2021年的朱云建

开门见山

2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是中国共产党成立100周年。 一年来，我带领科室人员全面贯彻落实支队“1523”总体工作思路，即：以创建“全国城管执法标杆队伍”为一个总体目标，围绕“政治建队、科技强队、从严治队、文化育队、从优待队”的五队方针，准确把握新发展理念、新发展阶段、新发展格局的深刻内涵，重点抓好“两个突破”和“三项行动”。以实干为先、加压奋进、创新突破，加快推进城市管理执法“大城众管、大城细管、大城智管”，努力实现全区城市管理行政执法体系和治理能力现代化。规范管理，加强制度和队伍建设，全面展示城管新形象。严格要求自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在支部领导下团结全科人员发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神，坚持脚踏实地、创新发展的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出了努力，争取了好的成绩，全面完成了支部分配的各项工作任务。 　　注重加强科室人员政治思想教育和廉政建设，提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度，提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育，牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设，组织科室人员参观学习,接受廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。 　　自党史学习教育专题以来，党小组开展了以下活动：一是开展党员集中学习14次。二是党员个人参加党史日日学活动67天（3月25开始至6月30日结束）。三是4月23日党小组组长，执法管理监督科负责人朱云建，根据局系统“学史明理”党史学习教育专题交流会安排，围绕“学党史，感悟真理力量；学城市管理史、体会实践精神”主题谈了两点体会。四是党小组开展了“在职党员回居住小区社区报到”志愿服务活动。小组党员分布在五里店、观音桥、华新街3个街道，富强社区、红土地、劳动、富力海洋、电测村、观府国际6个社区。小组党员到社区按时报到（5月31日前）。进行入户走访、兴办实事、志愿服务、政策宣讲、参与治理、做好记实。五是党小组撰写网评文章6篇。六是党小组召开2021年度组织生活会1次（8月10日），组织党员学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，学习党章和党内有关重要法规，党员同志对照入党誓词、身边先进典型进行党性分析，查找自己在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面问题和不足，开展批评与自我批评。党小组开展了党员谈心谈话，大家能坦诚交流，沟通思想，互相指出存在问题并交换意见建议。 　　与国旗合影，既是对祖国的一份祝福，祝愿祖国更加繁荣富强，人民生活更加幸福；更是一份担当和责任，当我们为国旗骄傲自豪的时候，更需要传承爱国之情、弘扬报国之志，在问题面前敢于亮剑，在困难面前永不言弃，勇于扛起时代的重任，为祖国的繁荣富强脚踏实地、履职尽责，贡献自己的力量。 　　党史学习教育开展以来，按照支队党支部学党史、悟思想、办实事、开新局的目标要求，坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等必读书目、积极参加“我为群众办实事”实践活动，筑牢明理、增信、崇德、力行的思想基础。 　　在支队职教室传达学习《中共重庆市江北区城市管理委员会关于强化纪律作风问题整改的通知》 　　联系实际，深入查摆问题。深刻自我剖析，认真对照贯彻执行重要决策、大局意识、责任意识、工作效能、队伍建设、办公秩序、工作纪律等方面存在的问题和不足，着重从主观上、工作上深入分析问题存在的原因，制定整改措施。 全面交心谈心。与所在分管部门工作人员开诚布公交流思想，推心置腹交换意见，相互帮助，增进了解，达成共识。谈心交心15人次。 落实整改，推动工作。执法管理监督科负责人朱云建为第一责任人，切实加强对整改落实工作的领导，分管部门的工作人员做到思想认识到位、工作措施到位、任务落实到位。 制定规范，完善制度。执法管理监督科负责人朱云建同志起草了《执法工作标准》和《执法人员行为规范》提请支队讨论执行。 　　始终坚持人民至上、生命至上，坚决落实区委、区政府的决策部署，根据市政府有关会议精神和渝府办发〔2021〕15号文件的部署要求，依据《重庆市市容环境卫生管理条例》的有关规定，坚持依法全面正确履行职能职责，切实履行城市主干道、次干道和其他城市道路两侧建筑物外立面容貌监管执法工作，积极配合有关部门开展高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网整治攻坚行动，为我区高层建筑消防安全综合治理工作作出积极贡献。 　　