《乌拉特前旗水利志稿》连载（六）

水政老爷子

　　（六）滴灌工程推广应用

乌拉特前旗地处内蒙古高原，由于远离海洋，具有典型的大陆性干旱特征，属于干旱地区，降水量少，全旗平均降水在200毫米左右，相对湿度低，蒸发量大，气候非常干燥，水资源在地域上分布极不平衡，而且在季节分配上与农业生产用水不相适应。在水资源紧缺的情况下，发展有效农业，成为现代化农业的主要措施，尤其是膜下滴灌节水技术，在农业生产中得到广泛应用。

乌拉特前旗首处滴灌示范工程项目始建于1998年春，地点在小佘太乡薛二壕村，因那里地处缺水山区，村民耕种的土地大多数是旱地，常年靠天雨吃饭。该村几户农民在水务部门的扶持下，在旱地附近打了几眼筒井，因水量小，水利工程技术人员亲自带领受益群众施建了输水管道，配套了软管和滴水毛管，水量虽然不大，但几十亩葵花得以有效滴灌，作物长势良好，亩产量也十分可观。该项目虽受资金不足限制，毛管为移动使用，管理不太方便，但效益还是显著的，有推广前景。

2011年，在旗水务部门的积极努力下，国家投资在乌拉特前旗额尔登布拉格苏木公忽同嘎查兴建了一处低压管道滴灌节水示范工程。该项目配套滴灌设施节水面积为4300亩，开春施工，初次滴灌时竣工，做到了当年施工，当年见效，且是处标准化滴灌配套节水工程。该工程设计合理，配套标准、施工规范、工期短、安装质量优良。

据专家介绍，膜下滴灌工程，是指压力水流经滴灌首部枢纽净化处理后，进入输配水管网，管网包括干管、支管、辅管、毛管（滴灌带或滴灌管），一般情况下干管为地埋管，支管、辅管、毛管铺设于地面。压力水流经过管网达到毛管后，再由毛管上的灌水器灌入作物的根系层供作物吸收。灌水器在毛管上的间距可根据作物及灌水需求等实际情况选择。毛管铺设在地膜下方，在联合播种机播种时，毛管随薄膜同时铺入膜下。

滴灌工程由首部、输配水管网和毛管灌水器组成。滴灌首部系统包括动力机、水泵、过滤装置、安全保护装置和量测控制设施。其作用是从水源取水加压并注入肥料及农药，经净化处理后按时按量输送进管网至灌水器。首部担负着整个滴灌系统的加压、供水、过滤、量测和调控任务，是全系统的调配中心。在首部系统中，过滤设施的作用及其重要，它承担着滤除水中砂石、杂质及有机物的重任。如果过滤设施缺少或过滤后达不到要求，有堵塞毛管的危险。毛管是最终给作物供水的环节，如果毛管堵塞，将对作物的生长产生严重的危害。

目前，在井灌区常用的首部过滤设施有旋流水砂分离器+筛网过滤器。旋流水砂分离器可以有效的滤除水中大颗粒高密度的固体颗粒，当水流再经过筛网过滤器时，大于滤网孔径的杂质将被拦截下来，以保证整个系统的安全性。过滤设施的选择，应满足系统过流能力及滴灌水质指标要求。

施肥设施也是首部设施的重要组件之一。滴灌施肥（药）采用随水施肥（药），可溶性肥料（药）通过施肥设施注入滴灌管网后，随灌溉水一起到达作物的根系供作物吸收。施肥设施通常使用压差式施肥罐，可根据系统的面积选择不同容积的施肥罐。选择施肥罐时，可根据V=FACO公式计算：

式中V为施肥罐体积； F为单位面积上一次施肥量，kg/亩；A为一次施肥面积，亩；CO为施肥罐中允许肥料溶液最大浓度，kg/L。安全保护设施用来保证系统在规定压力范围内工作。一般有进（排）气阀、安全阀、逆止阀、泄水阀等。量测设施主要指流量、压力测量仪器，用于首部枢纽及管道中的流量、压力测量，一般有水表、压力表等。

压力水流经过首部系统净化处理后，进入输配水管网系统，输配水管道包括干管、支管、辅管和毛管。根据情况干管有时分为主干管和分干管。主干管承担着整个系统的总流量；分干管承担其控制范围内的输配水任务。在干管、分干管上设出地管，地面的支管就与出地管连接。辅管平行支管布置，毛管垂直辅管布置。干管绝大多数为UPVC管，一般埋设于冻土层以下；支管大多为PE管，平铺于地面；辅管和毛管一般采用聚录乙烯管。

毛管即滴灌管，滴灌管是滴灌灌溉系统中的重要灌溉器，是按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在毛管上的灌水器，将水和作物需要的养分一滴一滴，均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中。滴灌灌溉不破坏土壤结构。滴灌管的性能技术参数如下：采用内嵌迷宫节流式及内嵌迷宫补偿式滴头，水流通过时呈紊流状态，自洁性能及抗堵塞能力强，过滤级别放宽为80目；“恒压流径”补偿器，使出水均匀度≥95%；使用新型材料，高强度、耐腐蚀、抗老化；有1.5L/h～10 L/h八种流量可根据不同需求选择；0.3毫米～2毫米多种管壁厚度适应不同灌溉环境需要。

滴水器是直接向作物供水的设备，其作用是把由毛管输送来的压力水流均匀、稳定的送到作物根系层。灌水器种类较多，性能不一，选择是否恰当直接影响到灌水质量，灌水器的选择受到多种因素制约和影响，主要包括以下几种因素：种植种类和种植模式、土壤性质、工作压力范围、流量压力关系、灌水器制造精度和对温度变化的敏感性、对堵塞、淤积、沉淀的敏感性和成本与价格等。旗内多数地区滴灌中普遍采用的出水孔流量和间距的范围通过试验，已被毛管生产厂家确定。滴管系统运行时，正在运行管路处于压力流状态下，一处水力状态发生变化，将使全系统的水力状态发生变化，在进行滴灌时，要按照设计的轮灌工作制度进行操作。

一般在水力计算时是按照选定的轮灌制度进行计算系统水力的，在这种轮灌顺序下可满足低水头工作压力及灌水均匀度的要求。若要不按照轮灌制度灌溉，易造成部分灌水器不在工作压力范围内工作，局部压力升高时会使滴灌带爆管的几率增大；压力分布不均匀也会造成滴水不均匀，同一轮灌组中压力高的地方灌水多，压力低的地方灌水少于作物需水量，这将直接对作物的生长造成严重危害。

在管理中，对滴灌系统的各操作组件，应按照设计和产品的使用说明规范操作，只有正确的操作才能保证设备的安全并延长设备的使用寿命。使用滴灌毛管注意事项：

一是滴灌的管道和滴头容易堵塞，对水质要求较高，所以必须安装过滤器； 二是滴灌不能调节田间小气候，不适宜结冻期灌溉，在蔬菜灌溉中不能利用滴灌系统追施粪肥。三是滴灌投资较高，要考虑作物的经济效益；四是在铺设滴灌带时压紧压实地膜，使地膜尽量贴近滴灌带，地膜和滴灌带之间不要产生空间。避免阳光通过水滴形成的聚焦。播种前要平整土地，减少土地多坑多洼现象。防止土块杂石杂草托起地膜，造成水汽在地膜下积水形成透镜效应，灼伤滴灌带。铺设时可将滴灌带进行潜埋，避免焦点灼伤。

