【怀念远去的岁月 珍藏这一份美好】旧文稿系列--加强农村党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用

穆岙肖弯

　　从旧箱底里翻阅着这一张张已经发黄的旧稿纸，双手触摸着旧稿纸中留下的这一行行旧字迹 ，仿佛又让我看到了三十年前，我的年轻时的身影，起草这份讲稿的情景历历在目。
　　1991年7月17日，当时沈强副部长带着翁以雄和我们组织科的几位同事，正在石礁乡指导工作，开群众座谈会，与乡村书记们联系落实文艺演出的相关事宜。
　　邱部长一个电话打到石礁，说村书记培训班的时间区委已经定下来，要沈强在培训班上讲一课。任务布置下来，时间非常紧，沈强随即召集在场的同事凑在一块，商量了分三大块起草讲课稿的大致提纲，写讲稿的任务交给了我，要求三天时间拿出稿子来，并叫虞军民协助我完成稿子。
　　我从石礁赶回来，几乎是连日连夜加班赶稿子，写了整整50张方格稿纸，一万五千个字 ，根本来不及将草稿再来抄写一遍，所以打草稿时须得字迹清楚，落笔成稿。由于疲劳，写着写着鼻血竟滴到了稿子上，第三天凌晨2点，稿子完成，如释重负。
　 与沈强、翁以雄、虞兴科、张民富、虞军民，在定海区委组织部与之共事的那一段难忘岁月，是最值得让我怀念和珍惜的一段人生成长经历。有艰辛的付出，有与同事们真情相处带来的快乐，而部领导对我工作效率和文字的肯定，也使我有了一点事业上的成就感。
　　一晃三十年过去，如今重读这篇长达50页的稿子，感受到格外的亲切，文中的一个个事例和故事，从一个侧面记录了那个时期定海区农村组织建设的一段珍贵历史，作为亲历者，重蕰这些文字，更勾起了我对这段历史和人生经历的怀念和回忆，点点滴滴，刻骨铭心。我要将这段人生经历和记忆，深深珍藏心底。
　　

　　下面也请您坐下来，让时光倒流，走进岁月的课堂，当一会三十年前参加培训的村书记，在这里静静的聆听沈强副部长的生动讲课。
加强农村党支部建设
发挥党支部的战斗堡垒作用
　 讲课人—定海区委组织部副部长沈强
　 今天，我讲的题目是:加强农村党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。准备讲三个方面的问题。一是农村党支部的地位和作用；二是目前我区农村党支部现状及存在问题；三是谈谈如何加强农村党支部建设，发挥党支部的战斗保垒作用。下面我先来讲第一个问题。
　　一、 农村党支部的地位和作用
　　农村党支部的地位和作用，简单地说，就是三句话。第一句，农村党支部是党在农村的最基层组织，是基础；第二句，农村党支部是党联系农村群众的桥梁和纽带；第三句，农村党支部是组织教育党员并团结带领群众进行农村社会主义物质文明和社会主义精神文明建设的领导核心和战斗堡垒。具体说来:
　　(一)农村党支部是党在农村的组织基础。
　　大家都知道，我们的党是由党的中央组织、地方组织和基层组织按照民主集中制的原则组织起来的整体。有5013万党员，近360万个基层组织。党通过各个基层组织，把全体党员组织起来，形成统一的有战斗力的整体，通过贯彻党的路线、方针、政策，完成党的各项任务。如果没有党的基层组织或者党的基层组织软弱涣散，我们的党就会没有战斗力。党的基层组织是党的组织基础，而农村党支部在所有基层组织中居有举足轻重的地位。全国360万个基层组织，有100万个在农村，5000万党员有2000多万党员在农村。党如果不通过农村党支部将2000多万党员组织起来，从而带领8亿农民，就根本谈不上发挥农村党员的先锋模范作用和党在农民群众中的领导核心作用。党员必将成为自由散漫的个体，农村的党组织也将成为一个软弱涣散的空架子，那整个中国农村也将是一盘散沙。如果我们把党的组织系统比作一座建筑宏伟的大厦，那么这座大厦的基础就是基层党组织，而农村党支部又是这个基础的重要基石，基石不牢固，党这座高楼大厦就会发生动摇。

　　(二)农村党支部是党联系农民的桥梁和纽带。
　　基层支部和党的上级领导机关相比，总是处在和农民群众最接近的地位。如果说我们的党同人民群众有着一种血肉相联、休戚与共的关系，那么，在农村这种关系就最能在我们农村党支部中明显地、直接地体现出来。因为我们农村支部的工作是直接面对农民群众的，这就是在客观上使我们的农村党支部成为党员联系农民的桥梁和纽带。刘少奇同志在<论党>一文中指出，党的支部是党在人民群众中的工作单位，是党的领导机关与人民群众联系的桥梁，支部必须使人民群众与党的领导机关结合起来，一九三九年，陈云同志在一篇文章中谈到支部的作用时，也指出，党的一切口号、主张、政策，依靠支部才能具体深入到群众中去，依靠支部在群众中的日常宣传组织工作，才能使广大群众团结在党的口号、主张、政策之下，进行革命运动。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设时期，党的路线、方针、政策和任务都要靠基层组织贯彻到人民群众中去，而人民群众的意见、要求和思想情绪，也要靠基层组织反映到党的领导机关中来，使党的决策更好地集中群众的智慧，体现群众的利益。在现阶段这种桥梁和纽带作用还突出地表现在党员、特别是农村党员干部的思想作风和先锋模范作用上。如果我们的党员都能严格要求自己，都能模范地执行党和国家的方针、政策，吃苦在前，享受在后，就能带领广大农民群众推动农村建设和改革的深入发展，党在人民群众中的威信就会提高，就会有不可战胜的力量。
　　通俗的说，农村党支部的桥梁和纽带作用，可以概括为这样三句话:1、党的方针、政策靠我们直接向群众宣传贯彻；2、群众对党有什么意见建议靠我们反映上去；3、党的威信首先靠我们支部和党员先锋模范作用来树立。
　　(三)农村党支部是村级组织中的领导核心和战斗堡垒。
　　党章规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”。现在，在村级基层单位中，有行政村、经济组织和群团组织等。而村党支部与这些组织的性质是不同的。村党支部处于核心领导地位，这与企业党组织的“政治核心”地位也是有所不同的，企业党组织在生产、经营方面只有参与权、监督权，而没有决策权，而农村党支部有决策权，它不但是政治核心，还是领导核心，对全村的工作负有全面领导责任。这种领导当然不是包办代替，不是包揽一切行政事务，而是通过决定决策重大问题，抓党组织的自身建设，加强党员教育管理，加强思想政治工作，发展壮大集体经济，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来实现。下面讲第二个问题