扎实开展“我为群众办实事”实践活动，始终坚持把打通城市道路消防安全“生命通道”监管执法作为一项重要工作、一项大事来抓，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　　2021年6月28日（星期一）下午，江北区城市管理局党委书记、局长廖光洪陪同陶世祥区委副书记、区政府区长，范立新区委常委、区政府常务副区长在大石坝街道石韵桂园小区调研安全生产及消防安全工作。 2021年3月10日上午，市城管执法总队卢鹏飞总队长来江北调研高层建筑消防安全。 全面落实中央的决策部署和市委、市政府的工作安排，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感，扎实做好2021年全区扬尘控制示范道路创建和巩固工作，确保实现蓝天保卫战年度目标任务。 　　依法履行职责，对北滨一路华宇园林外高架桥下违章搭建活动板房进行查处并及时对周边环境综合整治，确保桥下空间不被非法侵占，保护沿江岸线资源和生态环境不受侵害。 　　加强业务知识学习培训。按照法律知识培训的要求，开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式，多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识集体学习，邀请市城管执法总队重点解析执法中遇到的难点问题，全体执法人员参加区司法局举办的执法资格培训，在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。 　　贯彻落实《住房和城乡建设部关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》（建督〔2021〕37号）精神，组织2021年城市管理综合行政执法人员和协管人员业务培训。全区城管执法人员和协管人员。预计300人左右，分三期培训，每期100人左右。第一期：2021年12月7-10日；第二期：2021年12月14-17日；第三期：2021年12月21-24日。釆取理论与案例相结合。加深学员对法规知识的理解，熟练掌握城管执法的法律法规，通过具体案例分析增强实际工作能力。通过学习讨论。各参训单位分别选派1名学员“以案释法”，通过从立案到结案的全过程解析，“以讲促学”，提高一线执法队员办案能力。严格培训工作日常管理，全程封闭式学习。 　　适时研判、常态管理。江北区城市管理综合行政执法支队和区公安分局交巡警支队落实分管领导工作“会商”制，针对巡查整治工作的实际，协调警力和执法人员配备，对重点和易反弹区域，现场研判、落实措施，适时组织包联路段和相关部门召开联席会议，落实道路交通和停车秩序常态化管理。 　　为了确保良好的道路交通和车辆停放秩序，江北区城市管理综合行政执法支队联合区公安分局交巡警支队，开启联勤、联动、联席的“三联”工作模式，实施“同车同勤、同城同巡、实时联动、快速反应、适时研判、常态管理”，对道路交通环境和车辆停放秩序开展集中宣传和专项整治。 　　按照2020年10月至2021年12月期间总队领导相对固定到中心城区（含两江新区、重庆高新区）1至2个区、中心城区各区城市管理执法支队所属执法大队应当全员接受点验督导活动的原则，妥善安排我区接受点验督导的执法队伍。 组建城市违法建筑执法大队。按照江北委编发〔2020〕12号文件要求，区规资局与区城市管理局做好职能划转和交接工作，拟定交接权利事项清单，做好工作移交。区城市管理综合行政执法支队在区城管局的指导下，完成内设机构的搭建和人员的配置及办公设备装备、办公场地的选配添置，全面保障执法需求，全面承接移交的执法职能职责，保证执法工作不断档、不缺位。 督查创建（巩固）扬尘控制示范道路工作 　　组织干部职工集中观影 　　组织干部职工集体收看《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话。》 　　支队被确定为市级部门普法宣传联系点。依法惩处各类违法行为，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，创新执法方式，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。 　　一是深入学习习近平法治思想十一个坚持。即第一，坚持党对全面依法治国的领导；第二，坚持以人民为中心；第三，坚持中国特色社会主义法治道路；第四，坚持依宪治国、依宪执政；第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系；第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治；第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。 二是观看了宪法宣传片。尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法法律是我们的共同责任。 三是宣传学习民法典。贯彻落实“美好生活·民法典相伴”主题活动要求，把民法典纳入支队各级领导干部应知应会法律法规清单，纳入支部学习内容，推动各级领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。