膜下滴灌是节水灌溉比较成功的技术之一，可起到节水增产效果。根据实验研究和生产调查，与地面灌溉相比，膜下滴灌玉米、葵花等可增产20-30%，节约灌溉水20-50%，并能减轻病害发生，防止次生盐渍化，节省了大量人力。滴灌是一种高效节能省水增产的微灌灌溉技术，适合国情，更适合旗情，是有很强的推广优势，而且，很方便实现灌溉的自动化控制，滴灌将成为21世纪发展我国北方节水灌溉的重点，是加速全旗农业实现节水灌溉、精准农业和设施农业的运行途径，将更好地促进国家农业现代化。

第十节 技术培训

乌拉特前旗水利专业技术培训可分为业余、半脱产或全脱产培训学习。业余培训学习始于建国以后，从水利干部到职工，水利部门根据工作需要，经常利用冬闲时间或在重要工程施工现场进行1至15天的培训，主要专业有地形测量、渠道测流、水位观测、机泵装配维修、柴油机操作检修、灌溉排水管理、各类工程管护、无线电报话通讯和水法规知识等。授课师资多是本单位工程技术人员。有时单位也派工程技术人员或一般职工到盟区水利部门组织的短期培训学习，均是学以致用的有针对性的培训学习。短期培训学习在水利工作中发挥了非常大的作用。

进入20世纪90年代以后，旗水利部门经常相应旗政府组织的三下乡活动，到农村牧区集镇设点开展咨询活动或在苏木镇村举办水利专业技术培训，让农牧民骨干分子或基层管水人员积极参与类似培训学习，以不断提高农牧民的专业知识水平。从改革开放以后，全社会都重视文化专业技术，旗水利局、乌拉特灌域局也不例外。有初高中毕业参加工作的职工，积极补习文化基础知识，以考取在职脱产学习，也有中专中技文凭的干部职工想方设法报考成人班，获取专科或本科水利专业毕业文凭。

从20世纪80年代初，旗水利局、灌域局就有部分职工考到巴盟水校职工班、内蒙古水利职工大专班和武汉水利水电学院水工程管理专修班，一般学制为2-3年不等，毕业后还到原单位工作。同时也有职工考到巴盟电大、内大、内农大或职工干部学院进修学习，随后还有的职工在前旗或巴盟党校学习。还有一部分职工以函授的形式获取水利专业文凭。上述职工进行专业技术学习的热情来自两个方面：一是社会对文凭非常重视，可享受知识分子补贴，提拔重用优先，岗位工作要求；二是单位非常支持专业文化的学习，脱产学习期间不但不扣工资，还每年报销假期车船路费等，也不影响调整工资。总之，通过以上不同形式的培训学习，单位整体文化专业素质不断在提高，工程建设管理工作水平也随之不断提高。

据初步统计，旗水利（务）局、乌拉特灌域管理局历年脱产和不脱产进行专业知识学习的干部职工有200多人，获取中专文凭的有20人左右，获大专以上文凭的有180多人。

第十一节 水利普查

水利普查就是要查清全旗县江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展全旗县水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

一、组建普查机构

为全面摸清水利发展状况，提高水利服务经济社会发展的能力，实现水资源的可持续开发、利用和保护，国务院决定开展第一次全国水利普查。水利普查是综合性、全方位的普查，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，在我国水利发展史上是空前的，在统计调查史上也是少有的。因此，组建强有力领导机构和一支素质精良的普查工作人员队伍是确保水利普查顺利实施的关键所在。

乌拉特前旗根据巴彦淖尔市人民政府办公厅2010年190号文《关于成立第一次全市水利普查领导小组的通知》精神，于2010年9月成立了以政府分管水利副旗长为组长，政府办、水务局、统计局主要负责人为副组长，各有关单位主要负责人为成员的乌拉特前旗第一次全旗水利普查领导小组，办公室设在水务局。随后旗水务局立即成立了水利普查领导小组办公室，抽调了20名专职工作人员具体承办水利普查的日常事务，确保了领导小组工作的有序运转，为全旗水利普查的顺利推进提供了强有力的组织保障。同时将办公室组成人员名单上报旗政府。

2011年初乌拉特前旗第一次全国水利普查领导小组办公室发文，对全旗第一次全旗水利普查工作进行重新细化分工。按照国普办《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》的要求，选聘了责任心强、文化基础好、工作能力强以及参加过经济、农业普查的人员作为普查员或普查指导员。乌拉特前旗上报国家普查办的水利普查指导员和普查员的总人数为320人，其中旗级普查指导员和普查员53人，镇村级普查指导员和普查员267人。

二、普查工作开展情况

水利普查专职人员到位后，立即开展了水利普查的各项基础性工作，先后完成了以下工作：

（一）编制完成乌拉特前旗第一次全国水利普查培训计划并行文上报旗人民政府。根据自治区普查办的统一安排，2010年12月13日-30日，旗水利普查办先后派出7批20人次参加了自治区级第一阶段综合和专业培训。2011年5月10日-14日派4名普查指导员参加全区水利普查数据处理和软件应用培训班。12月16日-23日派7名普查指导员参加全区水利普查数据平衡汇总、档案管理、数据审核培训班，同时旗普查机构购买培训教材5套，水利普查500问103套，全国第一次水利普查工作手册100套。

旗水利普查办组织参加区级水利普查培训人员，于2011年1月23日～25日和3月20日-23日分期完成了地下水取水井专项普查培训和灌区专项普查培训工作，累计培训村级普查人员256人次。

（二）完成普查经费的测算并行文上报旗人民政府，请求将水利普查经费列入旗级财政预算。在经费测算中坚持满足工作之需，充分考虑旗级财政承受能力的原则，经测算，全部完成全旗的水利普查共需资金160万元，截止2012年3月，旗财政拔付普查经费60万元，自治区拔付普查经费90万元，普查经费已到位150万元。按区普办的要求和普查工作需要购置了计算机三台、笔记本一台、复印机一台、打印机两台、传真机一台、照相机一台、摄相机一台、 手持GPS机8台，数字式水表（用于农村居民生活用水计量）60块、档案柜两个、定制水利普查专用档案盒600套。除此还主要用于宣传培训、数据台账建立上报、现场普查、工作人员差旅及普查工作总结验收等。

（三）修定完成旗级普查实施方案。以区盟水普办下发的水利普查实施方案为蓝本，结合乌拉特前旗实际，进一步细化全旗实施方案，使其更具操作性和指导性。按照自治区普查办的统一要求，分别编制了《乌拉特前旗第一次全国水利普查实施方案》、《乌拉特前旗第一次全国水利普查培训工作方案》、《乌拉特前旗第一次全国水利普查空间数据采集与处理实施方案》。各方案经旗水利普查领导小组办公会议讨论通过后正式印发。在各方案中，分别明确了普查对象及内容、普查领导小组、成员单位、办公室和各工作组的职责分工，也提出了宣传动员、经费保障、普查时间及进度安排、普查方式方法、普查组织实施、普查质量控制与抽查验收、奖励与惩处等具体要求。

（四）为营造良好普查氛围，使广大普查对象自觉配合普查，如实填报相关数据，使普查工作顺利开展，乌前旗制定了具体的宣传方案。即旗普查办在全旗水利普查动员大会后，立即在旗电视台播放了“致全旗水利普查对象的一封公开信”，印发10000份传单，制作了18条宣传横幅，在人流量大的主要街道和路口悬挂，为水利普查工作创造良好社会氛围。与此同时，与移动公司和联通公司达成协议，利用手机短信群发形式开展水利普查的宣传，共发送短信2万多条，撰写水利普查简报25篇。 同时在中国水利报、中国水利网、内蒙古自治区水利普查网、巴彦淖日报、乌拉特前旗周刊等国家、区、市、旗四级新闻媒体、报刊、网站上对水利普查工作进行了10余篇的宣传报道，让全社会了解水利普查，从而积极配合水利普查工作。