　　二、当前我区农村党支部的现状及原因
　　当前，我区共有814个党支部和10658名党员，其中有568个党支部和7815名党员分布在农村。分别占党支部总数和党员总数的69.8%和73.3%。在农村党支部中行政村党支部有304个，占53.5%。这些行政村党支部中，属于一类支部的，大体上占35%左右。这类党支部战斗力比较强，党的组织生活正常，党员先锋模范作用发挥得比较好，能组织带领群众发展社会主义商品生产，共同劳动致富，又重视精神文明建设，在群众中具有较高威信，确实成为全村的坚强核心；属于二类支部的大约有50%，这类支部在组织带领群众发展商品生产和精神文明建设中发挥了一定的作用，能一般地完成上级的任务，但取得的成绩不是很显著，村里面貌变化不大，对歪风邪气斗争不够有力；属于三类支部的大体占15%左右，初步统计全区有30多个，实际可能还不止这个数字，这类支部软弱涣散，处于瘫痪半瘫痪的状态。
　　由此可见，党的十一届三中全会以来，我区大多数村级党支部，在带领农民群众进行农村改革和建设，实现共同富裕的过程中，是能够发挥领导核心和战斗堡垒作用的，绝大多数党员，干部是好的和比较好的，在农村第一线做了大量的工作，这是农村党支部的主流，概括地讲:主要表现在以下几个方面:
　　1、抓好了村级党支部的自身建设。通过狠抓基层支部廉政建设，后进村支部整顿转化和民主评议党员工作，开展争当先进党支部和争当优秀共产党员活动，建立健全了党内各项活动制度和党员教育管理制度，从而使党组织的凝聚力、吸引力和战斗力进一步增强了，党在群众中的威信进一步提高了，党员的先锋模范作用更加明显了。如在去年的民主评议党员工作中，金塘三乡一镇没有一个党员拖欠三费，这说明我们的党员是不同于一般群众的，党组织是过硬的，是能够起好带头作用的。
　　2、发展村级集体经济，为群众多办实事，在实行家庭联产承包制以后，党支部在农田基本建设、春耕、排灌等方面做了大量的服务工作，这些都不是一家一户办得了、办得好的，需要依靠集体的力量，需要以集体经济为后盾。这几年，我区比较重视抓村级集体经济建设，并采取了一些扶持措施。虽然各地发展不平衡，但有的地方由于党委重视，支部领导得力，党员带头，已抓出了成效。如洋岙小溪村，近几年集体经济发展势头很好。依靠雄厚的经济实力，为村民办了不少实事，家家户户接进了自来水，发退休费、捐资办教育等。干览的里邵村，这几年积极办好绿色工厂，依靠三株树:(即黄桃、柑桔、茶叶)，使集体经济具有一定实力，解决了全村学生读小学、初中的全部入学费，读高中的一年入学费，并解决独生子女医药费的70%。同时他们还精打细算，积极搞好服务，每一年在农田基本建设项目上的投入达6000~7000元，包括修路铺桥，疏通渠道等，为群众办了许多实事。这样的村在全区为数也是不少的，这里不一一例举，23日上午专门安排介绍。象钓门村通过发展集体经济，现在家家装上了闭路电视，丰富了村民的精神生活。
　　3、发扬无私奉献精神，带领群众共同致富，这几年随着党的经济政策的开放。村里出现了许多万元户。如果凭本事，我想我们在坐的村支书中有的也会像他们一样成为富裕大户。但许多同志认为，当干部是为群众谋利益的，作为一名党的干部，更重要的是带领大家一起富，只有大家富了，个人才能富。如岑港镇的大庙村支部书记夏优贤，当了三十多年书记，村里集体经济壮大了，群众生活好了，他自己的生活却仍然很清贫。北蝉钓门渔业村党支部书记王恩土，小沙毛峙渔业村张鹏年，凭个人本事，捕捕鱼就可以个人致富，但是他们想到的是带领群众致富，发展集体经济，带头走集体化道路。他们正确处理好了个人与集体的关系，摆正了个人与带领群众致富的位子，发扬了无私奉献精神，在群众中树立了党的干部的良好形象，在我们支部书记中，这样的同志是为数不少的。
4、各基层党支部在土地管理、计划生育、社会综合治理等方面做了大量的工作，取得了较好的成绩。全区多数村党支部在建立党员联系户制度的基础上，充分发挥团妇民兵等群团组织的作用，建立了相应的禁赌协会、计划生育协会、夜防小分队等，对实现农村社会风气的好转起到了积极的促进作用。如紫微元童村，这方面的工作就抓得比较好，村干部敢抓敢管，而且管得得法，群众服气，村里的风气比较好。
　　但是，在肯定成绩的同时，我们要看到当前村级组织建设中确实存在着一些问题。特别是后进村党支部中问题比较突出，归纳一下，主要有这样三类支部:一是相当数量的村集体经济薄弱，无力为群众办实事，支部缺乏凝聚力和战斗力；二是有部分村支部班子不团结，干部同村异梦，战斗堡垒成了堡垒内部战斗，三个支委三个角，大家各管各，有的书记村长长期闹矛盾；三是部分村干部的工作积极性下降，党内生活不正常，有的村干部不能正确处理公私关系，一些地方干群关系紧张，村级组织软弱涣散，工作处于瘫痪半瘫痪。这些问题在不同的村表现形式也不一样。有的村这方面的问题比较突出，有的村则那方面的问题比较突出。当然，这些问题的存在，有许多主客观原因，概括起来有这么几点:

