标准化的缘分

何力

　 说到中国的标准化，我不能不敬重一个人：李忠海。

李忠海于1968年至1986年在航空工业部北京航空工艺研究所历任技术员、工程师、车间主任、研究室主任、副所长；1986年至1991年在航空航天工业部民机局任副处长、处长；1991年至1996年在国家技术监督局任办公室副主任、主任，国际合作司司长；1996年至2001年任国家技术监督局、国家质量技术监督局党组成员、副局长；2001年10月任国家质检总局党组成员、国家标准化管理委员会主任。

我与李忠海的缘分始于我的父亲。我父亲于1962年任国防部六院九所副所长至1970年去世，研究所几经更名为航空工业部北京航空工艺研究所。也就是说，李忠海是技术员的时候，我父亲是副所长；巧的是，我于1979年至1985年在这个研究所工作，我是技术员，李忠海是副所长。

我称他忠海叔叔。

1998年8月，我担任国家旅游局质量规范与管理司质量标准处副处长（主持工作），这是国务院机构改革后国家旅游局新设立的处，也是国家旅游局有史以来第一个主管全国旅游标准化的职能处。1999年12月，我升任处长。2003年9月至2004年12月，我调任局政策法规司副司长，仍然分管旅游标准化工作。

当时，质量标准处承担了全国旅游标准化技术委员会的日常工作，这是国家旅游局率先在国际上成立的第一个国家级的旅游标准化专业机构。2000年3月，我兼任副秘书长时主持编制发布了《全国旅游标准化技术委员会章程》、《全国旅游标准化技术委员会秘书处工作规则》、《全国旅游标准化工作管理暂行办法》和《旅游业标准体系表》等，成为全国旅游标准化工作的基础文件。

2001年4月，国家质检总局成立，并分别成立了国家认证认可监督管理委员会（中国国家认证认可监督管理局）和国家标准化管理委员会（中国国家标准化管理局）。时任国家质量技术监督局副局长的李忠海，出任国家质检总局党组成员和新组建的国家标准化管理委员会主任，晋升副部级。这对他作为我国标准化的顶级专家，是实至名归。那时，忠海叔叔已近60岁。

在我熟悉标准化工作后，我去拜见了多年未见的忠海叔叔。在他的办公室，我们拉起了家常，回忆起我父亲，回忆起往事，回忆起在研究所工作生活的日子……。他已不是当年的技术员，我也不是当年的技术员了，我们都在从事标准化工作，他仍然是我的领导，我的叔叔……。

从那以后，我非常努力地工作，要给父亲添彩，要给忠海叔叔增光。那几年里，国家旅游局编制发布了十几项旅游业国家标准和行业标准并组织实施，使我国成为世界上制定和颁布旅游业标准最多的国家，并打下了旅游业管理和经营服务的技术性基础。我非常自豪，国家标准委也特别支持，对旅游标准化工作一路绿灯。

2002年4月，国家标准委组织中国国家标准化管理局服务标准化考察团，赴德国、法国考察，由国家标准委常务副主任王忠敏任团长，成员全部由国家标准委相关司处领导和专家组成。因旅游标准化是此次服务标准化考察的重要内容之一，国家标准委特别发文邀请我参加考察团。

这时有了一个插曲，局办公室收到邀请文件后，层层报审，最后呈报到了何光暐局长。光暐局长看罢大怒，大笔一挥，批示：今后凡是点名的邀请一律不批，下不为例！这是光暐局长既为了工作需要又严格要求的人性化做法，故而我得以顺利随团出访。

这是国家旅游局第一次派员参加国家赴国外标准化专业考察团，这次考察我的收获非常大，回国后我负责撰写考察报告中旅游标准化的部分，写成了《德国、法国旅游业标准化工作浅析》，得到了国家标准委的高度认可和赞扬。报告分别发表在国家标准委《中国标准化》杂志、国家旅游局《中国旅游报》（https://wenku.baidu.com/view/b40b7128580216fc700afd98.html）。这篇报告至今仍是旅游标准化研究的经典。

之后我陆续在《中国标准化》杂志、《旅游调研》杂志和《中国旅游报》上发表了《我国旅游标准化工作现状及对策浅谈》、《走向世界的中国旅游标准化工作》、《大力推进旅游标准化工作，迎接入世挑战》等多篇文章。

2003年2月，国家旅游局组建第三届全国旅游标准化技术委员会，时任局党组成员、副局长张希钦任主任委员，时任管理司司长杜一力（注：杜一力后任局党组成员、副局长）任副主任委员，我任秘书长。同时，设立了旅游住宿、旅行社、旅游车船、旅游餐饮、旅游商品、旅游娱乐、旅游产品开发、旅游信息等8个标准化专家委员会。在举行全体会议时，忠海叔叔欣然应邀出席讲话，并为大家颁发证书。

2004年12月，忠海叔叔退休，出任中国标准化协会理事长；同年同月，我调任中国旅游出版社社长，离开了旅游标准化岗位。但仍有不解之缘，我还兼任着中国标准化协会理事、中国质量万里行促进会理事、全国电子业务标准化技术委员会委员、全国图形符号标准化技术委员会委员。

忠海叔叔仍然是我的领导，我的叔叔……。