上海曲阳社区改革开放的历史价值

安安

原创安安

写于2020年3月

上海曲阳社区改革开放的历史价值

　　一提起曲阳，大多数上海人可以说无人不知无人不晓。

　　说起来，曲阳街道是上海一个非常有典型意义的社区，它在街道成立时间、政治资源、生活保障、地理区域等方面有自己的特点和优势。

　　在街道成立时间节点上，与我国实行改革开放的时间大致是同步的。曲阳社区前身是一片荒凉落后的农村，为了建设大型居民住宅区，1979年经批准建立曲阳路街道办事处，到现在也走过了40多个年头，与我国改革开放事业同步奋进。

　　在政治资源方面，有深厚的政治优势，党和国家领导人邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等先后都到过曲阳社区视察。中央领导同样都到过一个社区视察，这在全国属于第一。

　　在生活保障方面，各项服务设施配套到位，从菜场到商场，从学校到医院，从岀行到交通，从环境到娱乐，各个方面都能保证居民群众的生活需要。公共服务配套，居民生活方便，是曲阳社区居民群众非常关注的特色。

　　在地理区域上，地理位置优越、区域规模成型，是虹口、宝山、杨浦三区交汇的地方。内环高架路、中环高架路像两条彩带经曲阳飘过。二十多条公交线路则穿过曲阳东南西北。而地铁3号线、8号线也在曲阳设立站点。尤其是曲阳路、邯郸路、逸仙路、汶水东路、中山北一路五条道路，汇聚大柏树地区形成环圈交通要道，车辆昼夜繁忙，人来人往，川流不息。

　　众所周知，曲阳社区是上海改革开放以来第一个重点建设的较大规模的居住区，也是全市建成较早的，最有影响的一个大型居住区。

　　经过40年的改革建设发展，现在的曲阳是上海一个环境整洁优美、商业贸易繁荣、教育科技发达、医疗卫生齐全、文化娱乐丰富、交通道路便利、生活服务完善、社会稳定安全的现代化宜居宜业社区。整个社区显得漂亮、壮观、大气、充满活力。

　　1997年以来，曲阳街道先后荣获了“全国文明单位”、全国创建文明社区示范点，全国和谐社区建设示范街道，以及上海市首批文明社区、上海市先进街道办事处等多项荣誉称号。

　　回顾曲阳社区40年改革开放的历史，历经了艰辛的探索，取得了可喜的成就，也积累了丰富的经验，形成了曲阳自身的改革发展模式，更为重要的是体现了曲阳社区独有的阶段性历史价值。因此，总结和发掘曲阳社区40年改革开放所具有的历史价值，这对于在新时代进一步推进社区治理现代化和社区建设发展有着重要的现实意义。

在街道党工委和办事处领导下，在广大党员、干部、群众的共同努力下，曲阳社区40年的改革发展，已经成为上海社区改革开放的一个缩影；上海社区建设发展的一个窗口。纵观曲阳社区改革发展经历，无论是发展目标、发展思路、发展机制、发展方式，还是发展动力，构成了曲阳独有的特点，展示了人民城市人民建，人民城市为人民的理念，所具有的历史价值体现了人民群众追求美好生活的根本性价值。

一、从发展目标来看

　　从曲阳的发展目标来看，曲阳从一开始，就把“创美好生活，让群众高兴”作为社区改革开放，建设发展的主线，每三年制定创美好生活规划，确定建设发展目标，描绘曲阳社区发展蓝图，带领社区群众、社区单位共同构建“和谐社区，生活家园”。以创建美好生活作为社区改革发展的目标，符合人民群众追求美好生活的愿望。贯穿了“有保障的生活，有选择的生活，有发展的生活”三个阶段的演进提升全过程，使建设美好生活的目标不断深入人心，不断落到实处，不断开拓创新，促进了曲阳社区建设飞跃发展。