提高支队工作人员运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。 　　中央依法治国办法治政府建设实地督察组于10月12日—10月19日来渝督察。 　　欢送原区城市管理局党委委员、副局长、区城市管理综合行政执法支队支队长李柏松同志光荣退休。支队全体干部职工集体合影留念。 　　2021年全国普通高等学校招生统一考试（以下简称高考）将于6月7日至6月9日举行，初中学业水平暨普通高中招生考试（以下简称中考）将于6月12日至6月14日举行。江北区考点周边区域。具体全区设十八中学（观音桥校区）、字水中学（玉带山校区）2个高考点，4个中考点分别是十八中学（观音桥校区）、鲁能巴蜀中学、八中宏帆中学、字水中学（玉带山校区）。按照市、区政府的安排部署和市城市管理局的工作要求，通过开展监管执法专项行动，依法查处2021年高中考期间城市管理领域各类违法行为，加强高中考期间各考点周边城市管理秩序执法巡查力度，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，进一步提升城市管理水平，全力保障高中考期间考点周边城市管理秩序井然有序、城市安全运行。 　　以习近平生态文明思想为指引，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，以为群众办实事为落脚点，以解决群众急难愁盼问题为抓手，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力打造干净整洁有序、山青水秀城美、宜居宜业宜游的城市环境，推动城市管理领域污染防治监管执法工作再上新台阶，为助力完成2021年全区蓝天目标提供坚强有力的执法服务保障。 　　加强执法规范教育。坚持文明规范执法，要求执法人员严格按程序办案，在遭遇阻挠和暴力抗法时，要保持克制和冷静，必须做到打不还手，骂不还口;坚持以人为本，推行温情管理，视城管执法相对人为亲人，平等相待，简化办事程序，但对那些钉子户、重点户，严格执法，绝不手软。 　　市城管执法总队陆俊昌副总队长带队对街道辖区违法建筑开展马路办公。 　　按照市委、市政府的安排部署，市城市管理局、总队的工作要求，支队和各街镇综合行政执法大队，商圈城市管理综合行政执法大队,通过依法查处城市管理领域各类违法行为，全力保障“五一”期间全市城市管理秩序井然有序、城市安全运行。 　　为进一步加强全区城市管理执法队伍建设，全面提升城市管理执法和服务水平，根据《住房和城乡建设部关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》（建督﹝2021﹞37号）、《重庆市城市管理局关于巩固深化全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的实施意见》（渝城管局发﹝2021﹞9号）精神。在全区城市管理执法队伍中开展巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动2021年主题实践活动。 　　坚持把城市管理执法大队标准化建设作为推动城市管理执法工作高质量发展的重要抓手，推动形成执法主体资格、执法管理、执法行为、执法场所设置等全过程、全方位、全要素标准化。 　　以规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。强化制度建设，修订和完善各项规章制度，进一步强化制度执行力，形成以规章制度管人、管事良性的工作格局。按照内部工作职责和责任分工，修订和完善责任制目标管理考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。 　　畅通投诉渠道，建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道，设立投诉举报电话，针对市民监督反应的问题，及时反馈给相关责任机构和责任人，马上干、现场办并及时回复，有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题，主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉197余件，办理人大议案6件、政协提案8件，切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。 　　党小组组织开展了经常性教育管理活动。 　　对科室人员开展经常性教育管理活动 　　抓住机遇，切实加强队伍建设着重在提高队伍素质上下功夫，做到了“四个注重”。 第一，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。 第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。 第三，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员热爱本职工作、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。 第四、注重树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。