《铁道兵成立至撤销全过程》

顾太健

　　1982年3月25日，时任军委秘书长的杨尚昆，正式将铁道兵司令员陈再道、政委吕正操和旷伏兆以及铁道部的刘建章、刘祥林召集来，当面传达了邓小平“撤销铁道兵”的指示，并且坚定的表示“没有二话可讲”。

此前消息刚刚传出来的时候，军中就已经开始议论纷纷，不少人都提出了异议，对于这一决定并不认同，而为了能将铁道兵保留下来，陈再道等人更是做了很多努力。可到如今，邓主席的态度还是如此坚决，众人只能无奈接受。

不过随后邓主席也托杨尚昆给了铁道兵们一个正式回复，虽然只是短短的一句话，却让众人心服口服，那么邓小平当时究竟说了什么？他又为何坚决要裁掉铁道兵？这一决定对于我国未来的发展又有怎样的影响呢？

　　1975年，邓小平第二次复出，紧接着便开始整顿起了军队的工作，这时，解放军副参谋长何正文向他提出了裁掉铁道兵的建议，邓小平将此事放在了心上，没多久便同意了何正文的建议。

随后，中央军委正式召开了会议，拟定要将铁道兵保留14万人，再由国务院和中央军委一起领导，人员就不计入军队的定额，所需要的经费也是计入国家的工程费用，至于工程技术业务就交给铁道部指导。

这一方案刚出炉，就引起了大多数铁道兵同志的反对，加上之后因为国内形势变化太快，相关方案也没有施展开来，此事便耽搁了几年。一直到国内形势出现好转，邓小平第三次复出，并且正式成为了中央领导集团的核心，裁撤铁道兵一事便再次被提及了起来。

当时国家决定将铁道兵所需要的全部费用单独计算，次年，又将其与国防费分开。而铁道兵为了给军队减轻负担，便开始尝试“军费自给”，为此还主动接下了不少国家铁路计划外的建设任务，可即便如此，也改变不了他们即将被撤掉的命运。

1980年下半年，中央军委制定了有关于军队的精简方案，其中就提到要将铁道兵裁减至17万人，并撤销压缩相关机构。次年，在邓小平担任了中央军委主席，正式成为了人民军队的最高统帅后，便立即下达了相关指示，于是军委秘书杨尚昆就立即把铁道兵军以上的干部聚集在了一起，讨论该怎么更好的解决铁道兵的问题。

当时在会上大家一致觉得，铁道兵在战场上和和平年代都立下了不少功劳，所以应该保留下来，人员可以减少一些，之后又有人提出可以将他们与铁路工程局合并，仍然是属于军队系列，只不过就是不吃军费自负盈亏。但合并一事究竟是怎么个合并法？是士兵改成工人？还是工人改成士兵？没人给出个合理的解决方法。

1982年，邓小平提议要撤销铁道兵建制，把人员并入铁道部基建队伍，消息传出之后，便迅速在军中引起了讨论，反对声也是此起彼伏，当时司令部的门槛都快要被踏破，因为几乎每天都有军官跑来找司令员陈再道，希望他能努努力，向中央提出保留铁道兵。

　　陈再道在司令部已经工作了五年，对于这支军队也有了很深的感情，现在眼看着它即将不复存在，自然是要为此事多多奔走。于是，为了确认命令的真假，陈再道立即去找了解放军总参谋长杨得志，询问他铁道兵是不是真的要脱下军装和军队脱钩，而对方停顿了片刻后，回复了他一句：“是的”，随后就简单将事情解释了一下，陈再道听完后心里很不是滋味，但无论如何他都得将此事告知众人。

在2月份召开的铁道兵常委会上，陈再道正式宣布：“小平同志已经拍板，铁道兵和基建工程兵与军队脱钩，并入铁道部！”众人讨论过后表示愿意遵从国家的决定，但还是希望能留下铁道兵，很快，他们便集体将意见上呈给了邓小平。几天过后，解放军副总参谋长张震约见了陈再道，在与他商量过后，便承诺一定会把他们的意见传达给邓主席。结果没想到，邓小平给出的回答还是一样，铁道兵不能留下任何人，必须全部都转业。同年3月，军委秘书长杨尚昆又将陈再道、吕正操、旷伏兆以及刘建章、刘祥林等人召集到了一起，当面向他们下达了邓小平的指示——“撤销铁道兵建制已经做了决定，没有二话可讲。”众人得知已经没有回转的余地，便接受了命令。

其实邓小平的态度之所以如此坚决，也是因为考虑到很多方面的问题，早在抗日战争时期，毛主席就多次实行过“精兵简政”的政策，这样也方便于我军能轻快的与日军战斗，并在最后获得胜利。新中国成立之后，裁军行动依旧在继续，当时国内的各项工作都在缓慢有序地展开，国家的财政支出也在一年年的增长。而当政府发现投入到军事领域的支出尤其多的时候，为了不给国家造成负担，裁军也就被提上了日程。之后就算是遇上了抗美援朝，相关工作也没有停止，到了1958年底，全军的总人数已经降为了240万。