二、从发展思路来看

　　从曲阳的发展思路来看，紧紧把握社区改革发展方向，以“知曲阳，爱曲阳，奉献在曲阳”为主旋律，深入开展精神文明建设。通过评选“曲阳优秀党员”、“曲阳好人”、“曲阳最美志愿者”等各种活动，激发社区党员群众、社区单位的凝聚力和感召力。把创建美好生活作为党员、干部的责任担当和工作目标，创造性的开展工作。同时，大力开展弘扬社会主义核心价值观，建立党员志愿者、市民志愿者队伍，开展志愿服务活动，展示新时代文明实践风彩。积极引导广大党员干部、居民群众、社区单位参与曲阳社区建设和管理，同心协力，共同推动曲阳社区创建美好生活。

三、从发展机制来看

　　从曲阳的发展机制来看，以满足群众生活需求为抓手，建立了“三联五共”（“联合、联动、联创”和“共识、共建、共治、共享、共荣”）发展机制，发挥社区各方面资源优势，形成曲阳社区共同体。强化社区服务功能，加强社会协同，实现条块结合，纵横结合，组成强大合力，从而使居民区、社区单位、社会各方面形成共识，积极参与社区各项创建活动，构建了共建共享共荣的新局面，为创建美好生活提供了有力支撑，达到双赢的效果。

四、从发展方式来看

　　从曲阳的发展方式来看，以人民为中心，以群众需求为导向，重点抓好“八大工程”（“恒温工程”、“夕阳工程”、“阳光工程”、“就业工程”、“文化工程”、“健康工程”、“平安工程”、“实事工程”）建设，从“三全”工作法到全岗通工作模式，提供全方位服务，解决群众最关心、最直接、最现实利益问题，满足居民群众安居乐业的生活需要。

　　一是多方位推进“恒温工程”建设。着力解决特困人群的生活问题，关心特困家庭和弱势群体。

　　二是多渠道推进“夕阳工程”建设。着力解决老年人就医难、吃饭难、娱乐难、托老难等问题，形成了生活照料、应急援助、医疗救助、文化服务的助老网络。

　　三是多角度推进“阳光工程”建设。着力解决残疾人民生，关心残疾人生活，加强残疾人康复培训等问题。

　　四是多形式推进“就业工程”建设。着力解决群众就业创业的问题，提供全方位的就业援助服务。

　　五是多层次推进“文化工程”建设。解决群众文化活动场所，开展各种文化体育活动，满足不同层次居民群众文化生活需求。

　　六是多群体推进“健康工程”建设。普及健康知识，开展健身运动，推进全科医师、家庭病床、家庭健康档案等服务。

　　七是多方面推进“平安工程”建设。主要是开展群防群控活动，维护社区安全，打造平安曲阳，为居民群众创建安居乐业的环境。

　　八是多条线推进“实事工程”建设。围绕群众的“急、难、愁”问题，街道每年都安排10件实事，为社区居民群众解难事、办好事。

　　八大工程建设，是曲阳社区构建美好生活的重要载体，也是探索创建美好生活的新路径。目的是为社区群众、社区单位提供全方位服务，让老百姓在创建美好生活中不断增强获得感、幸福感。

五、从发展动力来看

　　从曲阳的发展动力来看，围绕创建美好生活现代化目标，始终坚持党的领导。依照网格化管理原则，构建具有曲阳特色的“一圈四网”区域性大党建组织结构，扩大社区党建覆盖面，拓展党建工作空间，多层次多形式开展党建工作，使区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建从小区内向社区外延伸、从户籍内向户籍外延伸、从体制内向体制外延伸，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。不忘初心、牢记使命，进一步调动社区党员、群众、社区单位参与创造新生活的积极性和主动性，为创建美好生活提供了根本保障。

　　经过40年改革开放、建设发展，曲阳社区实现了从农村到城市的转型，从荒凉到繁荣的巨变，从落后到复兴的飞跃。曲阳社区的建设历程告诉我们，曲阳翻天覆地的变化，就是一部人民群众追求美好生活的实践史、奋斗史，体现的历史价值具有深远的意义。