　　一是农村生产经营形式的变化，带来了组织管理的分散性，过去那种三级所有、队为基础、集体劳动、统一管理的模式被打破，村组织约束力减弱，农民在获得生产经营的自主权以后，在经济活动中的独立性增强，对党支部的依赖性少了，正象有的群众说，包产到农户，不要党支部，渔船出了港，心中忘了党。认为现在生产全靠自己本事，党支部可有可无。一些党员干部也误认为，责任田农民自己会种，四季歌群众自己会唱，用不着多管多问，支部只要管管党员就可以了。另外，农村经济由封闭转向开放，农村中党员外出逐年增多，这些党员外出流动性大，活动范围广，大部分都是单独外出，组织化程度低，这就使农村党员的管理由过去的比效容易集中，转变为现在多行业多层次的比较难以集中的管理。而且，这几年非党的外出量更大，据了解，现在农村绝大部分青年外出做工搞副业，有的村外出青壮年占全村劳力的70%~80%，或者说是进了乡镇企业，真正留在村里的数量很少，留下的多数是老弱病残的。这些人外出常年无固定地点，早出晚归，流动性大，从而使我们村党组织感到现在农村群众难管理，党员难管理，工作难开展。
　　二是有的村党支部地处穷山恶水，自然条件差，多年来没有变化。村干部感到无能为力，象马目的直壁坎，洋岙的长岗山，盘峙的刺山村等等。这些村想办厂，交通不便，想种田，水没有保证，想靠山，土只有三尺厚，走到这些村，道路是老的，不能通汽车，房子是老的，没有楼房。上次我想到马目直壁坎村去看看，支书说现在村里无办公室，党员也都外出了。象刺山村到现在还没有装上电灯。在这些村中，唯有一点是变化了，青壮年都外出。“抬去的抬去”（出嫁)，“进沙的进沙”（上门女婿)，做生意的做生意，有相当一部份人在定海或乡镇所在地租房或定居。留在那里的都是些老弱病残的管管家。由于自然条件造成的这种状况，严重影响了党支部工作的正常开展。
　　三是村里工作难度大，现在村级建设的工作是面广量大头多线长，实行责任制后，村支部工作面对群众，村民有事直接找干部，村里工作量大了，而不是小了，样样事情实打实，件件工作硬碰硬，要票子，拆房子，刮肚子，上面压下来，群众顶上来，支部中间轧煞。再加上有的群众觉悟不高，有些工作要硬弄，象计生工作交三费等。造成干群关系紧张，交怪多，给人骂多，甚至还要被人打。正如一些同志所说的，没有事情不靠侬，有了事情要找侬，解决不了要骂侬，处理不当暗弄松，有的拔庄稼，有的药种生(牲畜)，有的敲玻璃等等，随啥会弄出来。要查查，介小问题上面也不会很重视。也有些地方党委对村支部工作支持、撑腰、关心不够，所以，忖忖心里吃气勿落，肚皮要胀煞，弄不好还要三面责怪，上头怪侬任务没完成，群众怨侬事情办不好，家属子女怨侬屋里不顾。村干部普遍感到做这些工作有一定压力。
　　四是部分村干部的报酬难落实。就农村来说，经济搞活后，村里一些活络人纷纷外出赚现钿。这些人的收入增加了，而我们当村干部的收入没增加，或者增加很少，水涨船不高。有的贫困村，没有经济收入，干部几年报酬没拿到，靠乡镇少量的补助过日子，家里老婆孩子也埋怨，怕当不想当。我上次碰到一位村支书，房子砌好，债背一万多元，报酬每月45元，债还不出，心里愁煞。我这次在石礁几个村同群众座谈，群众说，支部书记当是当了不太好，不过也只有这样好弄，蛮好了30~40元一月工资。
　　五是村干部队伍青黄不接，后继乏人，村主要领导选配难度增大。现在村里出现了村主要领导班子选配难的问题，尤其是村支书后继乏人。我们说，村支书是班长，素质要求高，既要有带领群众，实现共同富裕的愿望，又要有发展商品经济的意识和领导商品生产的能力，既要有实干精神，公道正派，又要思想解放，善于团结同志。但在实践中，要选这样的对象往往很困难。有些村支部党员人数少，多年来不注意发展新党员，只有五六个年龄大的、文化低的老党员轮流执政。所以有的村个个党员当过村支书，成了书记处，有的干部既不想当，也没有能力，逼上梁山，工作照列做不好，有些村青年人外出多，正象群众说，活络儿子外出赚现钿，呆大儿子家里种种田，村里是老的稻桶背不动，小的稻桶撩不着。找不到新党员发展对象，既便找到了，做他工作，他也不愿干。认为现在入党是虚货，赚钞票是实货，只要钞票赚得到，入不入党无所谓。村党支部班子人选找不到，在配村主要干部人选时，不得不矮子里头拔长子。还有些村虽然培养了几个好苗子，但要进班子还需要二三年时间，远水解不了近渴。
　　六是干部队伍不稳，有短期行为。现在村级经济一般和贫困的村，面对村里薄弱又难以发展的经济，繁杂又得罪人的工作，有的村干部向乡镇党委书面或口头提出不愿当，想早点离开这个岗位，叫乡里安排工作。有的也不愿乡镇安排，只要脱脱出好了，40岁左右年富力强的新推存的人选不敢当，怕工作做不好，吃力不讨好，好心没好报。新推荐的30岁左右的青年人选不想当，怕当了以后人被困老了，不自由，外出赚钞票受束缚。村干部中都存在着干一届的想法和只求眼前过得去、不管身后事的心理，缺乏开拓创业精神，使工作浮在面上，应付了事，村里缺乏长远规划。还有一些村干部工作消极被动，只是机械地完成上级交给的任务，没积极主动地从本村实际出发去抓好工作。
　　七是部分村支书自身素质不高，闲话讲不响，工作抓不起，他们本身文化素质不高，平时又不注意自身的党性锻炼，不能坚持原则，矛盾和问题不能得到解决，又不能正确处理公与私的关系。按群众说法，酒杯一端，政策放宽，拳头划划，丧失原则；吃酒过头，随啥点头，也有的支部领导违法乱纪，赌博腐化等，在群众中造成不良印象。也有的看见难做工作，要避要推，当然这是极少数。
　　八是集体经济薄弱，影响整体工作。大包干后，集体财产好卖的卖掉，集体积累好分的分掉，致使相当部分的村级经济薄弱，甚至成为白板村。有些村责任制实行前，村里经济收入都不错，责任制实行后，由于多方面原因，集体经济收入日趋下降，最后是连村干部的报酬、日常工作中的费用也难以支付。有的村连买瓶桨糊的钞票也要到乡里报，自己开支不出。还有相当一部分村，为发展壮大集体经济而办起了村办企业。但由于决策失误，管理不善，投资项目不对路，大气候影响等原因，致使企业办塌爬不起，使集体负债累累。有的村负债几十万元，甚至超百万，听听也吓一跳。群众人心涣散，对办企业怨声载道。干部精神萎靡不振，没有了信心。据调查了解，凡是大打大闹，投资多大弄弄的村，大部分都背了大债。小打小闹，小弄弄的村也一部分背上了小债。严峻的村级经济现状，困扰了村干部的工作思路，影响了他们的工作积极性，使党组织失去了应有的凝聚力。
当然，我们多数村干部尽管工作难做，有的甚至报酬几年没拿，还在第一线工作。有的放弃好的工作条件，比较高的工资收入来村里工作。有的拿出家里的积蓄给村里办事，把村里工作当作自己家里的事情等等。这是十分可贵的，我们在坐的书记中，就有不少这样好的村支书。
　　但是上述问题的存在，必须要下大力气加以解决。如果不解决，党支部的战斗堡垒作用就难以发挥，村级组织的功能还会萎缩下去，党在农村的政策就落不到实处，完善双层经营、做好服务工作也将成为一句空话。那么如何解决这些存在的问题呢?下面我就讲第三个问题。

