做好基层贸易统计之我见

繁花似锦

贸易统计是国民经济统计的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关，随着经济增长方式的转变，国家提出依靠消费拉动经济增长政策，这一经济增长政策的实施，间接的弥补了其他专业统计抓大放小的空白，使得贸易统计越来越成为各级领导和社会各界广泛关注的重点，进而对贸易统计工作提出新的更高要求，鉴于当前国家经济发展趋势，基层贸易统计如何适应新时期变化，应对新形势的挑战，更好地服务于国民经济发展，笔者长期从事基层统计工作，现结合工作实际，浅谈一下做好基层贸易统计工作的难点以及几点建议： 　　 一、当前，基层贸易统计量大面宽范围广。在基层贸易统计中，贸易统计按统计对象规模分限额以上企业与个体工商户和限额以下企业和个体工商户两大部分，在实际统计工作中，企业与个体的定期报表种类繁多，有月报、季报、年报，涉及批发零售和住宿餐饮的基本情况、销售额、财务状况、劳动工资、能源消费情况、信息化指标、连锁经营情况、购进与库存、社会消费品零售总额等多张大小不同的统计报表，表间逻辑关系以及程序数据处理多而复杂，致使基层贸易工作量以及难度成倍的增加，使得基层统计人员因工作任务重而力不从心，不堪重负，所以，往往导致部分上报调查数据，仍不能准确客观如实的反应市场运行情况，最后未能达到基层调查数据最大开发利用的预期目的。 二、正确理解和区分不同报表制度中的统计指标，是保障基层贸易调查数据质量的必要条件。在实际工作中，因会计与统计的报表制度存在着差异性，基层统计人员填报统计报表时，往往导致对部分统计指标理解不透，混淆不清，在填报的各项报表时存在着差异。比如，贸易统计核心指标商品销售额为含税销售额，营业收入为不含税的，而会计指标通常把销售额理解为不含税的营业收入，二者之间存在关键性差异。还有贸易统计工资总额指标与会计制度的应付职工薪酬也不等同，大多数企业基本上采用“应付职工薪酬“会计科目核算用工成本或费用。而劳动工资报表制度中的劳动工资统计强调，不论是计入成本的还是不计入成本的，均应列入工资总额的计算范畴，应从企业财务账中的“应付职工薪酬“会计科目的“借方累计发生额”摘录相关数据进行计算。然而，在一些小企业，除了劳动报酬，可能无其他成本费用，工资总额和应付职工薪酬二者数据也可能相同，但是，对于一些规模较大的企业，单位有缴纳的五险一金，因而统计报表的工资总额为本期实际发生数，为不能计提和预计的税前工资，不包含单位缴纳的五险一金、工会经费、职工教育费等等。所以，因指标的差异性，导致基层统计人员对二者指标理解往往存在着混淆不清。 三、责任意识欠缺，统计法治意识淡薄。销售额和营业收入不仅是贸易统计核心指标，而且又是企业最为敏感指标，企业因担心上报数据成为纳税、处罚依据，往往心存戒备心理，所报数据偏小，企业普遍配合度较低，往往出现瞒报现象，加之统计法治威慑力不强，导致调查单位心存侥幸心理，报着差不多的思想上报数据，从而使得企业源头调查数据的质量也无从谈起。 四、基层贸易部分统计指标需要企业统计人员、财务人员、库存车间等多个部门共同对接。但是，在实际工作中往往衔接不畅，在定期报表以及核查数据的统计工作中常常遇到部门协作困难问题。 五、基层贸易统计基础薄弱，基础工作也不健全。一是在实际贸易统计中，部分企业统计人员忽视统计台账和原始记录的建设工作，上报数据全靠参考估数，加之一些企业统计人员素质参差不齐，兼职较多，调动频繁，从而导致基层报表数据质量无法保障。二是乡镇统计站人员配备不足且工作量较大，往往为了及时完成上报任务，因身兼数职，专业技术性不强，常常导致力不从心，疲于应付，加之岗位无经费补贴与编制，兢兢业业工作多年，诸多问题仍解决无望时，导致工作积极性不高，从而使得基层统计人员流动性较大，基层贸易调查数据质量也无法保障。 六、升规纳统是拉动地区贸易经济增长最为有效的基础工作。然而，升规纳统工作考核侧重于的升规数量，忽视升规企业质量的提升。对升规企业培育扶持和企业转型发展，缺乏必要的跟进和帮扶，依然存在今年升规、明年下规的风险。同时部分企业升规意愿不足，配合程度较低，另外还有一些达标的产业活动单位因单位性质难以纳统等问题。 七、企业定期上报数据多为估算数据。一些企业因财务报表周期晚于统计报表时间，从而导致的企业定期上报数据多为估算数据，无法准确客观如实的反应企业发展趋势。 针对以上基层贸易统计存在的问题，建议如下： 一、坚持依法依规统计。