充分利用现有条件，广泛开展宣传工作，努力营造全社会共同关心、主动配合参与水利普查的良好氛围，为水利普查的顺利实施奠定良好的社会基础。

（五）完成各种普查对象的调查、校验与上报工作。以自治区水普办的指导要求为基础，认真审核充实全旗范围内的普查对象，确定具体的调查名录，并及时向上级机构上报和反馈。根据水利普查清查结果，全旗第一次全国水利普查共发放各类普查表数量为6341张，其中：水利工程普查表463张，河湖开发治理与保护普查表31张，经济社会用水普查表268张，水土保持普查表 5张，水利行业能力建设普查表67张，灌区专项普查表183张，地下水取水井专项普查表5324张。共计回收各类普查表合计6341张，普查表的发放率为100%，回收率为100%。

（六）从2010年9月组建普查机构起，到2012年10月底，完成对水利普查有关数据汇总、审核、平衡分析、评审上报等工作。依照《水利普查质量控制管理制度》相关规定，做到层层把关、环环相扣，在通过市、区和国务院水普办数据审核后，按照《水利普查档案管理办法》和《水利普查档案管理验收办法》的规定，组织开展水利普查资料归类立档工作。

三、水利普查档案自验

2012年12月28日，由乌前旗第一次全国水利普查领导小组办公室会同旗水务局和旗档案局组成验收组，在旗水务局召开第一次全国水利普查档案专项验收会议。参加自验会议的有旗水利普查办、旗水务局、档案局有关单位8人。

验收组听取旗水利普查办档案管理小组对所形成的水利普查档案管理情况的报告，检查了水利普查档案收集、整理、归档和管理情况，并按《内蒙古自治区第一次全国水利普查当案验收评分标准》的要求进行了量化评分，最后经充分评议讨论，形成以下意见：

（一）水利普查档案的管理情况

1.水利普查档案基础管理

旗水利普查办档案管理小组按照水利部、国家档案局《第一次全国水利普查档案管理办法》和内蒙古自治区水利厅、档案局《关于转发第一次全国水利普查档案验收办法的通知》的有关要求履行了各项职责，明确档案管理责任部门和专职档案人员，建立健全档案工作制度，统筹安排档案工作经费，把档案工作纳入水利普查的管理程序，做好档案的收集、整理、归档和日常管理，配置的档案室和装具基本满足档案管理需要，为档案工作的有序开展创造了条件。普查办领导按照“统一管理、分级实施、权责明确、程序规范”的原则，档案工作分工明确，责任到人，档案人员经过专业培训，适应水利普查档案工作的需要。

2.应归档文件材料的收集与整理质量和档案的种类与数量。乌前旗水利普查办坚持档案工作与水利普查日常工作同步进行的原则，保证了水利普查档案的齐全、完整和按期归档。在水利普查过程中，注重对各类应归档材料的收集、整理和管理，根据归档范围和保管期限进行了较为合理的分类组卷，案卷装订和案卷编制基本符合有关要求。归档资料整洁齐全，编目字迹清晰，签字手续完备，能够完整、准确、系统地反映本级水利普查的全过程。旗水利普查办共形成水利普查档案422卷（册），其中管理性文件材料32卷（册）；专业类文件材料390卷（册），内含水利工程基本情况普查23卷（册），经济社会用水情况调查37卷（册），河湖开发治理保护情况普查4卷（册），水土保持情况普查12卷（册），水利行业能力建设情况普查6卷（册），灌区专项普查工作7卷（册），地下水取水井专项普查301卷（册）；特殊载体类有纸质照片形成1册（张），电子版和音像资料形成1张光盘（光碟），实物5件。

（二）对验收申请自检的评价

验收组认为，旗水利普查办档案收集、整理与归档达到优良水平。

1.旗水普办制度健全、经费到位、人员培训配置合理、设施完备，上级及主管部门监督指导到位。

2. 旗水普办档案完整，档案准确性符合档案系统性；档案的著录达到字迹清楚；案卷题名简明扼要和案卷目录规范；卷内文件编写规范；备考表填写规范并有立卷、审核的签字手续等；档案的装订、折叠牢固和整齐。

3.建立了本级水利普查档案的案卷级、文件级目录数据库和重要文件的全文数据库，且能够实现相应的检索利用。

4.重要节点的电子数据档案，有可直接利用的电子数据显示形式和相应的纸质档案。

5.水利普查档案的归档与移交工作已基本完成，或已向有关业务部门实施移交。

（三）存在的问题及整改要求与建议

1.表中“对应特殊载体”和“备注”填写有待完善；

2.涉密电脑管理有待提高；

3.纸质与光盘对应有待进一步提高。

（四）验收结论

验收组按照《内蒙古自治区第一次全国水利普查档案验收评分标准》，对旗水利普查档案管理与整理质量逐项进行了考核赋分，总体得分为99.6分，旗水利普查档案验收组同意旗水利普查档案通过专项验收。

四、水利普查成果

乌拉特前旗水利普查主要成果，就是通过第一次全国水利普查工作，获取了河流湖泊基本情况及其开发治理保护状况、水利工程情况、经济社会用水状况、水土保持情况、水利机构及其能力建设情况，形成一整套水利普查成果资料，包括普查成果表、数据库、图件及报告等成果。具体讲，成果报告就是第一次水利普查成果报告；图件成果就是河流湖泊核对图和普查对象分布图（各类水利工程、河湖取水口、入河湖排污口、地表地下水源地等）；数据成果就是普查对象名录表、各类普查表、清查表、台账表、普查表）和普查汇总表汇编资料。同时建立基层登记台账管理系统，形成全国规范统一的基础水信息登记和台账管理系统，建立国家基础水信息数据库（包括普查综合成果空间数据库及属性库，主题空间数据库及属性库）和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的国家基础水信息平台。

（一）普查结果总体情况

乌拉特前旗水利普查对象总数为6341个。普查结果详细情况如下：

1、水库工程普查对象8座，总库容4904.13万立方米，兴利库容1742.49万立方米，防洪库容1319.17万立方米，设计灌溉面积5.452万亩，设计年供水量1964.76万立方米，2011年供水量746.38万立方米。

　　2、水闸工程普查对象72座，其中节制闸52座，过闸流量658.4立方米每秒，排水闸3座，过闸流量145立方米每秒，引水闸17座，过闸流量268.4立方米每秒，引水能力53679.06万立方米。

3、泵站工程普查对象33座，装机流量176.212 立方米每秒，装机功率9399千瓦，水泵台数112台。

4、堤防工程普查对象 2座，江河堤坝1座，长度133.462公里，湖堤1座，长度126公里，堤防级别为2级，堤防型式为土堤，跨界1座，未跨县1座。

5、农村供水工程普查对象181处。设计供水规模200立方米/天及以上或2000人及以上的14处（规模以上），供水人口11.2142万人；规模以下167处，其中：200立方米/天（2000人）大于设计供水规模大于等于20立方米/天（200人）的116处，供水人口5.5829万人；设计供水规模小于20立方米/天，且设计供水人口小于200人的15处，供水人口0.1315万人。取水水源类型为地下水，2011年实际供水人口16.9286万人。

