“细、实、严”打好劣质散煤管控攻坚战

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劣质

散煤

管控

保供

排查

乡镇

型煤

抽检

工作

贺良

　　十月份以来，为切实保障煤炭产品质量，严格劣质散煤管控，市场监管局在市委市政府的坚强领导下，多措并举，强化监管，严格驻厂，批批抽检，确保群众用上“放心煤”，也为我市空气质量向好发展贡献最大力量。

　　一、细部署，为劣质散煤管控工作扎实开展奠定坚实基础。

　　10月9日，董市长主持召开全市洁净煤保供和散煤管控调度会。对统筹抓好洁净煤保供、散煤管控、煤质监管等工作再提要求。会上，贺良副市长就散煤管控和煤质监管工作进行再安排再部署。市场监管局主要领导参加会议。

　　10月14日，董市长专题调度当前环保重点工作推进落实情况。要求进一步抓细洁净煤保供和劣质散煤管控工作。贺良副市长重点就劣质散煤管控和中小企业提标整治讲了具体意见。市场监管局主要领导参加会议。

　　10月7日，贺良副市长主持召开全市劣质煤清理收缴专项行动工作专题会议，重点对乡镇自查清缴劣质煤工作进行安排部署。市场监管局主要、主管领导参加会议。

　　10月10日，贺良副市长主持召开全市劣质煤清缴调度会暨部门帮查、乡镇互查劣质煤工作安排会，对部门帮扶督导、乡镇互查劣质煤工作进行安排部署。市场监管局主要主管领导参加会议。

　　10月21日，贺良副市长召开散煤管控清缴工作调度会，全面推进重点乡镇散煤再排查行动。会上，市场监管局主要负责同志对重点乡镇劣质煤进行再排查工作进行了具体安排。

　　10月份以来，我局多次组织召开专题会议对部门帮查、入户排查、重点乡镇督查、煤质监管、联合执法、强化宣传等各项具体工作进行安排部署，严格落实各项管控措施。

　　10月29日， 党组书记张风兵组织召开大气污染防治工作专题会议，对当前劣质散煤管控、型煤质量监管等工作进行了调度，要求各分局、相关科室负责人再提思想认识，再增工作力度，坚决为我市空气质量持续改善做出实际贡献。

　　10月16日，主管局领导主持召开强化劣质散煤管控联合执法专题会议，市交警大队、市交运局、相关分局和科室抽调的精干力量共计50余人参加会议，进一步强化运输环节劣质散煤管控合力。

　　10月21日，主管局领导主持召开洁净煤保供企业行政约谈会，发改局相关负责人、市场监管局质检所负责人，以及旭锐和佳耐达洁净2家型煤企业负责人参加会议。

　　二、实督导，为劣质散煤管控工作取得成效提供坚强后盾。

　　邯郸市局“百日会战”督导组多次到我市，采取查阅资料、现场查看等方式，对我市秋冬季劣质散煤管控“百日会战”工作开展情况进行督导检查。

　　10月10日，副市长贺良不打招呼、不设路线，轻车简从深入康二城镇、矿山镇和西土山乡旭锐型煤、大顺经贸有限公司督导检查劣质煤收缴管控工作。要求各企业严控型煤质量，监管部门做实驻厂监管、批批抽检。同时强调劣质煤清缴工作要分包到户，压实责任。

　　10月12日和14日，副市长贺良多次深入一线，到北安庄乡、伯延镇等乡镇检查劣质煤收缴管控工作开展情况，市政府办、市场监管局相关负责同志陪同。

　　10月30日，张风兵书记到洁净煤保供企业，就洁净型煤保供、产品质量等方面进行调研，对生产企业严格执行相关标准，认真抓好产品质量和计量工作提出意见建议。

　　10月3日、7日、15日、24日、30日，主管局领导多次带队到洁净煤保供企业驻足现场，重点就生产流程、标记印制产品质量、产品计量等方面进行认真查看。要求企业严格做到入户产品质量合格，足斤足量，同时以环境条件、人员配备、设备检定、检验记录等为重点，对企业化验室提出更高要求。

