和10个县不变达10余年之久。

文化大革命结束后，1980、1981两年，再置吴淞区与闵行区。

1988年，撤消吴淞区和宝山县改为宝山区。

1992年，撤消嘉定县，设立嘉定区。

为进一步改革开放，1993年撤消川沙县，将其境域与黄浦、杨浦、南市的浦东地区和闵行的三林乡合并设立浦东新区。同年，撤消上海县和闵行区，组建新的闵行区。

1995年，上海市辖浦东新区、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、南市、卢湾、静安、宝山、闵行、嘉定等14区和南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明等6县，有106个街道、208个镇、10个乡和3590个居民委员会、2986个行政村。面积6340.5平方公里，其中陆地面积6218.65平方公里、水面积697平方公里。

20世纪末，松江县、青浦县和金山县也改为区。

2000年南市区划入黄浦区。

2001年1月奉贤县、南汇县撤县建区。

2009年为了更好的开发浦东地区，合理配置地区经济与社会资源，综合优化总体布局，促进社会协调健康发展，撤南汇区、浦东新区，组建新的浦东新区。

2011年6月8日，国务院正式批复上海行政区划调整，同意撤销黄浦区和卢湾区建制，组建新的黄浦区。

2015年11月4日，上海市人民政府在全市干部大会上宣布，静安区与闸北区正式合并，组成新的静安区。

2016年7月22日，上海市下辖的唯一一个县——崇明县撤县设区，改制为崇明区，此标志着上海市告别下辖县，全市至此形成下辖16个市辖区的新局面。

区划沿革

1958年，为了适应城市发展的需要，将江苏所属上海地区的郊县划入上海市，至此，上海市辖黄浦、邑庙、蓬莱、卢湾、徐汇、长宁、普陀、闸北、新成、江宁、虹口、提篮桥、杨浦、榆林等14个区，浦东、嘉定、宝山、上海、崇明、松江、奉贤、南汇、青浦、川沙和金山等11个县，总面积达6340.5平方千米，比建国初大十倍以上。1960年1月，撤消邑庙、蓬莱设立南市区，有12个区和11个县。1960年3月，浙江省舟山县嵊泗人民公社划属上海市。1961年上海市辖12区、10县。1962年嵊泗又划归浙江省。1964年，撤消闵行区与吴淞区，此后上海保持了10个区和10个县不变达10余年之久。

文化大革命结束后，1980、1981两年，再置吴淞区与闵行区。1988年，撤消吴淞区和宝山县改为宝山区。1992年，撤消嘉定县，设立嘉定区。为进一步改革开放，1993年撤消川沙县，将其境域与黄浦、杨浦、南市的浦东地区和闵行的三林乡合并设立浦东新区。同年，撤消上海县和闵行区，组建新的闵行区。1995年，上海市辖浦东新区、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、南市、卢湾、静安、宝山、闵行、嘉定等14区和南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明等6县，有106个街道、208个镇、10个乡和3590个居民委员会、2986个行政村。面积6340.5平方千米，其中陆地面积6218.65平方千米、水面积697平方千米。20世纪末，松江县、青浦县和金山县也改为区。

2000年南市区划入黄浦区。2001年1月奉贤县、南汇县撤县建区。2009年，撤销南汇区，将其行政区域并入浦东新区。2011年，撤销黄浦区和卢湾区建制，组建新的黄浦区。2015年，静安区与闸北区正式合并，组成新的静安区。2016年，上海市下辖的崇明县撤县设区，改制为崇明区，此标志着上海市告别下辖县，全市至此形成下辖16个市辖区的新局面。

行政区划

截至2021年，全市16个区，[19]共有107个街道、106个镇、2个乡。[20]

