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崔光

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泉山区人大：多措并举，高质量推进换届选举

徐州市泉山区是市区总人口最多的主城区，也是老城区，驻泉的部省市属单位相对较多，流动人口也比较多，人口结构比较复杂，这次又把淮海国际港务区划给我们进行换届选举（港务区还有一个柳新镇），所以这次我们面临着区镇两级人大换届选举，任务较重，工作难度较大。
三级同力，强化组织保障。泉山区各级党委高度重视人大换届选举工作。一是区委主要领导高度重视。由于换届选举时间和程序性要求比较高，泉山区启动工作做到了两点：第一是“迅速”，区委迅速出台意见，迅速召开动员大会，第二是“信任”，全力支持人大工作，区委对人大党组请示事项基本同意，提出方案都很认可。二是区委组织部与人大高度信任、密切配合。人大和区委组织部之间的配合非常好，自换届启动到目前为止，涉及换届选举工作，组织部干部科与我们人大人代工委基本上做到一起办公、一起商量、一起布置。三是基层党委提高站位，认真落实。区委书记在动员大会上曾经讲过一句话，各街道党工委书记好多都是本岗位“新兵”，其他工作干得都好，领导换届选举工作却是第一次，所以要高度重视，认真落实。换届启动以来，各街道党工委书记基本都亲自带着街道人大工委主任到区人大来学习业务工作，虚心听取建议，带领各选区党组织充分发挥基层一线战斗堡垒作用，扎实做好各项基础工作。
三层培训，夯实工作基础。靠前谋划，积极组织业务骨干参加省市区三个层次的培训。采取“集中培训、分阶段培训和以会代训”相结合的办法，做好选举骨干的业务培训工作。9月14—15日，在全省最早参加了省人大培训中心第一期换届选举培训班，提高了领导和机关人员的换届选举知识水平。10月11日，按市人大要求，认真组织参加市人大举办的选举工作培训班，各街道人大工委主任和镇人大主席都参加了培训，提升了中层干部、具体工作人员换届选举工作能力。10月28日，举办区换届选举工作培训班，集中对区、街道、港务区直接从事换届选举工作的骨干共400余人进行了集中培训，强化了直接从事换届选举工作人员的工作水平。各街道、港务区也分别举办了业务培训，全力打造业务精、素质硬、能力强的选举工作骨干队伍。
三次推进，强化选民登记。区选举委员会按照“登记有依据，不登记有证据”的工作要求，采取“大数据+网格化+铁脚板”的工作方式，组织各选区工作人员运用多种方法做好选民登记工作，努力做到“应登尽登”“不错登、不重登、不漏登”。召开了三次推进会，一是市转段部署会以后，第一时间召开了传达贯彻会议，出台了选民登记办法细化措施，在市指导意见24条的基础上，进一步细化成35条意见，针对不同人群的登记工作都作出了明确、细致、可操作的规定，为基层登记工作提供了可靠依据。二是针对第一次推进会后，基层各选区提出的“人户分离比较多”等若干问题。召开第二次推进会，围绕流动人员的选民登记工作，梳理归纳汇总出12项比较集中的问题进行详细解答，便于基层工作人员掌握。这也是泉山版的选民登记要点。三是11月23日市里召开现场推进会后，11月24日泉山区也立即召开现场推进会，围绕选民登记率提出要求，部署工作。截止到11月底选民榜公布，选民登记数（含驻泉大单位独立选区和流动人口登记）超过户籍选民数。
三套模板，精心组织选举。围绕推荐确定、介绍候选人和组织选举阶段工作，在省换届选举工作手册的基础上，制定了三套“泉山模板”，包括要点、规范和指导意见。一是制定《协商确定、介绍代表候选人和投票选举工作要点》，二是制定《候选人与选民见面会工作指导意见》，三是围绕选举日当天工作，制定《人大代表选举投票站工作指导方案》，做到了每项工作都有流程解读，有操作规程，有指导意见，这项工作凝结了人大机关工作人员的心血，受到了基层工作人员的好评，认为操作性、指导性强，统一高效、严谨细致。
三个紧抓，盯紧其它重点环节。一是紧抓宣传工作。认真制定宣传方案，把宣传发动贯穿于换届选举全过程。特别是在微信微泉山公众号，每天都有“换届进行时”报道。二是紧抓防疫工作。制定《泉山区换届选举新冠疫情防控方案》，特别是围绕选民登记、代表候选人与选民见面、选举投票、召开新一届人大一次会议等4个重点环节制定并落实防疫措施。三是紧抓跟踪督导。建立区人大常委会领导工作联系点制度。常委会领导带领分管委室，分赴12个街道和港务区包挂督导。选委会办公室建立“2021年换届选举工作群”，100多名基层工作人员全部入群，及时交流经验，解答疑难问题，线上线下相结合进行督导。

20211220，泉山区奎山街道奎西社区（第74选区）选举泉山区第十届人大代表投票分站选举工作花絮……

以下为陈珊珊拍摄

摄影 崔光 陈珊珊 编辑 崔光

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