6、居民生活典型用水户普查对象100户。居民家庭生活用水量为0.39万立方米，居民家庭常住人口为0.0263万人，居民家庭人均用水量40.7升/日·人。

7、经济社会用水灌区普查对象 17处。灌区取水量82394.7123万立方米，农业用水量55228.1901万立方米，非农业用水量为84.5255万立方米，灌区实际灌溉面积174.5218万亩，灌区实际灌溉亩均毛用水量471.4立方米/亩，灌区实际灌溉亩均净用水量316.45立方米/亩。

8、规模化畜禽养殖场普查对象 14处。规模化畜禽养殖场畜禽数量1.6243万头（匹、只）规模化畜禽养殖场用水量11.537万立方米，大牲畜0.3273万头，用水量7.3611万立方米，单位畜禽日用水量61.62升; 小牲畜1.297万头，用水量4.1759万立方米，单位畜禽日用水量8.82升。

9、公共供水企业普查对象4处。水厂4个，供水人口18.138万人，取水量361.466万立方米，售水量361.466万立方米。

10、工业企业普查对象70处，取水量1886.3285万立方米，用水量1886.3285万立方米，排水量为72.4万立方米，工业总总产值91.9127亿元，工业万元总产值毛用水量20.52立方米/万元, 工业总总产值91.9127亿元，工业万元总产值净用水量20.52 立方米/万元。

11、建筑业普查对象5个，建筑业用水量55.532万立方米，完成施工面积43.8万平方米，单位面积用水量1.27立方米/平方米。

12、第三产业普查对象 57个，住宿和餐饮业25个，其他第三产业32个，第三产业用水量20.605万立方米，建筑业及第三产业排水量为16.129万立方米，第三产业人均从业人员用水量146.55升/日·人。

13、河道外生态环境用水普查对象1个，属于城镇环境用水，总用水量114.9768万立方米，绿地灌溉用水量 114.0万立方米，，环卫用水量0.9768万立方米。城镇绿地面积234.1677万平方米，城镇环境卫生清洁面积18.67万平方米，城镇灌溉绿地单位面积用水量0.49立方米/平方米，城镇环境卫生单位面积用水量0.05立方米/平方米。

14、河湖取水口普查对象6个，其中农业取水口5个，取水方式为自流取水，非农业取水口1个；规模以上5个，规模以下1个；取水水源均为水库，灌溉面积2.0045万亩，2011年取水量746.381万立方米，主要取水用途农业742.081万立方米，生态环境4.3万立方米。

15、河流治理保护普查对象23段，河段总长度818.3公里，有规划的不同防洪标准下有防洪任务的河段长度111.31公里，其中：有规划的小于20年大于等于10年有防洪任务的河段长度62.18公里；有规划的小于100年大于等于50年有防洪任务的河段长度49.13公里。未治理河段长度111.31公里，无规划或无防洪任务河段长度706.99公里，划定水功能区河段长度108.65 公里，未划定水功能区河段长度709.65 公里。

16、治理保护湖泊普查对象1 处，环湖堤防长度126公里,水功能一级区面积293平方公里,存在水体污染、湖泊淤积、缺少堤防、堤防不达标等问题，已采取水质保护治理措施，保护区面积293平方公里。

17、入河湖排污口普查对象1处，属于已登记或批准的生活污水排放口，主要来源为城镇污水处理厂，入河排污方式为暗管排放，所在水功能一级区的开发利用区，批准或登记的废污水量为730万立方米，2011年排放量413.8139万吨。排入水域为河流，采取计量记录方式取得排污水量。

18、水土保持普查对象5个，其中水土保持措施1个，水土保持治沟骨干工程4个，普查结果：水土保持治理面积280984.0 hm2,其中：梯田301hm2,坝地1028 hm2 ，其他9241 hm2，乔木林23500 hm2，灌木林29130 hm2，经济林4090 hm2，种草13490 hm2，封禁治理18133 hm2，淤地坝17座，淤地面积26 hm2，小型蓄水保土工程点状工程35个，线状工程11km。水土保持治沟骨干工程4处，坝高＞10m，控制面积19.5km2，总库容242.6万m3,已淤积库容10.3万m3,坝顶长度522.5m。

19、水利单位普查对象67处，其中水利行政机关共1个，事业会计制度，总人数194人，本科及以上29人，大专及以下165人，年末在用计算机17台，2011年资产合计11473.6万元，净资产合计11039.7万元，2011年收入合计3189.0万元，支出合计3197.9万元；水利事业单位共15个， 财政补助9个，自收自支6个，总人数664人，本科及以上95人，大专及以下569人，年末在用计算机65台，年末拥用网站1个，财务独立核算的单位12个，非独立核算的单位3个，事业会计制度2011年资产合计4198.9万元， 2011年收入合计1641.4万元，支出合计1632.3万元。企业会计制度2011年资产合计2157.2万元，固定资产折旧5415.6万元，营业收入1669.8万元，净利润222.3万元；水利企业共4个，有供水指标单位3个，2011年资产合计14552.9万元，固定资产折旧906.7万元，营业收入5769.8万元，净利润669.4万元；水利社会团体38个，独立核算，年末会员人数合计460人，2011年资产合计363.8万元，固定资产折旧14.7万元， 2011年收入合计53.3万元，支出合计53.3万元。乡镇水利管理单位9个，非独立核算，年末在用计算机3台，编制内人员薪酬总额85.9万元。

20、灌区专项普查对象3256处，总灌溉面积250.6481万亩，高效节水灌溉面积50.2371万亩，2011年实灌面积244.1737万亩。2000亩以上灌区4处，总灌溉面积158.5683万亩；2000亩以下灌区3处，总灌溉面积0.219万亩；纯井灌区3249处，总灌溉面积91.8608万亩。未归并完全跨县灌区1处，总灌溉面积153.3633万亩；1-5万亩的中型灌区2处，总灌溉面积4.5万亩；0.2 -1万亩的小型灌区1处，总灌溉面积0.705万亩；50 -2000亩的小型灌区3处，总灌溉面积0.219万亩。全国第一次水利普查乌前旗灌溉面积普查成果表（略）

1.0 立方米每秒及以上灌溉渠段数321条，长度1428.3公里，衬砌长度150.4公里，渠系建筑物数量2322座；0.2（含）-1.0 立方米每秒及以上灌溉渠段数1143条，长度1566.2公里，衬砌长度401.7公里，渠系建筑物数量5192座；3.0 立方米每秒及以上排水沟道长度199.4公里，沟道建筑物数量190座；0.6（含）-3.0 立方米每秒及以上排水沟道长度100.3公里，沟道建筑物数量65座；

21、地下水取水井普查对象7203眼，2011年取水量35713.2523万立方米。规模以上机电井5291眼，乡村实际供水人口14.4101万人，控制灌溉面积116.7773万亩，实际灌溉面积90.7152万亩，2011年取水量35684.698万立方米，年许可取水量为1702.78万立方米；规模以下机电井811眼，实际供水人口1.1279万人，2011年取水量83.4263万立方米，人均年取水量17.4256 立方米；人力井1101眼，实际供水人口0.12万人，2011年取水量8.90万立方米，人均年取水量74.1667立方米。在规模以上机电井5291眼中，其分布在大佘太镇1860眼、小佘太镇331眼、明安镇606眼、额尔登布拉格苏木506眼、白彦花镇506眼、先锋镇1152眼、乌拉山镇155眼、大佘太镇牧场72眼，中滩农场97眼、新安镇6眼；井的结构主要以钢筋混凝土井管和铸铁井管为主，井深在50～200米之间，井径在300mm左右。在2011年取水量35684.698万立方米中，城镇生活取水230.0万立方米，占总取水量的0.64%，乡村生活取水308.8488万立方米，占总取水量的0.87%，工业取水1863.146万立方米，占总取水量的5.22%，农业灌溉取水33282.7032万立方米，占总取水量的93.27%。