区划代码行 政区名称 面积（平方千米）邮编

310101 黄浦区 20 200001

310104 徐汇区 55 200030

310105 长宁区 38 200050

310106 静安区 37 200040

310107 普陀区 56 200333

310109 虹口区 23 200080

310110 杨浦区 61 200082

310112 闵行区 372 201100

310113 宝山区 294 201900

310114 嘉定区 464 201800

310115 浦东新区 1210 200135

310116 金山区 611 200540

310117 松江区 605 201600

310118 青浦区 676 201799

310120 奉贤区 687 201499

310151 崇明区 1411 202150

310000 上海市 6340.5 200000

飞地：除上述行政区域，上海在浙江省、江苏省和安徽省尚有行政上完全属上海市管辖的四块飞地。

上海洋山深水港，隶属于浙江省舟山市嵊泗县崎岖列岛，由大、小洋山等数十个岛屿组成。

上海大丰农场，在江苏省盐城市大丰区中部地区，文化大革命时期，上海在此建有三个农场安置知识青年和关押劳教人员，最盛期拥有8万知青。每年供应上海粮油等物产。

上海白茅岭监狱，在安徽省郎溪地区，是关押在上海犯下刑事性罪犯人员的监狱。上海在战争时期遗留的未爆弹药均在此销毁。

上海军天湖监狱，位于安徽省宣城市西南约20公里处，距离上海约318公里，318国道、申苏浙皖高速从北侧穿过。

自然环境

位置境域

上海市地处东经120°52′至122°12′，北纬30°40′至31°53′之间，面积6340平方公里，位于太平洋西岸，亚洲大陆东沿，中国南北海岸中心点，长江和黄浦江入海汇合处。北界长江，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏和浙江两省。

地形地貌

上海是长江三角洲冲积平原的一部分，平均高度为海拔2.19米左右。海拔最高点是位于金山区杭州湾的大金山岛，海拔为103.70米[21]。

西部有天马山、薛山、凤凰山等残丘，天马山为上海陆上最高点，海拔高度99.8米，立有石碑“佘山之巅”。海域上有大金山、小金山、浮山（乌龟山）、佘山岛、小洋山岛等岩岛。

在上海北面的长江入海处，有崇明岛、长兴岛、横沙岛3个岛屿。崇明岛为中国第三大岛，由长江挟带下来的泥沙冲积而成，面积为1041.21平方公里，海拔3.5米～4.5米。长兴岛面积88.54平方公里，横沙岛面积55.74平方公里。

气候环境

上海属亚热带季风性气候，四季分明，日照充分，雨量充沛。上海气候温和湿润，春秋较短，冬夏较长。[22]2013年，全市平均气温17.6℃，日照1885.9小时，降水量1173.4毫米。全年60%以上的雨量集中在5月至9月的汛期。

月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

气温（℃） 4.2 6.9 9.4 14.9 20.6 24.4 27.9 27.1 24.4 17.6 12.2 7.3

降水量（mm） 42 64 90 112 117 153 138 119 141 102 88 71

自然资源

水资源

上海市地处长江入海口、太湖流域东缘。境内河道（湖泊）面积约500多平方公里，河面积率为9%～10%；上海市河道长度2万余公里，河网密度平均每平方公里3公里～4公里。

上海境内江、河、湖、塘相间，水网交织，主要水域和河道有长江口，黄浦江及其支流吴淞江（苏州河）、蕰藻浜、川杨河、淀浦河、大治河、斜塘、圆泄泾、大泖港、太浦河、拦路港，以及金汇港



上海市地处长江入海口、太湖流域东缘

、油墩港等。其中黄浦江干流全长80余公里，河宽大都在300米～700米之间，其上游在松江区米市渡处承接太湖、阳澄淀泖地区和杭嘉湖平原来水，贯穿上海至吴淞口汇入长江口。吴淞江发源于太湖瓜泾口，在市区外白渡桥附近汇入黄浦江，全长约125公里，其中上海境内约54公里，俗称苏州河，为黄浦江主要支流。上海的湖泊集中在与苏、浙交界的西部洼地，最大的湖泊为淀山湖，面积为60余平方公里。

植物资源

上海市境内天然植被残剩不多，绝大部分是人工栽培作物和林木。天然的木本植物群落，仅分布于大金山岛和佘山等局部地区，天然草本植物群落分布在沙洲、滩地和港汊。栽培的农作物共有100多个种类，近万个品种。蔬菜多达400多种，居全国之冠，瓜果和观赏花卉品种也很多。

动物资源

动物资源主要是畜禽品种，野生动物种类已十分稀少。水产资源丰富，共有鱼类177属226种，其中淡水鱼171种，海水鱼55种

矿产资源

上海境内缺乏金属矿产资源，建筑石料也很稀少，陆上的能源矿产同样匮乏。70年代以来开始在近海寻找油气资源，在多口钻井中获得工业原油和天然气。

据初步估算，东海大陆架油气资源储量约有60亿吨，是中国近海海域最大的含油气盆地。附近的南黄海，经过调查和勘探，也发现油气资源，估算有2.9亿吨储量。东海海水中化学资源丰富，在长江口浅海底下，还发现一些矿物异常区，有锆石、钛铁砂、石榴石、金红石等重要矿物。植物资源