三、加强农村支部建设，发挥支部的战斗堡垒作用
　　加强农村支部建设，发挥支部的战斗堡垒作用，总体上说是围绕农村党支部的基本任务来展开的。那么，农村党支部的基本任务有哪些呢?
　　市委组织部(1990)12号文件对农村党支部规定了七项基本任务，简单地说，就是:1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决定、决议；2、制订本村经济发展规划，不断完善农业双层经营体制，壮大发展集体经济，带领群众走共同富裕的道路；3、抓好思想政治工作和农村精神文明的建设，教育群众正确处理国家、集体、个人三者关系；4、抓好党支部建设；5、抓好社会治安综合治理，促进村民村风的好转；6、领导村级其他组织工作，充分发挥他们各自的作用；7、培养、推荐、选拔村级其他组织负责人人选和各业生产骨干。
　　上述这七项基本任务内容全面，针对性强。完成上述这七项任务要靠什么呢?就是要靠我们农村党支部战斗堡垒作用的发挥。而发挥农村党支部战斗堡垒作用的关键，就是支部书记。农村党支部书记是农村党支部的核心，支书素质如何，直接关系到整个党支部的状况，关系到党支部核心领导作用的发挥。一个支部如果书记素质不好，不能说是一个好支部，他也就谈不上模范地贯彻执行党的方针、政策，谈不上带领群众共同致富，谈不上做好思想政治工作，谈不上发挥党支部的战斗堡垒作用。
　　那么，作为一个村支部书记，怎样通过加强支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用呢?我想应该着重从以下五个方面来抓:
　　

　　(一)抓自身素质，树立良好形象，提高为民办实事的本领。
　　作为支部一把手，首先自身素质要过得硬，所谓树立良好形象，是对支书德的方面的要求。所谓提高为民办实事的本领，是对支部书记才的方面的要求，支部书记只有德才兼备，才能有效地开展工作，才能团结支部一班人和全体党员，带领群众完成各项任务。
　　首先谈谈支部书记应该具有什么形象。在新的历史条件下，支部书记应该具备:密切联系群众，全心全意为民服务的形象；克己奉公，勤政廉洁的形象；艰苦创业，乐于奉献的形象。
　　密切联系群众，全心全意为人民服务是我们党的优良传统，也是我们党的根本宗旨，正因为我们党有了这样一个传统和宗旨，有了成千上万为人民利益抛头颅晒热血的党的优秀儿女，才唤起了人民，动员了人民，组织起了人民，我们党才凝聚了巨大的力量，最后用小米加步枪，打败了用飞机加大炮装备的国民党八百万匪军，取得了革命的胜利。同样，在今天，如果我们村书记牢记了党的宗旨，就会树立起高度的事业性和责任心，就会一切想群众所想，急群众所急，与群众打成一片，共甘苦、同患难，就会得到群众的信赖、尊重和支持。我区长白乡小满村原支部书记余官达同志，生命垂危之际，强忍着肝癌带来的巨痛，在自己家里开了个党员会。他说，我死而无憾，唯有三件事未办妥:一是村里的一条大路要修好；二是李家岙一口水井下面水浑要重新修理，让群众喝上清洁的水；三是村里的一块小塘平地不能再批地基造房，要作为晒场基地。当在场的干部党员一致表示一定办好这三件事时，他脸上欣慰地笑了。十天后他就离开了人世。余官达同志在生命即将垂危之机，还时刻想着群众，为群众和集体的利益操心，用自己模范的行动履行了一个共产党员的崇高宗旨，这样的干部才会博得群众的尊重和爱戴。因此，作为一个支部书记，只有树立了全心全意为人民服务的思想，并与群众同甘苦共患难，在他的周围也会聚集起巨大的力量，不管遇到什么困难，都可以被克服。
　　

　　克己奉公、清政廉洁，是支部书记应该树立的第二个形象。支部书记怎样才能保持克己奉公的品格，在群众中树立起清政廉洁的形象。简单地说，就是要戒掉一个“贪”字，过好“三关”：所谓戒掉一个“贪”字，就是不该收的礼物不收，不该拿的金钱不拿，不该享受的物质条件不享受，份外之份不要，不义之财不取。因为贪是变的始点，贪从心中起，邪自胆边生，人心一旦成贪心，什么党性原则，道德良心都会丧失殆尽。一个干部的才能与廉洁两者比较起来，更重要的是廉洁，实事求是说，群众对干部比较看重的也是廉洁。如果一个干部以权谋私，甚至不惜损害群众和集体利益，为个人捞取好处，这样的干部群众是最不满的，即使他的能力再高 其威信也必然扫地，讲话没有人听。这里举一个烟墩乡的例子，烟墩乡有一个村，该村从经济上说在烟墩乡是比较好的，企业也比较发达，而且历届村干部在经营方面都有一定本领。但群众对村干部在经济上的问题反映非常强烈，非常不满。路教工作组下去几乎进不去，群众说，我们村里的问题不解决好，工作组就不要进来。今年，在检察院的配合下，乡党委下决心对这个村进行整顿，全面清理了村财务。结果发现了在舟山也罕见的经济案子，村干部集体贪污，涉及党员干部12名(包括已经退下来的干部)，其中有一名村干部贪污已达1万元以上，集体利益、群众利益被大量侵吞，在84年前，村干部工资就拿到每月400至500元。群众说，这些干部，一有权就拿、占、要，心里想的是自己，把群众的利益抛置脑后，现在问题终于解决了，群众是拍手称快。所以，象这样的村干部，即使本领再大，在群众中也没有什么威信的。
　　过好“三关”就是权力关、金钱关、人情关。就群众而言，村书记大大小小也是一个官，手中掌握着一定的权力。如地基审批、调解纠纷、集体资产、财产的使用以及村其他干部的选拔等。这些许多方面都直接关系村民利益。如果支书在这些问题上滥用权力，乱做人情，处理不公，拿权力做交易，就会出大问题。有人说，有权不用过期作废，一些干部就把权力当成了谋利的工具，有些觉悟低的群众和一些不法分子就是利用了干部的这个心里，拿他作赌注，用我的钱买你手中的权，用你的权，去赚更多的钱，或者去办一些政策不充许办的事。因此，对于自己手中的权力一定要有清醒的认识。干部手中的权力是人民赋予的，这种手中的权力姓“公”,不姓“私”,我们大家都熟悉的全国优秀共产党员傅显忠，他在权力问题上就是始终坚持了一条公和私分明的原则。比方说，傅显忠同志生前常住村委会，各地来的客人都由他接待，招待客人吸剩的烟，哪怕是一支两支，他都如数锁起来，以备下次再用，人们常说，烟酒不分家，招待客人的时候，和客人一起吸支烟，算不得公私不分。但傅显忠还是把它分清了。他在临终前，嘱咐侄儿侄女说，我死后丧事必须从简，要火化，他讲了六个不:不要埋坟头，不许占集体的耕地，不准披麻戴孝，不准糊纸人，不许吹喇叭，不许收礼，把我的骨灰盒悄悄地深埋就算了。村里的人评价说:这位老爷子，吃苦在前，享受在后，克己奉公，公私分明，生死如一。我们党的干部都要学习傅显忠这种精神，在今天改革开放的条件下，也要经受住权力、金钱、人情的考验。正确处理公与私的关系，自觉抵止各种不正之风，增强拒腐防变的能力，做一个清政廉洁的好干部，为人民事业建功立业。

