护未成长 你我同行

孙淑华

各位家长朋友们：

大家好！

为了给未成年人创设一个更安全、健康、温馨的成长环境，促进其良好发展，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》 经十三届全国人大常委会第二十二次会议通过，自2021年6月1日起施行。

新修订的《未成年人保护法》对如何履行监护人职责，实施家庭保护做了若干规定。家长朋友们，快来一起get新修订的《未成年人保护法》亮点，干货满满，带你划重点。

概念大搜罗

什么是未成年人？

未成年人是指未满十八周岁的公民。

未成年人享有哪些权利？

未成年人享有生存权、发展权、受保护权、受教育权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。

生存权

包括生命安全权和生活保障权。大多数父母都很关心孩子的生存状态，但也有个别父母严重侵犯儿童的生存权。根据我国《未成年人保护法》定，凡侵犯未成年人的人身权利构成犯罪的、负有抚养义务而拒绝抚养的、溺婴及弃婴的行为将被追究法律责任。

发展权

指儿童拥有充分发展其全部体能和智能的权利。发展权利主要指信息权、受教育权、娱乐权、文化与社会生活的参与权、思想和宗教自由、个性发展权等。其主旨是要保证儿童在身体、智力、精神、道德、个性和社会性等诸方面均得到充分的发展。

受保护权

反对一切形式的儿童歧视；每一个儿童将得到平等对待；保护儿童一切人身权利及关于处于危机、紧急情况下的儿童保护；脱离家庭的儿童保护。对怎样保护儿童，我们还缺少明确的认识，常常无意识地造成对儿童权利的忽略和侵犯。如对儿童照料不周，对儿童进行有辱人格的惩罚，让孩子承担过重家庭责任、社会责任，利用、剥削儿童这些都是没有尊重儿童的权利。

受教育权

未成年人平等地享有受教育的权利，国家建立义务教育保障机制，将义务教育全面纳入财政保障范围。实施义务教育，不收学费、杂费。同时，法律针对现实问题，对家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人接受义务教育作出专门规定：一是各级人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，尽量保证家庭经济困难的未成年人接受公平的义务教育。各级人民政府对家庭经济困难的未成年人免费提供教科书并补助寄宿生生活费。二是县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育；普通学校应当接收具有接收普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助，保障残疾的未成年人接受义务教育的权利。三是居住地人民政府应当为流动人口中的未成年人提供平等接受义务教育的条件，允许流动人口子女在父母或者其他法定监护人工作地或居住地就近免试入学，不允许收取借读费，保障流动人口中的未成年人平等接受义务教育。

关键信息划重点

《未成年人保护法》包括家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、法律责任等。

全方位保障未成年权益

·学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生具体补课。

·任何组织或者个人不得以年龄以外的其他理由，限制未成年人按照有关规定应当享有的免费或者优惠照顾。

建立校园欺凌防控制度

·学校应对教职员工、学生开展防治学生欺凌培训教育；应及时制止和处理学生欺凌行为，并通知被欺凌和实施欺凌行为的未成年学生的监护人；应对相关未成年学生给予及时的心理辅导和教育引导，对其监护人给予必要的家庭教育指导。

·学校不得隐瞒严重欺凌行为，应及时向公安机关和教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

性侵等严重侵害未成年人从业禁止

新规：

·建立全国统一的性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人违法犯罪人员信息查询系统。

·用人单位招聘密切接触未成年人行业的从业人员时，应向公安机关查询应聘者是否具有严重侵害未成年人的违法犯罪记录；查询发现其具有相关行为记录的，不得录用。

防治网络沉迷

制止未成年人网络欺凌

新规：

·建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，明确向未成年人提供网络游戏服务的时间。

·网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；为年满十六周岁的未成年人提供时，应当对其身份信息进行验证，并征得其父母或其他监护人的同意。

·处理年满十四周岁未成年个人信息，应征得其监护人同意。网络服务提供者应采取断开链接等措施。制止网络欺凌行为及危害未成年人身心健康信息的传播，并向有关部门报告。

司法环节未成年人保护全覆盖方面

·办理未成年人遭受性侵害或严重暴力伤害案件时，未成年被害人、证人必须出庭的，采取保护其隐私的技术手段；采取同步录音录像等措施，尽量一次完成询问；询问遭受性侵害的女性未成年被害人，应由女性工作人员进行。

·司法机关应联合有关部门、团体及组织，对遭受性侵害或者严重暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的经济救助、心理干预、转学安置等综合保护。

强调公共场所的安全保障义务方面

·任何组织和个人发现不利于未成年人身心健康或侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向有关部门提出检举、控告。

·旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住时，发现有异常情况或违法犯罪嫌疑的，应立即与监护人取得联系，或向公安机关报告。

·增加城乡基层群众性自治组织的保护责任，拓展未成年人的福利范围。

完善学校安全管理制度方面

·学校、幼儿园应对未成年人进行安全教育，完善安保设施、配备安保人员，保障未成年人在校在园期间的人身和财产安全。使用校车的学校、幼儿园应建立健全校车安全管理制度。

·学校、幼儿园周边不得设置烟、酒等销售网点，禁止吸烟、饮酒。

确立国家亲权责任方面

·监护人不能履行监护职责时，由国家及时介入。

·增设“政府保护”专章，各级政府应设立未成年人保护工作委员会，由各级政府建立未成年人保护工作机制。

·监护人被宣告失踪且无其他人可以担任监护人等七种情形下，民政部门应依法对未成年人进行临时监护。

细化家庭监护职责

·监护人应为未成年人提供安全的家庭生活环境，防止其受到交通事故的伤害。

·监护人在一定期限内不能完全履行监护职责的，应委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护，至少每周与未成年人联系交流一次。

·不依法履行监护职责的，应予以训诫并接受家庭教育指导等。

关爱未成年人，呵护祖国花朵，让法律为未成年人撑开一片蓝天！