22、规模以上地下水水源地普查对象2处，水源地日取水量2.06万立方米，有规模以下机电井数34眼，设计年取水量2100万立方米，2011年取水量为752.1万立方米。日取水量大于1万立方米的1处，1-5万立方米的1处，主要取水用途城镇生活1处，工业1处。

（二）普查质量评估

依据清查结果分析，本次水利普查对象，已经覆盖了全旗取用水各个领域，普查对象较完整。能够反映乌拉特前旗水利基本情况。本次普查数据大多是根据外业采集获取，所以数据真实度较高、质量较可靠。通过对数据汇总整理与水利统计年报、统计年鉴进行分析各项指标基本符合实际，数据真实可靠，数据质量总体自评合格。

第八章 机构设置

从本旗存档资料中查得，乌拉特前旗管水组织始于河套灌区开发以后才运用而生，最早的管水组织为灌区雏形时地主自发组建的垦荒浇水租佃土地的组织，如长胜渠或老郭渠等引水渠道议事的“公中”，还有后来官方介入成立的渠工分局和各种包租经营土地的公社及水利社等，还有以渠道命名的管理委员会等等。这些官管或群管组织都是些临时性质的管水组织，在当时发挥了一定的作用。直至国民政府实行新县制才正式有了当地政府直接管理的水利机构。中华人民共和国成立后，乌拉特前旗和安北县先后设立了由旗县人民政府直属的水利机构，如安北县水利管理局，乌拉特前旗水利科，专门负责水利管理工作。

第一节 机构演变

清同治以后，旗境先后开挖了塔布、长济、通济等引水灌溉渠道，地商沿渠设置公中（即中心牛犋），分段分片管理渠道，兼管开地、种地和租佃土地，实行渠地统一管理。此“公中”便是最早的水利管理初级形式。清光绪二十八年（公元1902年），在包头成立西蒙垦务局，随即将后套各渠收归官有，实行官办水利。清光绪三十一年（公元1905年）一月，设立长济渠工分局，负责渠务管理。清宣统二年（公元1910年）九月，撤消长济渠工分局，十月新设达拉特旗、杭锦旗东、西分局，接管后套东部各渠道。

　　民国初年，各渠地改由民户包租管理，实为地商或地主承包经营。民国九年（公元1920年）各渠地由灌田公社统包经营管理。民国十二年（公元1923年）长济、塔布、通济等渠又由灌田公社改组的兴农社包租经营管理。民国14年（公元1925年）五月，绥远省政府决定取消官民包租办法，尽收河套各渠，实行第二次官办水利，旗境各渠统归包西水利总局管理。民国十七年（公元1928年）撤消包西水利总局，水利业务由绥远垦务总局管理，改变第二次官办水利的体制，将所有渠道各归地方人民合组水利公社自行管理，由垦务局及地方行政机构实行监督。民国十八年（公元1929年）初，河套水利业务又划归省建设厅管理，实行官督民修方针，将所有公私渠道均划归包西各渠水利社统一领导，实施监督，实行渠务专管。据此，安北设治局组建长济、塔布、民复、民新四渠水利总社，由25至30人组成，其中长期渠工20人。总社下设长济、塔布、民新3个渠道管理委员会。三湖河灌域亦组建了三湖河水利社，社址设在升恒号（今分水闸）。

“七七事变”后，因受战事干扰，水利社名存实亡。民国三十一年（公元1942年）河套实行“新县制”时，水利管理体制亦进行变革，裁社设局。民国三十三年（公元1944年）三月成立安北县水利管理局，局长由县长兼任。局下设1个渠巡队，3个渠道管理委员会。全局共有行政和渠务管理人员65-90人。至此，水利局行政由县政府领导，业务受绥西水利局监督。民国三十四年（公元1945年）冬，成立三湖河渠道管理委员会，为群管组织，委员由乌拉特西公旗和包头县推选区长或水利名人担任，共9人。这种管水体制延续到1949年“九一九”绥远和平解放。

建国后，旗内水利管理机构随着水利事业的发展，逐步加强和完善，旗县政府设有水利科局及二级单位，统管全旗县水利工作。1981年3月，从旗水利局分设出乌拉特灌域管理局，为巴盟行署水利局直属单位，专管旗境黄灌区灌溉业务。1988年5月，将旗境黄灌区排水管理业务划归乌拉特灌域管理局，1996年4月又将黄灌区分干沟以下沟站排水业务划归旗水利局管理。

第二节 防汛机构

乌拉特前旗境内的防汛机构从20世纪40年代初开始设立。抗日战争时期，绥远省主席傅作义率部进入后套以后，提出“治水与治军并重”的号令，并于民国三十一年（公元1942年）春，决定重建绥西水利局，制定了《绥远各渠伏汛泛期巡防抢险紧急办法》，规定将各干渠防汛划分若干段落，设“常年防汛组”，专司巡查、防汛、抢险和报讯等职能。同年7月又颁发《绥西各渠防汛队组织及负服通则》，规定沿河各县组织伏汛期间防汛队，大队长由灌域内县长兼任，乡长担任防汛队分队长。其时，安北县境内的3条干渠设9个分段，由所在乡乡长兼分队长。水利部门通过防汛机构，在汛期行使较大职权，可就近直接报请当地驻军抢险。

建国以后，从1950年开始，自省到旗县都建立了防汛指挥机构，旗县以下设防汛工作机构和防汛队伍。旗县防汛指挥部由分管水利的旗县长和武装部长担任主任和副主任，由旗县委书记担任政治委员，由有关部门负责人担任委员，防汛部下设办事机构，日常工作由水利部门兼办，在汛期还成立防汛队和抢险队。1954年以前，防汛部只在汛期办公，汛期结束后防汛组织撤消，翌年汛前重新设立。1954年，根据内蒙古自治区防汛指挥部指示，旗县防汛部改为常设机构，进行常年办公。防汛机构因汛期不同，改称防凌或防洪指挥部。1958年旗县合并后，黄河防洪堤设7个防汛指挥所，有固堤防汛护堤人员40人，专职干部3-10人。从1961年开始，旗防凌防汛指挥部总指挥由旗委书记兼任，副指挥由旗长和武装部长兼任，防汛办公室设在旗水利局。1968年以后，旗防凌防汛指挥部领导一般由旗革委会主要成员兼任。1973年以后指挥部领导成员由旗委书记、副书记、旗革委会副主任、旗武装部长和旗农办、旗水利局负责人担任。1976年10月，设立套内和前山2个堤防管理段，取代防汛指挥所。1981年黄河大防洪以后，防汛工作又有所加强，除设防汛指挥部外，凌汛期设套内和前山段两个防汛区域指挥部，洪汛期设套内、前山、后山3个区域指挥部，总指挥由旗长或旗委分管水利副书记兼任，副总指挥由旗委副书记或政府副旗长、旗武装部长、旗农办主任和旗水利局长担任。指挥部领导及成员包片负责指挥防凌防洪抢险救灾工作。防汛指挥部下设办公室，主任由水利局局长或分管防汛副局长兼任，负责汛期日常事务。同时旗水利局增设防汛股，与防汛办公室合署办公，堤防管理段为防汛股下设单位，同年还增设了2个堤防管理段。此时，旗防汛办公室（防汛股）受旗防汛指挥部和旗水利局双重领导。防汛办公室主任由分管防汛副局长兼任，防汛股股长和副股长担任防汛办副主任。到1989年，黄河防洪堤全线共设4个段，分别是白土圪卜、南河头、三湖口和先锋黄河堤防管理段，4个管理段共下设24个管理点房，有防汛管理养护人员95人，其中固定职工39人，亦水亦农职工4人，大集体职工12人，长期民工40人。1993年以后，防汛部办公室与防汛股分开办公，防汛办副主任由旗组织部任命副科级干部担任，防汛股在旗防汛办公室领导下开展工作。防汛办主抓防凌防洪工作，防汛股重点负责工程建设和堤防管理工作等。1997年旗编委批复旗水利局五定方案，将防汛办公室科定为科级建制单位，撤消防汛股，全旗防汛工作直接由防汛指挥部办公室负责，人事、财务以及业务工作从旗水利局析出独立开展。从此旗水利局与旗防汛办公室进行配合工作。2000年又增设2个堤防管理段。至此，旗境黄河堤防分为6个管理段落，即为四科河头、白土圪卜、西乌拉(原称南河头)、三湖口、大河湾和先锋黄河堤防管理段。各自分段落负责且承包其堤防管理和防凌防洪工作。从2003年黄河大河湾段落决口后，旗水务局副局长兼旗防汛办公室主任，人事、财务等工作又与旗水务局统一管理，旗防汛办公室为旗水利局二级单位。2007年防汛办与水务局人事、财务又分设管理，但水务局副局长仍兼任防汛办主任。为旗水务局二级单位。到2013年，全旗6个堤防管理段下设有26个管理点房，有防汛管理养护人员105人，其中国家人员48人，长期临时工57人，全防洪堤以点段全面实行承包管理责任制度，直到2019年无大变化。历任防汛指挥部主要组成人员见下表。（略）

