进山问道专心，沿海取经得法--昌江县教育考察团赴白沙、琼中、三亚、东方考察纪实

教育美篇

教育

教育局

白沙县

教师

吉阳

办学

琼中

学校

校长

考察

一、考察背景及意义

根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发﹝2019﹞26号）和《海南省深化教育改革全面提高义务教育质量行动方案》（琼发﹝2020﹞12号）精神，为完成研训机构整合，成立昌江黎族自治县教育研究培训中心，加强研训队伍建设，深化教育教学改革，引领教师专业发展，借鉴兄弟市县先进的教育理念，学习兄弟市县的成功经验，促进互动交流。教育局决定，组织相关人员赴白沙、琼中、三亚、东方等兄弟市县教育教研机构考察学习。

二、考察团队的人员

组长：郭清（昌江黎族自治县教育局副局长）

成员：

张兴虎（昌江思源学校校长）

陈文斌（教育局教研室主任）

羊如东（教育局人事管理室主任）

林芝科（昌江县教师培训中心主任）

符荣斌（教育局基教室主任）

陈 涛（教育局教研室副主任）

钟尊贤（昌江思源学校教师）

考察第一站：白沙县

3月9日上午10:00，考察的第一站是白沙黎族自治县。

按郭清同志的要求，考察的形式分两步依次进行：首先座谈会，然后是深入城区小学+乡村小学（教学点）进行实地考考察。

白沙县教育局副局长钟盛旺等领导同志热情欢迎昌江教育考察团。钟盛旺副局长介绍白沙县教育工作的先进经验：

一、区域划片，教学骨干发挥作用。

二、教学改革，县财政兜低保障县级骨干和省级骨干教师待遇，激励教师教学工作，推出教师退出机制，保证教师队伍优化良性发展。

三、白沙县教师研训中心2014年建立以来的具体运作。

四、对昌江教育的建议：昌江县和白沙县的教育事实，政府投入和家长投入对比明显，钟盛旺副局长提出良好建议。

参观白沙县牙叉中心小学。

精心打造的校园文化建设“美丽校园”。

参观在建的白沙县第一小学的新校区。投资4亿元，建成后有一个能同时容纳1000人的会场。

白沙之行给我们的启示：白沙县政府对教育的投入力度大，我县是否可以借鉴在县城新建一所完小和一所初中解决乡村义务教育阶段6000个学生的学位问题；白沙县评价办学水平的8个细则和退出机制值得借鉴；自上而下执行力强，以后教育改革大动作县委人事、纪委、财政是否可以牵头以便政策落实；白沙县教育工作者对教育充满自信这和他们教育成绩几年来在省内排名稳步提升有关。

考察第二站：琼中

3月9日下午2:40,考察团到达琼中教育局。

琼中县教育局副局长何彬文介绍琼中教育工作成绩和经验。

一、教师作风整顿问题，常抓不懈。摸底教师教育教学，优化教师队伍。

二、教师分流问题怎么做。

三、教学点捆绑式排名办法。

四、琼中教育局对教学、对校长、对老师的评价机制，已经趋于成熟。

五、教育培训，培训反馈、跟踪不能只停留在写总结。要真正落实到教育上，方法方式，需要执行。

参观琼中“滨海九小”，滨海九小教学场地宽敞，能容纳近2000名小学生，同时还托管乡下两个教学点（有学生近90人）。这是一所由省城海口九小托管的学校。托管形式：3名骨干+10名教师蹲点1.5年--3年，与白沙县当地学校合作办学。

参观琼中黎族苗族自治县高田小学。

原汁原味的乡村学校摆设让人兴趣盎然。

下午下课了夕阳西下，自由自在的孩子们在校园里快乐玩耍。青山掩映中的高楼，绿树红花下的绿色草地和干净地塑胶跑道，自由自在玩耍的孩子们，生动的阐释了当地教育人的教育理念“让学校成为孩子们最喜欢来的地方”。