　　10月5日，主管局领导带队到我市工业用煤散煤货场，就企业购进的散煤质量进行督导检查。

　　三、严管控，为劣质散煤管控工作深入开展赋以强劲动力。

强化夜查力度

　　主管局领导以产品质量为重点，带队夜查型煤保供企业，现场驻足生产流水线认真查看了其生产设备及出厂产品。

开展入户排查

　　10月5日、6日，我局执法人员冒雨对部分居民家中是否储存、使用无标记蜂窝煤进行逐户排查。并现场进行了质量抽检。

帮查督查劣质煤

　　10月12日-16日，组织100余名排查人员在局领导带领下，对所分包的磁山镇，按照分组包片的工作要求，结合分包辖区村委工作人员，以厕所、厨房、户外车库、空置房间等可能存放散煤的部位为重点，对农户家中、百货店、饭店、小超市、等开展全方位、地毯式排查。同时对村内设施农业及“大灶”用煤情况进行现场核查。对排查出的无标记蜂窝煤和散煤登记造册，确保底数清、情况明。

　　同时，10月12日起，我局各分包分局的局领导，带领分管科室深入到所包分局管辖乡镇（工业园区）开展劣质煤排查。形成局领导干部带科室、包分局严查劣质散煤的工作态势。

　　10月22日-25日，根据《关于对重点乡镇劣质煤进行再排查的通知》要求，我局再次组织100余人，对管陶乡、上团城乡等10个重点乡镇，就帮查部门和互查乡镇排查情况进行督查。

　　截至目前，通过乡镇自查、互查，部门帮查，重点乡镇再排查，共收缴劣质散煤99.9985吨，无标记蜂窝煤62712块，取得了阶段性的成效。

强化宣传引导

　　共印发《邯郸市人民政府关于进一步加强散煤治理的通告》和《武安市人民政府关于强化劣质散煤管控工作的通告》约一万份，在全市涉煤企业、村级劣质散煤检查站点、村委会、乡政府、人流集中场所、运输公司等场所，按照密集、醒目、牢固的要求进行张贴，切实浓厚了劣质散煤治理氛围。同时，我局加大媒体宣传力度，通过电视台滚动字幕向全市群众宣传我市劣质散煤管控工作总要求，并公布投诉举报电话。

做实质量抽检

　　一方面对2家洁净煤保供企业严格执行驻厂监管，实行批批抽检，要求洁净型煤和蜂窝煤产品全部执行“国标Ⅰ号”标准。截至目前，对保供企业抽检蜂窝煤165批次，全部合格，抽检颗粒型煤46批次，全部合格。另一方面严格按照市大气办要求，对全市煤炭生产、销售企业实行每季度全覆盖抽检，今年以来，共抽检煤炭生产、销售企业558批次，发现4批次不合格，其中3批次不合格已查处结案，查扣不合格煤炭140余吨，罚款40余万元，另外1批次正在按程序处理。配合市生态环境分局对全市重点用煤企业实行每月两次全覆盖抽检，今年以来，共抽检399批次，其中1批次不合格，已按规定移交市大气办依法处理。

　　同时，为切实保障入户型煤产品足斤足两，执法人员严格计量监管，现场利用电子秤随机抽查出厂产品进行称量，并登记台账。

大力开展联合执法

　　10月份以来，联合执法检查组以阳邑镇涉县进市路段，冶陶镇涉县进市路段，磁山镇邢峰线峰峰进市路段，矿山镇邢峰线沙河进市路段，以及邑城镇武新线邢台进市路段为重点，不间断对主干道及周边道路的运销煤炭车辆进行排查检查，对运煤车辆煤样进行质量抽检。同时，以各村设置的劣质散煤检查站为基点，对村内主要道路及村外辅助道路开展不间断巡查。截至目前，共检查运输车辆300余辆次，在乡镇和部门的大力配合下，累计查扣劣质散煤1000余吨，切实对各类运销劣质散煤的违法违规行为起到了震慑作用。