　　艰苦创业，乐于奉献是我们村书记应该树立的第三个形象。全国劳动模范、小沙纺织机械厂厂长傅国定同志，十几年来历尽艰辛，克服种种困难，艰苦创业，把一个小小的铁匠店变成了全区大型骨干企业。市级优秀共产党员夏伏贤同志，他担任村干部三十五年，也为群众集体事业奉献了三十五年，艰苦奋斗了三十五年。现在村级经济发展了，群众致富了，许多农户盖起了楼房，而他自己仍然居住旧房子。前几年村里安排一个开小店的名额给他家属，他看到有一户村民生活很困难，他把这个机会让给了那个村民。烟墩乡烟墩村新任支部书记夏钱堂同志，年仍28岁，他创办并担任该村村办企业仪表厂厂长。年收入每年可达1.2~1.3万元以上。但因为村里比较贫穷，干部没有人当。乡党委找他谈话，叫他兼任支部书记，并同意他拿原来的报酬收入。他毅然担起了这个重任，并主动放弃厂长的高收入，与其他的村干部拿同等的收入，每月只有200多元，年减少收入近万元。他说，我要做好工作，自己必须以身作则，宁愿自己经济上吃亏点，这样话才能讲得响。现在村里的老百姓生活还比较困难，我要为群众办些实事，做点贡献。他上任后，走村企合一，以厂带村的路子，经过各方面治理整顿，企业越办越兴旺，村、妇、团、民兵等组织工作也搞得很有起色。企业年利润可达15万元以上，年上交村积累达4万元，使村里摆脱贫困。这些先进事例当然还可以举出好多。总之，树立良好的形象，是我们每个村支部书记应该具有的基本品格和素质。
　　下面再来谈谈提高为民办实事的本领。
　　一个村支部书记有了良好的形象，还必须具备为民服务的真本领。要有真才实学。否则也会力不从心，或好心办坏事。那么，从哪些方面才能提高支部书记的真才实学。
　　1、要加强学习，提高理论政策和业务水平。目前，一些村支部书记，由于忙于事务，应付日常工作，往往放松了学习，理论水平远不能适应当前农村工作的需要。要解决这个问题，首先要提高思想认识，作为支部书记，要懂得，要做好工作，必须具备一定的政治理论水平，这就必须要求我们坚持不懈地学习，在学习内容上，主要应抓好以下四个方面的学习:一是要加强马克思主义、毛泽东思想的学习，读点马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义等方面的理论书籍，学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，指导工作实践；二是要抓好党的路线方针政策方面的学习。支部书记先学一步，吃透精神，才能更好地组织支委和党员学习，才能更好地向群众宣传；三是要掌握和熟悉党务方面的有关业务，一方面要掌握党的基本原理，如党的性质、地位、作用、党建设的任务、方针、原则等。另一方面要掌握支部建设的一般常识，如党支部的性质、任务、党员的发展、教育管理以及做群众的思想政治工作等；四是要学好科学文化知识，具体地说，要学点商品生产、企业经营管理、生产责任制等方面的理论。学习有关农业方面的技术。这样，在指导农业生产时，就不会说外行话，做到有的放矢。在学习问题上，最根本的问题是理论联系实际，这一点做不好，我们的学习就收不到预期的效果，理论一大套，实际做不到，讲讲赵子龙，打打别脚风，也无益于工作。这方面经验很多，教训也很多。
　　2、党握工作方法，提高决策能力。工作方法是决策能力的重要方面，作为农村党支部书记，学会和掌握灵活的工作方法，其工作就会收到事半功倍的效果。如果不讲究领导艺术，不研究工作方法，不但工作效率不高，还可能影响团结，班子之间矛盾重重，甚至有时弄到不可收拾的境地。农村党支部书记应该掌握哪些工作方法呢?

　　第一，要学会弹钢琴的领导艺术。弹钢琴只靠一把手指肯定不行，而必须把十根手指都协调好。这也就是说，在工作中既要坚持集体领导，又要发扬民主作风，注意发挥一班人的作用，大事集休决策，具体工作分工负责；
　　第二，要学会运用抓主要矛盾和抓中心工作的方法。这也就是我们常说的要抓大事要事，群众呼声强烈的事，如两个国策、社会综合治理、集体经济发展等。牵住工作中的牛鼻子，只有抓住主要矛盾，其它问题都能迎刃而解；
　　第三，要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。就是支部书记遇事要同群众商量，广泛征求群众意见，善于集中群众的智慧，做好各项工作。上面讲的是第三个大问题中的第一点，支部书记的形象和本领。下面我讲第二点
　　(二)抓班子建设，提高战斗力。
　　抓班子建设，对于支部书记来说，首要的任务是用好人选好人。在支部书记周围，实际上也有一支小小的干部队伍(包括支委、村委成员、村妇团民兵等组织)，成为支部书记的左膀右臂。用谁来当自己的助手，选什么样的人当村干部?要求我们为党委作好参谋，因此，在支部书记面前也有个干部政策问题。
　　我们党的干部政策始终坚持德才兼备，任人唯贤的原则。革命化、年轻化、知识化、专业化正是这一原则在新时期的体现。这些原则对村党支部书记来说，当然也是适用的。不过支部书记的周围毕竟是一个很小的天地，何况当前村干部确实青黄不接，人选缺少。活碌有本事的人大多外出了。所以如果生搬硬套，按四化要求，搞一刀切，可能选不出干部来。也可能连支部书记自己也不够条件。我区目前村支部书记年龄在45岁左右。小学文化以下的有205名，占三分之二，因此，支部书记必须有适应本村实际情况的用人标准。但这里最起码要掌握两条原则:一要用品质好的人，二要用能干事的人，说到底也是一个德才兼备的问题。所谓用品格好的人，就是要用作风正派、办事公道诚实，敢于吃苦，不怕吃亏，不坑害群众利益，勤政务实，能坚持原则的人。所谓用能干事的人，包括两个方面:一是会办事；二是肯办事，我们通常说的有无工作能力?就是会不会办事，有没有工作热情?就是肯不肯办事。这两个方面必须有机结合，一点工作能力都没有，热情再高，也办不成事。工作能力很强，一点热情都没有，也办不成事。就这两条来说，肯办事更重要。因为只要肯于做，有热情，有事业心、责任心，不会的事情可以学会，不懂的事情可以学懂。如果没有热情，工作派不动，就像徐庶进了曹营，一言不发，一事不干，本事再大也没有用。实事求是说，我们支部书记可能也有这样的体会，起用一些肯办事还不太会办事的年轻人，比用那些经验虽丰富，但不肯办事，我们通常说的所谓“老油条”、“老凡人”效果要好得多。