认真学习和大力宣传《统计法》《统计法实施条例》等法律法规知识，并将与日常统计工作相关密切的重要法律法规条文重点加以解读、学习，增强专业人员的统计法治意识，尤其利用各种机会对基层领导，企业法人，基层统计人员等深入宣传统计法。为依法办统计，依法治统计，依法兴统计创造一个良好的统计法制环境。同时充分认识到贸易统计工作的重要性，加强统计专业理论与实践学习，提高依法统计意识，进一步搞准搞实贸易统计指标口径，确保真实、准确、完整、及时上报统计数据。 二、走访调查是保障基层源头数据质量的基础。建议定期或不定期开展深入企业调查，进行数据核查，尤其对新增企业，新变更统计人员以及报表中出现错误的企业重点走访调查，并督促企业台账建设，规范企业统计行为，进一步巩固和提升贸易统计调查数据质量。 三、在国家经济发展的新形势下，面对新任务和新要求时，基层统计人员既要做好培训指导，又要加强数据分析和做好报告期前后统计工作。一是报告期前，采用电话或现场了解企业经济运行情况，根据企业发展趋势预估数据。二是报告期间，坚持每天汇总一套表进展情况，一经发现数据有差错，填报不规范的企业，随时反馈到企业进行修改，确保了企业上报数据质量。三是报告期后结合调查资料及工作中发现的数据问题加强检查和业务指导，为下个报告期上报数据打下坚实基础，做到心中有数，更好的把控统计数据质量。同时定期或不定期与企业统计人员开展座谈交流会，及时了解企业发展趋势，重点用心倾听他们的说情况和谈看法，往往他们的看法和建议直达问题根源，对夯实源头数据质量，具有很好的参考价值和借鉴意义。 四、升规纳新的工作，在贸易统计工作中占有重要的地位。因为地区贸易经济发展依靠存量与增量两部分来拉动，在存量扩张有限的情况下，势必加快增量的发展，也就是通过不断的纳入新的“四上贸易企业”，来达到地区经济增长的预期目的。 　　升规纳统不单单是着重于数量的增加，企业的简单复制，而是要突出体现“新”字的深层意义。因为通过升规纳新工作，不仅为地区贸易经济增长输送源源不断的动力与活力，而且也给基层统计人员提出了更高层次的要求，需要不断的加强学习新知识，适应新环境，提供新服务，来应对升规纳统工作中的专业性挑战。首先加强部门信息共享长效机制，根据税务部门定期反馈信息，建立准四上企业培育库。其次采用电话和现场核查方式了解企业发展前景，判定企业发展是否具有持续性，并建立良好的伙伴关系，及时了解企业发展面临的困难，积极联系相关部门帮助企业解决发展障碍，增强企业发展信心。最后要不定期的更新数据库，根据云端大数据继续完善企业相关信息，同时进一步识别企业单位性质和类型，为升规纳统工作打下坚实的基础。比如拟纳入一个四上贸易业，首先核实准四上企业的共性指标是否达规？其次根据消费者使用商品方向判断批发或零售？用作生产经营消费的计为批发，用作生活消费的计入零售，这也是计算社会消费品零售总额的关键指标。再次进一步了解企业所从事行业活动是否为“十强企业”类别？是否为闲置物品商贸物流企业？还有企业是否从事高新技术产业项目？这也是其中最为关键的指标，不仅满足地区政府经济增长考核指标，同时代表着这个企业源源不断发展的动力和活力，最后对符合月度入库条件的贸易企业及时申报纳统。对符合年度入库条件的企业，持续跟踪。对不符合新增条件的企业分类别进行归档。而对纳统积极性不高，不配合，不愿纳统的企业，及时反馈相关行政主管部门，积极做好动员工作，引导企业及时纳统。 五、建议基层建立长效奖励机制，调动基层统计人工作的积极性，进一步提升基层调查数据质量。随着基层贸易统计工作形式和任务的多样化，带给基层统计人员的工作压力越来越重。面对繁重的贸易统计工作量，基层统计人员难免力不从心，往往疲于应付，以至于对搞准统计数据质量也无从谈起。为了提高基层调查数据质量，建议基层建立长效奖励机制，充分调动统计人员的积极性，更好地发挥基层贸易统计工作的重要性。 六、从实际出发，建议国家制定统计报表制度时，充分考虑基层企业财务报表周期。制定统计报表上报时间不宜过早，能有效避免企业定期报表数据为估报数据，从而切实保障了企业源头调查数据的质量。 图片网络下载 七、加强基层统计人员的专业技术培训，进一步提高统计道德素质，是夯实基层贸易统计数据质量的重中之重。新形势下，为了适应统计改革的需要，基层统计人员不仅增强过硬的专业本领，而且在统计工作中要准确识变、科学应变、主动求变，全力解决统计调查工作中遇到的深层次矛盾和问题，要坚持以提高统计数据质量为中心，独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，严格执行国家统计调查制度，坚持实事求是、依法统计，强化改革创新意识，进一步提升与巩固基层贸易统计数据质量。