琼中之行获得的启示：

一、教学改革成绩在省内排名从倒数几位升至省内第五，针对学校和教师的评价办法功不可没。

二、省级名校托管办学效果明显，校园文化建设完善。

三、一个好校长，一个充满教育激情的校长，不仅仅是办好当地教育的持续动力，更是一所好学校的灵魂。

四、追求教学成绩干预较大的作法和承认现状让孩子们喜欢一所学校并不矛盾，都是乡村教育振兴的路子。如何办好一所学校？关键是脚踏实地良心付出。

考察第三站：保亭县

3月10日下午3:00,在保亭县教师研训中心主任王春娇的带领下，昌江教育考察团来到保亭县的西坡教学点进行调研。

窗外听课。

教学点幼稚的童音和负责的老师，让人深感教育是良心的事业。

参观教学点办公室。办公室坐不下几个人，但是电脑、传统教学工具齐全。备课的老师很认真。

校园里树头底下交流。

3月10日下午4:20赴保亭思源中学参观交流。

保亭思源校园文化建设无处不在，荣誉在墙上、名言标语在柱子上、世界地图在地板上……

参观保亭思源学校英语科组备课会。

会议室座谈。

海南保亭思源实验学校校长赵同向介绍本校工作经验。

保亭教育研训中心主任王春娇介绍研训中心工作经验。

参观保亭思源的启示：

一、教师的责任心永远是第一位的。

二、临聘教师和引进校长能否发挥作用，核心问题是：想不想做事情。

三、“平安校园”监控，建设巡课制度，有效的监督管理课堂教学工作。

考察第四站：吉阳区中心幼儿园

3月11日上午10点我们到达三亚吉阳区中心幼儿园。

昌江教育考察团与吉阳区教育局领导在吉阳区中心幼儿园办公室座谈。吉阳区教育总督学葛海春介绍三亚市吉阳区集团化办学经验。

三亚市吉阳区集团化办学的经验：

一、吉阳区教育局集团化办学：10个教育集团，小学8个，中学2个。集团化办学每年把20~25万拨付核心校用于教研、学习、培训经费。

二、成立核心校，有独立法人。核心校有人事权、财权和人员调配权。核心校长任命其他执行校长，建立考核机制，核心校长对执行校长进行督导评估。实行末尾淘汰制。

三、把原先的10:30课后托管变成课后服务。课后服务收费：区财政提供2.5元/人，家长提供0.5元/人。

吉阳区教育局局长张源介绍教研师资培训“雁领天涯”计划和“县管校聘”的推动情况。

从吉阳区集团化办学获得的启示：

一、“核心校长+执行校长”，打破过去“学校+学校”抱团联盟的模式。有利于高效管理，提高教学质量。

二、集团化办学，利用捆绑考核的方法，实行末尾淘汰制，有利于缩小城乡差距。抓教育教学，村里学校教学质量提升很多，乡下学生不挤占城里学位，让乡下孩子安心在家门口读书。

三、“雁领天涯”计划有利于优化教师队伍，建立高效团队。

考察第五站：东方市教育局

3月11日下午3:35。我们到达东方市教育局。东方市教育局副局长赵志亮欢迎昌江县教育同行的到来。

东方市教研室主任王红军介绍大单元作业设计。

针对教育局教研室三部门：教研、电教和培训的工作职责。大家展开激烈的讨论。会后到教育局的各个楼层各个股室去参观，对各个股室的工作环境、管理职能以及现代化的工作方式，昌江教育考察团啧啧称赞。

考察东方市教育局获得经验：

一、东方市教育局各股室职责分工明确，人员充足，运作高效。

二、东方市的大单元作业设计评价标准值得借鉴。

三、东方市教育教学研训中心对校长考核、教职工考核、骨干教师考核科学有效。

各兄弟市县的办学优势值得借鉴，同时也引发许多思考：

1.“县管校聘”这个办学堵点怎么解决。

2.教师编制“退出机制”实施难，不利于教师队伍的优化建设。

3.教师教研状况和奖教奖学落实难。

4.教育局各股室职责分工须明确，运作低效问题要及早解决。

5.托管办学优势明显，但时间一长，渐显疲态。省城托管团队蹲点教学时间逐渐加长，本地老师不愿出山入城跟班学习。问：中部山区市县的教育在专家团队撤走之后，是否断层？前期投入如何发挥最大效果？目前同一所学校当地老师和省级名校托管教师工作收入差距大是可忽略的问题吗？引发的蝴蝶效应是什么？值得决策者慎重拿出方案。

6.怎样丰富学校生活，让学生喜欢上学校？

7.怎样解决城乡教育差距？让乡下孩子在家门口上学。

8.怎样引进优秀的管理型校长和骨干教师？怎样培养好校长和好老师？

9.作风整顿和教学质量提升都是为了振兴教育。初衷和目的是为了办好人民满意的教育。前期宣传和过程宣传，舆论导向要正确，不能因噎废食，不可因堵点问题全盘否定。

考察总结：

3月11日下午5:20返程昌江县。为期三天的考察结束。我们进入中部山区白沙、琼中和保亭。经过沿海地区三亚市和东方市。一路行程，收获满满。相信政府部门牵头的教育改革，一定会成效显著；局里分工明确，一定会提高效率；学校评价质量体系明确，教学质量一定迅速提高；教师明确考评标准，积极主动参加教研，一定能成为优秀的人民教师，我们一定能办好人民满意的教育。