　　一个人既有良好的品格，又能办事情，就可以用，党支部书记要常拿这两把尺子衡量衡量自己身边的干部，看他们是否符合标准，并根据这两把尺子不断进行调整。
　　选择好了人，接下来就是要抓班子内部的团结，团结可以说是支部有没有战斗力的生命线，我们年初对全区34个后进村党支部战斗力作过一次评价分析，结果，其后进原因竟有40%是因为班子内部不团结造成的。由于不团结，互相斗互相扯皮内耗，造成支部工作瘫痪半瘫痪。群众说:“班子散，一散百散，班子乱，一乱百乱”，确实很有道理。有的说，不是战斗堡垒，而是堡垒内部战斗。所以说，班子内部团结至关重要，记得中央有一位领导同志这样说过:“团结，最重要的是党内团结，各级领导班子的团结，今后胜利的程度，取决于团结的程度，今后工作如何，看团结的如何”。所以，作为支部一把手的书记，要正常地考虑这个问题，并自觉有效地去抓好班子内部的团结。
　　一个团结的村支部班子，我想主要体现在二个方面：一是支委会能经常开展活动，讨论工作，研究问题，开展正常的批评与自我批评；二是支委在工作中能互相支持，对重大问题，集体作出决定，执行时分工负责，互相配合支持．出现问题能主动承担责任。一句话，搞好支部团结，关键看书记，看这个书记能不能善于处理好内部关系，这也是一种能力的体现。我想在支部内部，除了努力建立起友谊、平等相处、互相支持外，支书还应胸怀宽广，具有谅解、忍让的美德，这又是一种素质的体现。注意做到：在发生误会时要及时消除，主动找对方，要坐下来，面对面交流意见，开诚公布，以心换心，不能凝神凝鬼，捕风促影，或背后散布对方的缺点，损人形象，也不能当面讽刺挖苦，借题发挥，以泄私怨。要真正做到工作中及时通气，思想上及时交流，出现问题时及时解决，遇到纠纷时要主动谦让。在处理工作纠纷之类的事，书记应从加强支部建设的大局出发，个人意见甚至个人声誉都应服从大局。发现对方有错时要善于谅解，对于班子成员工作中的缺点或错误，要通过谈心启发，促其觉悟，自觉改正。出现顶牛时要宽以待人。发生顶牛情况时，应避免正面交锋，可以采取迂回解决的办法。对一些非原则问题引起的冲突，采取模糊法进行处理。不要去纠缠不清。支部书记要善于在班子中正确地运用批评与自我批评这个武器，对自身的不足与缺点，要敢于严格解剖自己，进行自我批评，对同志们提出的意见，要做到有则改之，无则加免，对同志们的缺点和错误，要抱着诚恳的态度，给予批评帮助。
　　

　　抓班子建设，还应包括抓好村组织配套建设。搞好与其他组织的协调工作，调整各方面的积极性，前面讲到的发挥支委一班人的作用，是一个支部内部协调的问题，还有一个外部协调的问题，这就是要正确处理好支部与村民委员会和其他组织的关系。一方面要注意发挥村党支部的核心领导作用，村里的重大问题都应该由党支部讨论决定，村委会、合作社等组织都要在党支部的领导下开展工作，另一方面，党支部也要积极参与支持、指导他们独立开展工作，不包揽代替。同时，也要发扬民主，增加工作中的透明度，特别在决定村行政、经济工作中的大事和涉及切身利益问题时，要征求村有关组织负责人的意见，必要时可以让全体村委参加，是党员的村团支部书记，应列席村党支部支委会议。
　　要搞好组织协调，并不是一件容易的事，有的支书说：＂现在乡里忙忙碌碌，村里奔上奔落，工作很难着落＂。所以要使村里工作有条不紊地开展，党支部要善于抓配套建设，善于发挥各组织的作用，党支部在集体作出决定后，要根据各自职责范围，分别情况，召开不同类型的会议，传达贯彻，组织实施，分头落实任务，并制定相应的检查、评比、奖惩等措施，确保党支部布置的各项工作落到实处。
　　（三），抓党员队伍的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。
　　有人说：＂现在农村有些地方是党不象党（党员靠支部挡着，不挡就雷倒）＂，＂团不成团＂（象沙泥团一样捏勿拢），这虽说得有些偏见，讲得有些过头，但也在某种程度上说明了党团队伍的现状。因此，党支部要紧紧围绕提高党员素质这个中心，切实抓好农村党员队伍建设。
　　首先要抓好党员的发展工作。根据我们上半年统计，目前全区农村党支部中，五年未发展党员的支部有１０７个，十年未发展党员的支部有５０个，新党员发展中，也大多集中在学校、单位、机关。农村第一线比较少。不少村党支部党员年龄已严重老化，有的村党员年龄平均已到了６０多岁。所以这一问题应引起我们每个书记的重视。要制订规划和措施，努力把发展工作抓上去。在具体发展工作中，要处理好几个关系：一是工作需要与实际可能的关系。即一方面从当前客观的需要出发，积极做好发展工作，为党输送新鲜血液，使党后继有人，又要注意实际条件，把发展数量建立在质量的基础上；二是改善党员队伍的年龄、文化结构与保证质量的关系，既要注意从有文化的青年中吸收党员，又要以坚持党员标准为前提；三是政治素质和业务素质的关系。既要注意政治觉悟、思想品质，又要注意业务能力和个体素质；四是发展与培养的关系，既要注意及时吸收具备条件的同志加入党组织，又要落实专人加强积极分子的培养。
　 其次要加强对党员的教育。目前我区有近三分之一的村支部建立了党员的活动室，党支部要充分利用党员活动室的教育阵地，正常性地抓好党员的教育，提高党员的觉悟，改善党员的形象，教育内容重点应放在这五个方面：一是坚持党和社会主义的信念教育，增强党性观念、国家、集体观念，正确处理三者关系；二是坚持农村改革方面的教育，完善双层经营体制，发展集体经济；三是坚持自力更生、艰苦奋斗教育，增加生产投入，扩大劳动积累；四是坚持全心全意为人民服务教育，增强为人民服务的意识；五是坚持社会主义道德教育、法制教育，增强组织纪律观念。当前还要围绕联系江泽民七一讲话，突出抓好四项基本原则教育，反和平演变教育和党风党纪教育，增强党员抵御三个考验和防变拒腐能力。在教育形式上还要下点功夫，不断探索，注重效果，老是报纸读读，文件看看，党员会产生厌烦情绪。因些要形式多样，形象生动，运用讨论、对比、个别谈心、党内对话、理论联系实际等形式，实施对党员的教育。还要根据党员的年龄、文化、思想观念不同，针对性地开展教育，有条件的还可以采用录像教育、知识考试等形式，使教育收到较好效果。
　　