第三节 水行政机关

一、行政机构沿革

民国三十三年（公元1944年）3月21日，在安北县扒子补隆成立安北县水利管理局。1950年5月，安北县人民政府成立后，设水利局。1954年成立义长灌域管理局，安北县境渠道归其管理，安北县改设水利科，直至1958年5月安北县撤消。1950年7月乌拉特前旗人民政府成立后，设建设科，负责水利工作。1956年6月单设水利科。1957年6月，水利科并入乌拉特前旗农林水局，同年9月农林水局改称生产局。1958年4月旗县合并后，仍设农林水局。同年12月，机电业务并入农林水局改称农牧林水机电部，下设农田水利科。1959年8月撤消农牧林水机电部，单设水利局。1966年1月又与农林局合并成农林水局。同年5月，旗农林水局下设乌拉特前旗灌域灌溉管理局。1968年3月撤消旗农林水局，乌拉特前旗灌域灌溉管理局隶属生产建设委员会办公室领导。1969年初，乌拉特前旗灌域灌溉管理局改称乌拉特前旗水利工程队。同年4月26日，成立乌拉特前旗水利工程队革命委员会，隶属旗革命委员会生产建设组（指挥部）领导。1973年2月撤消旗革委会生产建设指挥部，改设农牧林水办公室，旗水利工程队革委会改组为乌拉特前旗水电局革委会，仍隶属旗农牧林水办公室领导。同年春，成立乌拉特前旗革委会打井办公室，秋后改建成乌拉特前旗革委会打井领导小组，组长由旗革委会副主任布和兼任。同年4月，农电业务划出，旗水电局革委会改称旗水利局革委会。1981年以后，旗水利行政机关恢复乌拉特前旗水利局称谓。2003年按照全市水务一体化管理改革需求，改称乌拉特前旗水务局。旗水务局主要职责：

　 （1）贯彻执行国家有关水利工作的政策法规、发展战略和中长期规划，并监督实施；

　 （2）统一管理全旗水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全旗和跨苏木乡镇水长期供求计划、水量分配方案并监督实施,组织有关全旗国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作,组织实施取水许可制度和水资源费征收制度,发布乌拉特前旗水资源公报；

（3）贯彻执行国家的节约用水政策，拟定乌拉特前旗有关节约用水政策标准，编制节约用水规划，组织指导和监督全旗节约用水工作；　

（4）按照国家和自治区资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定全旗水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制，监测河湖库区沟的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；

　 （5）组织、指导全旗水政监察和水行政执法，协调并仲裁旗苏木乡镇间的水事纠纷；

　 （6）拟定全旗水利行业的经济调节措施，对全旗水资源费提出安排使用意见并进行宏观调节，指导水利行业的供水、水电及多种经济工作，研究提出有关水利的价格、税收、信贷财务等经济调节意见；　

（7）编制、审查全旗大中型水利基建项目建议书和可行性报告，组织重大水利科学研究和技术推广；监督实施国家的水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范；

　 （8）组织、指导全旗水利设施、水域及其岸线的管理与保护，组织指导河、湖及河口的治理和开发，组织建议和管理具有控制性的跨苏木镇的重大水利工程；组织指导水库、黄河、湖泊、大坝水利工程的安全监管；

　 （9）指导全旗农村牧区水利工作，组织协调全旗农田草牧场水利基本建设，农村牧区苏木乡镇供水和人畜饮水工作；

（10）组织全旗水土保持工作。研究制定水土保持的工程措施规划，组织水土流失的监察和综合防治；

　 （11）负责全旗水利方面的科技工作，指导全旗水利队伍建设；

　 （12）承担旗政府防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全旗防汛抗旱工作，对黄河和重要水利工程实施防汛抗旱调度；

　 （13）统一管理全旗中型水库的防洪和运营。负责水库的防洪安全，库灌区生态建设，水费价格调整，节水工程建设维护，调整库区工、农、牧业用水关系；

　 （14）负责全旗排水工程建设与管理工作，承担黄灌区六条分干沟和六座扬水站运行管理工作；

（15）承办旗政府和市水务局交办的其它事项。

到2013年底，旗水务局实有干部职工198名，其中局长1名，副局长4名，纪检组长1名，副主任科员2名。有高级工程师13名，工程师50名，助理工程师及技术员25名，高级技师5人，技师以下81人。还有工勤技能管理人员16人。局下设二级单位1个，为旗防汛办公室，局内设政秘股、计划财务股、水土保持工作站、审计股、山旱牧区股、黄灌业务股、排水事业管理股、抗旱服务队、水库运营管理部、建管股、科技信息中心和设计所。

2019年元月15日，巴彦淖尔市委办公室、政府办公室下发的《乌拉特前旗机构改革方案》通知，乌拉特前旗水务局更名为乌拉特前旗水利局。乌拉特前旗水利（务）局及安北县水利局历任局领导成员详情见下表。（略）

二、局属机构

1950年11月安北县整改水利管理局内设财务秘书、工程灌溉股；下设长济、塔布、民和渠和乌梁素海四个管理委员会，全局共有工作人员45人，其中渠工36人。

1956年秋，乌拉特前旗水利科内设水利工作组和水保站。随后将水利工作组改建为水利工作队。1961年水保站并入水利工作队。同年7月，撤消三湖河管理局，将其业务和义长管理局的长济、塔布、华惠管理段划归旗水利局，撤消修防队，将其合入水利工作队。此时旗水利局内设机构有人事秘书股、财务器材股、工程技术股、灌溉管理股和水利工作队。下设长济、塔布、华惠和三湖河管理段。

1965年初组建预制厂。1966年，人事秘书股和财务器材股合并为秘财股。工程技术股和灌溉管理股合并为管理股，新设堤防队和汽车队。1967年堤防队和预制厂并入水利工作队，改称水电工作队。

1969年6月，所属机构改称政工、生产、山牧区、财务后勤领导小组和预制厂、汽车队，三湖段、长济段、塔布段、华惠段领导小组，新设农电办领导小组。在四科河头设防洪堤指挥所西段，在三湖口设防洪堤指挥所东段，在乌毛计设九排干管理所。