然而进入六十年代之后，随着国家在国际社会上面临的困境越来越多，周边的环境也时刻存在着危险，军队的数量便又开始增长起来，短短十几年的时间就猛增至640万。

　　直到邓小平上台，开始整顿军事之后，他才深深意识到，虽然国家仍旧面临着战争危险，但总的来说国际上的形势还是趋于和平，所以还是减少些军队开支为好。当然这也只是一部分原因，根据他的了解，当时军队已经十分“臃肿”，军中还出现了散漫、骄奢、懒惰的现象，如果不进行精简，将来万一打起仗来，必然是要耽误事的，所以邓小平便准备先给军队“消肿”，而铁道兵也就首当其冲。

不过与别的军队相比，铁道兵这支队伍是很特别的，也是很受人尊敬的，它最早出现在1946年，当时国共两党之间刚开始交战，而它也还叫做东北人民解放军护路军，领头人则是苏进。同年5月，经东北民主联军司令部命令，铁道司令部正式成立，苏进便被任命为了司令。随后，东北民主联军司令部又给铁道司令部调过去了一部分人兵力，而他们的主要任务就是待在铁路沿线的桥梁、隧道以及车站的附近，勘察有没有特务或者土匪活动，同时还要配合铁路上的员工抢修铁路桥梁。当时因为有了他们存在，国民党军和土匪的破坏计划大多都未能成功。

　　到了1948年，铁道司令部再次加入了一千多名铁路员工，同时还吸收了拥有八千多人的二线兵团，共同组成了东北人民解放军铁道纵队，并且又分设了政治、工程、供给、卫生等部门，官兵总共加起来能有17000多人。

规模越来越大，任务也就越来越重，随着战事逐渐吃紧，为了能让前线的解放军及时获得补给，铁道纵队一直都忙碌在华北和东北地区抢修铁路，及时地支援了多场战役，而当时他们的口号就是“野战军打到哪里，就把铁路修到哪里！”新中国成立前夕，中央军委又下达命令，将第四野战军铁道纵队扩编成中国人民解放军铁道兵团，并且由军委铁道部部长直接领导，于是铁道兵又增加了为了三万多人。而到了1949年底，铁道部队已经修复信号232站，桥梁976座，线路1629公里以及车站房屋5898平方米，可以说是“战功累累”。

1950年10月，中国人民志愿军前去抗美援朝，一个月后，铁道兵团也加入了战场，主要负责工程保障。

初期他们面临的形势非常严峻，当时志愿军中还没有航空兵，这就让美军在空中占据了极大优势，他们常常开着轰炸机过来投炸弹，把志愿军的铁路补给线给炸的一片狼藉。而除了有美军的威胁之外，自然灾害也是一大影响因素，像朝鲜就曾发过一次大洪水，使得本就已经遭到毁坏的铁路更加破败不堪。不过这并不能难倒铁道兵团，凭借着过往的丰富经验和顽强英勇的意志，他们不惧艰险，频繁反复对铁路进行修补，甚至牺牲了很多官兵，最后不仅完成了任务，还将通车里程从原来的一百多公里延长至了一千三百多公里。连当时的美国空军都曾感慨，即便他们一直在轰炸共产党的运输系统，但北朝鲜却一直有火车在行驶，他们都是世界上最坚强的建筑铁路的人。

等到从抗美援朝战场上回来，铁道兵团便被统一编为了中国人民解放军铁道兵，也正是从这个时候开始，铁道兵正式成为了一个兵种，而毛主席和朱德还相继为《铁道兵》报题了词，不久后，铁道司令部正式在北京成立。

　　没过多久，铁道兵又接到了新的任务，那就是修建鹰厦铁路，主要就是为了解决台湾问题。早先清政府就提过这一想法，奈何当时力量不够，他们也搞不出这么大的工程，于是就没继续下去，既然现在有了铁道兵，就可以正式开始施行。当时的铁道兵们一面要在风高浪急的情况下“填海”，一面还要对付敌机的突袭，可以说是困难重重，但在众人的共同努力下，仅仅过了22个月，鹰厦铁路就顺利完工，而在接下来的几年里，铁道兵又相继修建了成昆、贵昆等多条铁路。

　　之后抗美援越战争正式拉开序幕，铁道兵便又赶赴了越南，面对美军的狂轰滥炸，他们仍旧不畏艰险视死如归，为了完成任务，就算是冒死也要继续下去。等到战争结束之后，牺牲的铁道兵已经达到了392名，负伤人数更是多达1862名，但正是因为有了他们的付出，才在战场上开辟出了一条胜利的道路。

时间来到1974年，铁道兵的人数已经达到了43万人，而他们的归属也开始被提上了日程。此时世界局势逐渐稳定，国家也需要进行裁军，不能投入太多的财力在军事方面，至于铁道兵也已经完成了他们的任务，为了国家未来的发展，不能再继续保留。

然而这支存在了二十多年的部队，曾经在战争年代和和平年代都建立了无数军功，说撤掉就撤掉的话，显然是不太容易，当时连很多老将军都持反对态度，更有人提出，不如将他们拆开来分到不同的军区也行。再就是铁道部的司令员、政委以及各个相关人员，都希望中央能将其保留下来，万一将来再次发生战争，他们还能再上。然而面对这一提议，邓小平却始终坚持最初的想法，撤销铁道兵，并将其并入铁道部。

其实他很明白战士们对于部队的深厚感情，所以为了给众人一个交代，他也真诚地回复道：“打起仗来，铁道部都是铁道兵！”。而有了邓小平的这句话，铁道兵便不再有任何疑问，他们也知道即便自己不再是铁道兵，但只要是铁道部还在，他们坚守着的铁道事业、承担的使命以及国家的信任永远都在！