帮办代办着力打通服务企业群众“最后一公里” ——临夏市深化政务服务改革办实事的典型案例

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知史以明鉴，查古以至今。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。”我们党在百年奋斗历程中，之所以能够始终赢得最广大人民衷心拥护，就是因为始终坚持人民立场，全心全意为人民服务。我们要把学习党史同解决实际问题结合起来，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育往深里走、往实里走。

自党史学习教育开展以来，临夏市紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，坚持规定动作确保质量、自选动作突出特色，用好党的红色资源、文化阵地、新媒体平台，积极创新党史专题宣讲的内容、形式、方法，贯彻新发展理念、巩固脱贫攻坚成果、保障基本民生需求、深化政务服务改革、推进基层治理……广大党员干部以百姓所思所盼为努力方向，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，以实实在在的成效让群众分享发展成果、共享幸福生活。

深化“放管服”改革既关系到全市经济社会发展和人民福祉，又涉及党和政府形象作风的转变提升，是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的自我革命，是推动政府职能转变和治理水平提升的重要举措。临夏市政务中心是临夏市委市政府面向公民、法人和其他组织依法办理行政审批事项及其他服务事项的开放式办公场所，也是我市优化政务服务、展示党委政府形象的重要窗口，其运行的质量和水平集中体现着“放管服”改革的成效和群众的获得感、幸福感。

长期以来，由于我市部分办事群众文化水平不高，不会操作智能设备，导致他们在办理一些线上事务时比窗口办理更费时费力，而线下办理时又需要来来回回跑多次，白白浪费了办事群众的时间和精力，让群众感到办事“不方便”“不快捷”。这与国家下大力气构建和实现方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比，仍存在不小的差距。为此，向广大办事群众提供便捷高效的政务服务，已成为政务服务职能部门迫在眉睫、亟待实现的工作目标。

来临夏投资办企业的王先生感慨到：“以前需要好几个月才能办完的手续，现在提交完完整的办理资料只需要三个工作日，为我们节省了不少时间和精力，也更加坚定了我们投资的信心。我选择到临夏来投资，主要是这里的营商环境打动了我，尤其是现在成立的这个代办项目服务中心，平时四、五个月才能办完的事情，这个代办中心自从我们提交资料之日起，三个工作日就给我们办妥了，非常好。”能够获得诸如此类的评价，是临夏市将党史学习教育与深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作深度融合的具体体现，也是想方设法解决群众办事难、办事慢、多次跑、来回跑问题的有力举措，让“门难进、脸难看、事难办”的服务态度彻底成为了历史，切实做到了从“办事等人”到“一网通办”的转变。

帮办代办服务解决群众办事难问题。临夏市政务中心不断创新服务方式，组建由中心窗口志愿者、导服及帮办人员组成的帮办代办服务团队，在实行延时服务、预约服务、上门服务和开设双休日、节假日办理通道，提供咨询办、指导办、全程办和联动办“四办”服务的基础上，对有特殊需求或较为复杂的办理事项，帮办代办人员提供表格填写协助、网上申报指导等服务；针对办理业务有困难的孕妇、60周岁以上老人、残疾人等群体，由帮办代办专员提供全程帮办代办服务；针对行动不便、无法到政务大厅来办理业务的人群，中心还开辟“绿色通道”，推出可电话预约的“上门服务”“延时服务”“预约服务”等多项服务；针对重点区域、重点项目提供个性化、专业化一对一的特色服务；针对需要到多个窗口、多个部门、多级办理的事项，相关窗口帮办代办工作人员会协调各方进行联动办理，实现帮办代办服务无缝衔接，大大缩短办理时间，提高办事效率。

临夏市政务中心导服人员

推行重大招商引资项目“管家式”服务。临夏市政务中心协调市招商局进驻政务大厅，设立招商引资项目代办窗口，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期“管家式”代办服务，让每个项目享受全程“保姆式”的服务，为企业提供“保姆式”“一站式”“点对点”及“不来即享”等服务。市场监管局窗口实行全程帮办，为今年市上招商引资的15户山东、广州等地企业开辟绿色通道，快速办理了营业执照，确保了该项目高效落户临夏市，赢得外省企业的好评。截至目前，帮办代办服务共签约项目21个，总签约额58.58亿元，已完工4个、在建15个，资金到位4.09亿元。

招商引资项目代办窗口

司法局窗口值班律师免费开展法律咨询服务。为了帮助社会弱势群体运用法律手段维护正当合法权益，司法局始终坚持“为民便民”服务意识，从全市律师事务所选派10名律师进驻政务大厅公共法律服务窗口，把每周三定为值班律师法律咨询开放日，为前来咨询的群众提供物权、合同、人身权、婚姻家庭、继承等法律法规免费咨询服务和法律援助。对来电来访的法律咨询，及时、全面、准确答复；对需要其他部门解决的咨询，引领当事人找准解决问题的途径，和谐圆满解决纷争。

司法窗口值班律师免费开展法律咨询服务

“政企合作”联手打造便民服务新模式。为进一步加强政务大厅便民服务事项进驻，完善一站式服务功能，提升办事效率，让办事群众“进一扇门，办更多的事”，市政务中心积极协调联系相关企业设立服务窗口，方便群众办事。设立公交卡办理窗口，已办理各类公交卡近2500多张，金额累计20万多元；设立大病保险窗口，已办理大病保险业务355人次，报销金额达86.3万元；设立公章刻制服务窗口，已为60多个新开办企业刻制公章；设立博奥网络教育科技股份有限公司帮办服务窗口，为驾驶人员提供咨询、帮办、退费等服务3000余次。

市民群众在政务大厅办理业务

自党史学习教育开展以来，临夏市政务中心围绕高效办成一件事，深入推进减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数，全市行政许可事项(326项)承诺时限在法定时限基础上压缩比从42%提高到77.03%;即办件(131件)在许可事项中的占比由14%提高为40.18%;平均跑动次数由原来的0.73递减到0.17;全程网办比例由原来的27%提高到85.52%，为全面提升政务服务能力奠定了坚实的基础。截至目前，市政务大厅各服务窗口共受理各类政务服务事项404223件，帮办代办约12万件，已全部办结，办结率为100%，大厅每天办事群众约1200多人次，办件量约1800多件。前来市政务中心办事的企业群众通过窗口评价器对窗口办事效率及服务质量进行评价，参与评价11.77万人次，满意率为100%，实现了高效便民的“一站式”服务，切实有效地解决了企业群众办事“最后一公里”的问题。

民有所呼，我有所应，临夏市为群众办实事的实例不胜枚举，从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，件件都办到了群众心坎上，项项都针对群众“急难愁盼”，各族群众获得感、幸福感、安全感持续提升，推动学习教育和社会发展相互促进、学习成效和重点工作相得益彰。

学史力行践初心，实干为民解难题。临夏大地上广大党员干部从党的百年非凡历程中汲取宝贵启示，不断强化公仆意识和为民情怀，把学习成果转化成为群众办实事、解难题的具体行动，力求将工作做实做细，在追求实效的同时提升质量，在追求全面的同时确保精细化，在增强群众幸福感的同时提升社会治理水平，努力使民生工作更有高度、发展成绩更有温度、惠民答卷更有厚度，赢得了临夏市人民的一致点赞。让我们继续传承弘扬伟大建党精神，牢记嘱托、感恩奋进，万众一心、苦干实干，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩，为打造魅力花都、建设公园城市而努力奋斗！