1971年4月，生产领导小组改为工程业务领导小组，1972年元月又将工程业务领导小组改为生产领导小组。1973年组建乌拉特前旗山旱区打井队，隶属旗水利工程队领导。同时旗水利工程队改称旗水电局，内设机构调整为人秘股、财器股、灌溉管理股、工程技术股、农电管理股、水利工作队和汽车队，下设打井队、预制厂和长济、塔布、华惠和三湖河管理段。同年4月，农电业务划出，成立旗农电站。

1974年5月，山旱区打井队改称牧区打井队。1976年4月，增设套内和前山黄河堤防管理段、总干渠管理段、牧区机井管理站和排水管理股。1977年3月撤消预制厂，其业务并入打井队。1978年5月，将套内堤防管理段和总干渠管理段并入华惠管理段，前山堤防管理段并入三湖河管理段。

1978年7月，撤消牧区机井管理站，将其业务划入局内设的打井办公室。1979年9月撤消排水管理股，其业务划入灌溉管理股，重新分设总干渠管理段、套内和前山堤防管理段。

1980年2月，旗长胜竖井排灌试验站业务划入旗水利局，组设长胜竖井排灌试验站和井排管理站，一套人马两个牌子。同年12月，将乌拉特前旗引黄灌溉业务划出，移交新成立的乌拉特灌域管理局，总干渠管理段移交总干渠管理局。1981年3月，局属机构调整为政工秘书股、计划财务股、黄灌区业务股、水利工作队、打井办公室、汽车队、打井队、长胜井排试验站、套内和前山堤防管理段。同年12月，增设防汛股和绿化股，将套内堤防管理段分为白土圪卜和南河头堤防管理段，前山堤防管理段分为先锋和三湖口堤防管理段，堤防段业务受防汛股领导，同时增设前山排水管理段。

1983年将通长、长塔、塔南排水站改设为排水管理段，所有排水业务受黄灌区业务股领导。1984年6月撤消绿化股，1985年8月撤消井排试验站和汽车队，增设工程师办公室和水利劳动服务公司。1986年4月局属机构进行调整，撤消打井办公室、打井队、水工队和工程师办公室，新设山牧区股、水利工程勘测设计室、水保站和水利工程队。

1987年6月，撤消水利劳动服务公司，组建水利招待所。1988年5月，将套内和前山排水管理段业务划出移交乌拉特灌域管理局。同年6月增设审计股。1989年，局内设机构为政秘股、计财股、防汛股、山牧区股、黄灌区业务股、审计股、水保站和水利勘测设计室；下设水利工程队、水利招待所和白土圪卜、南河头、三湖口、先锋堤防管理段。

1991年6月，经旗政府党组会批准旗水利局增设水政水资源股，负责全旗水行政执法和水资源管理工作。山牧区股分设为山旱区股和牧区股，分别负责山旱区和牧区水利工程建设管理工作。增设灌排管理股，与黄灌业务股合署办公，一个机构，两个牌子。1993年山旱区股和牧区股合为山旱牧区股。1994年增设抗旱服务队，1996年增设综合经营管理办公室，简称综经办,同时新设立排水管理股。

1997年，旗政府批准组建乌拉特前旗水政监察大队，股级建制，与水政水资源管理股一套人马，挂两个牌子。同年旗编制委员会以乌编发（97）64号文《关于乌拉特前旗水利局事业五定方案的批复》同意旗水利局水政水资源管理站和水保监督检查站按副科建制设置。旗防汛办公室按科级建制，撤消防汛股。2000年旗防汛办单设，为旗水利局二级单位。

2003年11月水利招待所转制，2003年底，经旗政府批准旗水利工程开发建设有限责任公司进行转制，2004年初完成转制安置工作。2007年6月将设计室更名为设计所，增设建管股、水库运营部和水利科技信息中心。

2008年初，乌前旗水政监察大队正式上划巴彦淖尔市水政监察支队，隶属巴彦淖尔市水务局领导，同时旗水务局水政水资源管理站自然撤消。2009年撤消综经办。2013年底，旗水务局根据职能划分，下设1个二级单位、内设12个股、站、队、所、部和中心。二级单位为旗防汛办公室；内设机构为政秘股、计划财务股、水保监督检查站、审计股、山旱牧区股、黄灌业务股、排水事业管理股、抗旱服务队、水库运营管理部、建管股、科技信息中心和设计所。旗防汛办公室下设四科河头、白土圪卜、西乌拉、三湖口、大河湾和先锋黄河堤防管理段。排水事业管理股下设蓿亥、公庙、先锋、黑柳子和新安通北排水管理站。水库运营管理部下设大佘太和红山口等水库管理所。

据2019年3月30日，乌拉特前旗旗委办、政府办关于印发【乌拉特前旗水利局职能配置、内设机构和人员编制规定】通知，此规定对乌拉特前旗水利局内设机构进行了较大调整，由原来12个内设机构减少到5个，即办公室、水利工程建设管理股、农牧水利水保股、水政水资源管理股和河湖管理股。

第四节 事业机构

乌拉特前旗境内盟公署及旗县人民政府设立的水利事业管理机构主要是负责三湖河和套内引黄灌区的骨干工程建设及灌排水管理业务等工作。

一、三湖河水利管理机构

1950年8月，原包头县在升恒号组建三湖河管理委员会。1951年4月，将三湖河管理委员会组建为包乌水利局，下设8个支渠委员会。1952年4月，绥远省水利局整修三湖河，成立三湖河工程处，驻陈河鱼村。同年7月将包乌水利局并入三湖河工程处。内设秘书室、人事科、财务科、工程科和医务室。1954年9月撤销三湖河工程处，新设乌拉特前旗三湖河水利管理局，受自治区水利局和乌拉特前旗人民政府双重领导，内设总务股、管理股和试验组，下设9个支渠管理委员会。

1958年5月改称三湖河灌域管理局，1961年7月21日撤销，其业务移交旗水利局，改为三湖河管理段。1981年划归乌拉特灌域管理局，改设管理所。三湖河灌域建国后水利管理机构领导名录详见三湖河水利灌域管理机构领导人名录表。（略）

二、乌拉特灌域管理局

乌拉特灌域管理局成立于1981年初，隶属于巴彦淖尔盟水利局，内设办公室、政工股、计财股和灌溉股，灌溉股下设长济、塔布、华惠和三湖河四个管理段。1982年1月，经巴盟行署批准，管理局升格为处级单位，随之局内设办公室、政工科、计财科、灌溉科、科教科和综合经营科，下设三湖河、长济、塔布、华惠和长塔分水闸5个管理所，所下设管理段。

1984年5月，管理局领导班子进行较大调整，局内设机构调整为办公室、人事科、财务科、工程科、灌溉科和服务公司，增设水费科，下设机构未变。1985年5月，撤消水费科，并入计财科。1987年10月，乌拉特灌域管理局降为准处级建制单位，1988年5月，旗内排水业务（包括人员）划入乌拉特灌域管理局。到1989年底，局内设机构未变，下设机构为5个灌水管理所，5个排水管理段。

2001年时，局内设办公室、水费科、组织人事科、审计科、综经科、科教科、灌排科、工程科、计财科和派出所，下设8个灌排管理所和1个公司。即长济、塔布、华惠、长塔、三湖和八排干、九排干、十排干管理所，还有水建公司。