　　第三，要加强党员的监督管理。党支部不仅要管党员的思想，也要管党员的组织纪律。我区农村党员队伍素质极大多数是好的，但也有部分党员组织观念淡薄，长期不过组织生活，三不党员现象仍然存在。有的党员拖欠公款，同时农村现在党员参赌问题仍很突出。对这些党员确实要加强监督管理。根据目前农村党支部实际，除了抓好三会一课等制度外，突出要抓好对外出党员的教育管理和民主评议党员工作。我区外出党员比例占总数的１０％左右。这方面管理确实是一个薄弱环节，难度也很大，有些外出党员如断线风筝，找也找不着。所以党支部要采取一些必要的措施，制订一些可行的办法，如外出登记名册，定期联系汇报制度，邮寄学习资料，定期回村补课等。所以难度虽大，工作还是靠支部去抓去做。民主评议工作，今年我区已搞了第三年，效果很好，前年处置党员400多个，去年也处置了150多个，纯洁了党员的队伍，也教育了一大批党员。这一工作今后将作为一项支部的工作制度每年搞一次。今年我们将仍然结合路教工作在10月份开展。对于这一工作，支部领导必须提高认识，不要认为是一种形式，是额外负担，可搞可不搞，这种思想在有些村干部中已有一些反映，开展民主评议工作，这是从严治党，提高党员队伍素质的实际需要，是加强支部制度建设的重要内容。我们必须认真自觉地抓好这一工作。
　　第四要发挥无职党员的作用。目前，一些村干部感到无职党员作用发挥难，而一些无职党员也感到反正无职无权，不知如何去发挥作用。但关键是看支部是否重视，下功夫去抓。党员积极性真正调动起来了，先锋模范作用发挥了，各项工作就好开展，支部活动就会搞得生动活泼。怎样发挥无职党员的作用，我想主要还是要建立健全必要的制度，目前，我区不少村支部都建立了如党员联系户制度、党员议事制度、支部向党员大会汇报工作制度等，既给党员以权力，提高政治地位，增强他们的荣誉感，又给他们压担子、交任务，提高他们的责任心和事业心，效果很好，广大党员在交承包款、劳动积累工、收欠款、为民办实事做好事、义务劳动和在落实二个国策等工作中充分发挥了作用。如长峙乡在建立上述制度的基础上还建立了党员责任区，提出了党员十带头，思想政治工作十上门，有效地发挥党员作用。如岙山村通过责任区，赌博基本刹住，二个国策得到落实，今年新造渔船时，党员带头集资4.8万元，短短十天时间就集资12万元。白泉镇针对党员的不同特点，如技术型、经营型、务实型、老年型区别情况，用其所长，分别发挥作用。柳行乡成立老年人协会，由老党员退下来的老干部担任协会会长，发挥他们的余热。取得了比较好的效果。但从总体上看，我区农村无职党员作用发挥还不是很理想，这些制度还不够完善，有些形同虚设。所以，今后我们村支部还要在实践中不断总结探索。总的说一要引导，二要经常去抓，三要完善制度，四要奖罚分明，责权利统一，调动其积极性，真正地把每一个党员的先锋模范作用发挥出来。
　　

　　(四)、抓好群众思想政治工作，促进农村精神文明建设。思想政治工作是我们党的政治优势，抓好村里的思想政治工作，是我们农村党支部的又一项重要任务。江泽民总书记指出:“越是搞现代化建设和改革开放，越是要加强对农民的教育，农村的思想阵地，社会主义思想不去占领，落后的、错误的思想就会去占领”。现在农村的思想政治工作总体上看仍然比较薄弱，主要问题是人们的价值观念发生了变化，有些人私有观念上升，集体观念谈薄。有一种流行的说法，叫主观为自己，客观为别人，这既有前几年受自由化思想的影响，也有我们实际工作的失误，放松了对农民的正常性思想教育。近几年各级都开始重视抓思想教育工作，我区农村也开展了路线教育工作，今年统一定为社会主义思想教育。既从正面教，典型教，又从反面抓，打击歪风邪气。如收交罚没款、刹赌、拆除违章建房等，收到了非常明显的效果。但是现在摆在我们村党支部面前的教育任务确实非常艰巨，有些地方歪风邪气还相当严重，所以要转变农村的社会风气，提高农民的思想觉悟，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民，主要靠村一级党支部正常地去抓、去教育。当前，对农民主要抓好哪些教育呢?我觉得主要应从以下五个方面进行教育:
　　一是进行党的基本路线和现行方针、政策教育，消除农民群众的思想顾虑，让他们吃上长效“定心丸”;
　　二是进行坚持四项基本原则的教育，使广大农民坚定社会主义方向；
　　三是进行爱国主义、集体主义教育，使他们能摆正国家、集体、个人三者之间的利益关系；
　　四是对农民进道德、法制和守法经营、勤劳致富教育，帮助农民群众树立法制观念，自觉执行国家的土地、山林、计划生育等政策法令，使农村形成良好的社会风气；
　　五是对农民进行科学文化教育和移风易俗教育，促进农村精神文明。
　　