上海人口

至2019年年末，全市常住人口总数为2428.14万人。其中，户籍常住人口1450.43万人,外来常住人口977.71万人。全年常住人口出生16.9万人，出生率为7.0‰;死亡13.3万人，死亡率为5.5‰;常住人口自然增长率为1.5‰;常住人口出生性别比为105。全年户籍常住人口出生9.2万人，出生率为6.3‰;死亡12.5万人，死亡率为8.6‰;户籍常住人口自然增长率为-2.3‰。

2019年全市户籍人口平均期望寿命达到83.66岁。其中，男性81.27岁，女性86.14岁。

2020年底，住建部公布了《2019年城市建设统计年鉴》，上海符合中国“超大城市”标准。

2021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布：截止2020年11月1日上海市常住人口24870895（人）。

唐、宋、元代人口：

唐天宝十载（751年），华亭县立，约有19017户、90360人。唐末有12780户。北宋大中祥符年间，华亭县有主户54941、113143人。南宋绍熙年间，华亭县有户约97000。元至元十三年（1276年），华亭县有户234471，旋因宋元鼎革，户口减半，仅13万户。至元十八年，嘉定县有69425户、338552人。至元二十七年，松江府实在163926户、888051人。至元二十九年，上海县立，人口约10万人。至元中，松江府有户177348，其中华亭县有户97786；上海县有户72502。是年，嘉定县有户95795、373755人。至正年间，崇明州有户12786。

明清人口：

明代开国至洪武二十四年（1391年），上海户与口始分别记录；是年，上海县有114326户、532803人。永乐十年（1412年），100924户、378428人。宣德七年（1432年），100358户、330498人。正统七年（1442年），100984户、319970人。景泰三年（1452年），100832户、305457人。天顺六年（1462年），89400户、270927人。成化八年（1472年），91291户、257652人，成化二十三年，92789户、261145人。弘治五年（1492年），92195户、260677人，弘治十五年，93884户（实在93023户）、269094人（实在260821人）。嘉靖元年（1522年），94109户，253013人；嘉靖二十一年，划地置青浦县，约有5万多户、10万多人。隆庆六年（1572年），上海县有户113985、192967人（不计老少、妇女）。万历二年（1574年），上海县有户117795。

清咸丰二年（1852年），上海华界人口544413人，租界人数极少。太平天国战争爆发后，周边省市居民涌入租界，同治四年（1865年），公共租界92884人，法租界55925人；华界人口变化不大，次年为543110人。太平军战争结束后，逃亡到沪人员大批返乡。公共租界人口至同治九年减至最低，为76713人，此后又逐年上升。至宣统元年（1909年），华界人口达671866人。

近现代人口：

民国时期，上海人口增长格局基本不变。1914年，上海华界人口1173653人。1930年，上海市人口3144805人，1936年3814315人，1945年3370230人。1946年～1949年3月，因外地人口大量涌入上海，上海人口增长61.86%，年递增率23.9%。1949年，全市人口5029160人。

1949～1958年，全市户籍人口高速增长。1949年502.92万人，1958年750.80万人，净增247.88万人，合计增长49.29%，年均增长率4.55%。1958年，江苏省10县划归上海市，全市人口大幅度增加。1959～1968年，因严格控制外省市人口迁入上海市，精简城市职工回原籍农村，知识青年赴新疆参加兵团生产，国家开始实行计划生育等，人口缓慢增长。1959年1028.39万人，1968年1108.97万人，净增80.58万人，合计增长7.84%，年均增长率0.84%。1969～1976年

，大批中学毕业生上山下乡，强化计划生育管理，人口下降。1969年1093.99万人，1972年降为1064.11万人，1973年回升至1070.01万人，1976年又回升至1081.30万人。7年净减12.69万人，合计净减率为1.16%，年均净减0.17%。1977～1989年，因大批“文化大革命”中上山下乡的知识青年返沪、50年代高峰期出生人口进入婚育年龄，人口增长迅速。1977年1086.47万人，1989年1276.45万人，净增189.98万人，合计增长17.49%，年均增长1.35%。1990～1995年，人口自然增长率逐年下降，人口迁入始终大于迁出，人口稳定增长。1990年1283.35万人，1995年1301.37万人，净增18.02万人，年均增长2.79%。

解放后，进行4次全国人口普查，两次1%人口抽样调查。1953年7月1日，上海市常住人口620.44万人，江苏省10县常住人口285.97万人；1964年7月1日，上海市常住人口1081.7万人，1982年7月1日1185.97万人，1990年7月1日1334.19万人，1995年10月1日1%抽样调查推断1373.58万人。