　　在教育方法上，一是要采取言传与身教育结合，俗话说，行动是无声的命令，说破嘴皮不如做出样子，教育者先做到，群众才会跟你学。例如在去年路教中，在收交欠款承包款时，许多村由于党员带了头，这项工作就进行得比较顺利。
　　二是思想教育工作与办实事相结合。对农民教育不能只是空头说教，停留在口头，农民要看实货。要解决农民群众提出的疑点、难点、热点问题。解决农民迫切需要解决的问题。例如前面举过的烟墩乡某村例子，群众强烈反映干部经济问题，要求解决，如果这次不下决心解决，不但路教工作组开不进去，进去了也无人听，失去信任。现在解决了，确实鼓舞了群众的信心，这实际上是最好的一种教育。再如长峙王家墩村，过去是一个后进村，村里偷电现象非常突出，集体单电费一项每年损失达2万多元，对此群众反映强烈，88年支部整顿调整后，新书记一上任，就着手解决群众最关心的电费问题，把火表集中装起来。同时还为群众办了一些实事。如修路、抽水，落实盐田承包等，博得了群众的信任和好评。89年还被评为区级先进党支部。
　　三是思想教育工作要与农村综合治理和刹、评、创结合。实际上是抓二头，带中间，好的一头树立典型，向先进人物好人好事学习，比如我们今年组织的优秀共产党员事迹巡回报告，在农村中确实引起了比较好的反响。如白泉镇开展向身边优秀共产党员学习活动，也收到了很好的教育效果。差的一头就是刹歪风，通过综合治理，该拆的拆，该罚的罚，该禁的禁，该刹的刹。使歪风邪气不能抬头，正气蔚然成风。
　 (五)抓发展集体经济，带领群众共同致富。
　　十一届三中全会以来，党在农村实行了一系列正确的方针政策，特别是普遍推行了各种形式的联产承包责任制，极大地激发了农民的生产积极性，促进了农村各业生产和商品经济的发展。农村的面貌发生了巨大的变化。但是也应当看到，由于分得过多过散，再加上一些措施和法规不健全，不少农村个人虽然富起来了，但集体呢却越来越穷，财产物资被分光，山林被砍光，各种拖欠款越来越多。如盐仓一个村，连续三年不交承包款，集体亏损达6万元。总体看，我区村级经济基础还相当薄弱。我这次在石礁联系文艺演出，村支书说要吃饭就不要来了，一部分村民也没有真正富裕起来。由于集体经济薄弱，也严重影响了支部建设，村支部的各项工作往往难以开展，特别是宣传贯彻党在农村各项政策的群众性会议难以召开。现在开一个会，要付误工补贴，不付开会就无人来参加，村党支部失去了经济这个依托，说话不响，办事不成，指挥捧不灵。按群众的说法，侬没有化头了，所以干部在群众中失威信，群众对集体也失去了信心。我区农村后进党支部极大部分都是经济薄弱的村，由于集体经济穷，农民群众对党的信任和社会主义的信念也因此而削弱。所以说，增强集体经济实力，是村党支部增强吸引力，发挥核心领导作用的物质基础，只有村级经济发展了，群众也会向你靠拢，支部工作也抓得起来，农村工作的三难(要粮要钱要命）就不难。办公益事业就会一呼百应，你这个书记手上的指挥捧就灵。同时，也有条件进行智力投资，进行阵地建设，如党团妇等活动室、培训党员等活动也能搞起来。因此，农村党支部要始终把发展壮大集体经济，改变农村贫困落后面貌，增加农民收入，改善农民生活，带领农民走上共同富裕的道路作为自己的出发点和落脚点。
　　

　　但是发展村级经济，说说容易，要真正发展起来比较困难，是一项长期性的工作，特别有些村地处偏辟，自然条件差，穷山恶水，可以说是缺水缺电，缺路缺资源，缺人才缺技术缺资金。有些办办企业反而亏本背债(这样的例子也很多)。但是如果因为条件差，而束手无策，不艰苦奋斗，任其自然发展，那么落后面貌就永远不会自己改变的。所以要靠我们党支部化力气去创造，困难靠人去克服，旧面貌也要靠人去改变。
　　发展村级经济总的说要因地制宜，从本村客观条件出发，所谓有山走山路，有水走水路，有陆走陆路，有本事走商路，没有本事也可以搞劳务。所以党支部要有目标、有规划，采取一些相应的措施，根据目前我区农村实际，主要途径有:1、完善联产承包责任制，适当提高上交标准，健全合同制度，增加集体收入；２、开源节流，加强财务清理。该收的收，该讨的讨，该罚的罚，堵塞各种漏洞；３、充分利用本地一些荒山荒地荒滩荒涂荒水等自然资源，发展开发农业，如养殖，经济果木、盐田等；４、整顿改造现有村办企业，发展一些投资少，见效快，工艺简单的村办企业。在发展村级经济方面，这里我可以举一些实际例子。臂如说上半年，我区不少农村支部特别是后进村党支部，在发展村级经济方面确实下了很大决心，如马岙、大沙、、金塘各乡不少村开发了一片如桔子、杨梅、黄桃、文丹、蚕桑等经济果木，荷花乡各村抓蚌珠开发，收到了很大的经济效益。他们还成立第二养殖公司。金塘三乡一镇对个体企业承包实行与村联办（就是牌子挂集体，个人承包经营，村收取管理费，金塘人讲是戴帽企业）．同时他们在改造整顿现有企业的基础上，发展了一些投资比较少，工艺简单的加工型村办企业，如柳行河南村印刷厂，南星村草纸厂，沥港和建村针织厂。再如岑港镇大庙村淀粉厂，采取综合利用办法，冬做粉丝，春做烧酒，夏打菜油，秋打花耔油。在财务方面，不少村通过整顿清理，收回了一大批欠款，如沥港樟树岙村，通过财务清理，收回历年欠款６０００多元，马岙光三村收回４０００多元，大沙乡大沙村收回旧欠款达２万多元，这些措施也增强了集体经济的收入来源。发展村级经济方面，章和合同志已专门讲课，我这里只是简要地说一下，不再详细展开讲。
　　总的说，加强农村党支部建设意义重大，同时，我们所面临的困难还很多。但我想信，通过我们在坐的全体支部书记的努力，依靠上级党委的正确领导，依靠全体党员的齐心协力，放手发动群众，农村党支部建设中存在的这些问题一定会得到切实解决，并取得新的成绩，迈上新的台阶。
　　最后祝同志们健康顺利!