2006年撤消科教科，增设技术设备科。2009年，撤消水费科，其业务划入计财科，并改称财务科，同时将审计科、综经科、灌排科分别改为监审科、总经办和供排水科，撤消技术设备科，增设科技文化信息科和群团科。

2013年撤消综经办，财务科改称计财科。2013年底灌域管理局内设8个职能科室，即办公室、组织人事科、工程科、供排水科、计财科、科技文化信息科、监审科、群团科。下设5个供水和3个排水管理所，即三湖河干渠管理所、长济干渠管理所、塔布干渠管理所、华惠分干渠管理所、长塔分水闸管理所及八排干沟管理所、九排干沟管理所和十排干沟管理所，还有局属水建公司。全局共有副科级以上干部54人，其中正处级1人，副处级3人，在岗正科级22人、副科级28人，职工506人，其中在职职工349人，正式退休130人，提前退休5人，离岗22人。各类专业技术人员128人，其中水利高级工程师26人，水利工程师60人，水利助理工程师42人。各类工勤技能人员187人，其中高级技师129人，技师26人，高级工15人，中级及以下人员17人。乌拉特灌域管理局历任领导成员名录见下表。（略）

三、总干渠五闸管理所

1980年12月，将乌拉特前旗水利局总干渠管理段移交总干渠管理局，1981年10月26日总干渠管理局在乌拉特前旗成立总干渠五闸管理所，所址仍设在总干渠畔的原总干渠林场院内,现内设三个股室，下设三个养护段。管理所现有在岗人员23人，在所有人员中，管理人员5人，其中所长1人，副所长2人，工程技术人员4人（全部为高级工程师），工勤人员14人。

四、总排干沟第五管理所

总排干沟第五管理所的管理范围为总排干沟出口段落（当地称乌梁素海退水渠），管理对象除24.1公里排水沟道外，还有与之配套的闸、桥、交叉（与铁路、洪水沟和输水渠道相交）、渡槽及排水站等水工建筑物。总排干沟第五管理所的前身为总排干沟第九管理段，应成立于20世纪70年代中期，当时乌梁素海退水渠上配套的建筑物较少，工程管理任务较轻，但以排水管理工作为主，管理人员配备较少，多数年份不超过5人。总排干沟出口工程实施后，管理段升格为管理所，管理人员也相应增加。到2019年，总排干沟第五管理所总排干沟第五管理所内设综合办公室、业务股，下设乌毛计闸养护段、挡黄闸养护段和出口泵站。全所共有干部职工48人，其中在职人员34人（男19人、女15人），离退休14人。在所有人员中，所长1人，副所长2人，工程技术人员5人，其他工勤人员26人。

五、红圪卜扬水管理站

总排干沟于1967年挖通，西起杭锦后旗太阳庙公社永明五队(张大圪旦)，东至乌拉特前旗树林子公社红圪卜扬水站尾水入乌梁素海止，沟长206.28公里，途经杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗六个旗县，控制排水面积966.2万亩。1975年8月开始建设总排干红圪卜排水站，到1977年8月19日，巴盟总排干沟红圪卜扬水站建成投入运行，并在扬水站举行了竣工典礼。随即总排干沟管理局组建了红圪卜扬水站，并配备了站长、副站长、工程技术人员和运行工及后勤管理人员等。2019年全站在职干部职工33人，其中站长1人，副站长2人，工程技术人员4人（高级工程师1人，工程师3人 ），其余为工勤人员。

六、三湖河口水文站

1950年8月30日，绥远省水利局在乌拉特前旗大登科村(现三湖口一社)设立黄河三湖口水文站。1952年由黄委会接管开展黄河水文监测工作。检测项目为水位、流速、流量、径流量、含沙量、输沙率等。黄河检测断面虽经变动，但上下移动数百米，曾在三湖口险工段浮桥下，在亿利黄河大桥上游2公里处。水文站从村中移建在村西路边，黄河三湖口堤防管理段房后，由平房改建成钢筋混凝土结构二楼独院，2013年全站共设有5名工作人员，其中站长、副站长各1名，其余为工勤人员。到2019年黄河三湖河口水文站仍保持上述编制，无甚变化。

七、西山嘴水文站

西山嘴水文站于民国三十六年（公元1947年）九月由黄河水利工程局在西山嘴设立乌加河西山嘴水文站，于次年十月停测。1950年8月30日绥远省水利局重新设立乌加河西山嘴水文站，1952年交由黄委会接办，到20世纪70年代由内蒙古水文局接办，后由巴盟勘测水文局管理。不过，站址一直设在西山嘴乌梁素海大退水渠畔，观测乌加河经乌梁素海向黄河退水在西山嘴段的水位、流量、水温和水质等。该水文站自建站以来有工作人员三至四人。2019年该站编制人员4人，站长为步文瑜。巴彦淖尔市水文勘测局西山嘴水文站被水利部确定为国家基本水文站。

八、大佘太增隆昌水库水文站

大佘太和增隆昌水库水文站同时设于1977年，每站编制3人，负责人1人。主要工作任务是在水库蓄水区域上游设置的河道横断面定期观测清洪水水位、流量以及清洪水入库水量，并观测库区上游地区降雨量。增隆昌水库水文站初任站长为高永在；大佘太水库水文站初任站长为刘柱小。2019年两站编制虽为3人，实有1人上班，增隆昌水库水文站现任站长王文亮，大佘太水库水文站现任站长为全子翔。

第五节 施工单位

旗境内最早组建的水利施工单位为黄河工程局第三工程处。1962年8月24日，内蒙古自治区水利电力工程黄河工程局由巴彦高勒市迁驻包头市乌拉特前旗所在地西山嘴镇。1973年旗水利局根据打井需要组建了打井队，1986年旗水利局为适应水利建设发展形势，组建了水利工程队。后将工程队改设为水利建筑开发公司。以上水利施工单位在水利建设史上发挥了较大作用。

一、黄工局第三工程处

黄工局第三工程处隶属内蒙古黄河工程局股份有限公司，驻乌拉特前旗乌拉山镇。该公司现为水利水电建筑施工一级企业，成立于1958年，当时为国家建设河套灌区而组建的水利水电专业施工队伍，原名内蒙古黄河工程局，下设四个工程处。1983年由事业单位改为自主经营、自负盈亏的施工企业，产权为国家所有。1998年开始按照现代化企业制度进行公司制改造,1999年底公司筹建工作基本完成，12月1日公司创立大会成功召开，产生了公司领导、管理、监督机构。公司成立申报自治区政府体改委批准。2002年以来，公司先后通过了ISO9001质量体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康管理体系认证。内蒙古黄河工程局股份有限公司下设4个工程处和实验研究所及内蒙古通城工程建设管理有限责任公司。内蒙古黄河工程局股份有限公司第三工程处（简称黄河三处）驻巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇。处下设综合办公室、财务科、工程技术科、经营管理科、质量安全科和1个租赁公司。2013年全处在册员工265人，有专业技术人员 116人，其中：高级工程师5人 ；工程师12人；会计师3人；政工师6人；助理工程师8人；技术员7人；高级技师1人；技师12人 ；高级技工57人。其中13人持建造师资格证书。一线生产工人工种及各类相关执业资格证书齐全。2013年内蒙古黄工局股份公司第三工程处领导班子成员：处长兼党委书记：张胜利

党委副书记兼纪检书记：赵建民工会主席：李伟义

副处长：祁 志、李 平、李振华总工程师：赵 岐

总经济师：杨 庆

副总会计师：渠胜禹

该处擅长大型土石围堰工程、深大基坑支护及地下水降排、各种类型的基础处理、大型土石方混凝土工程、河湖清淤工程、大型水利水电工程（电站、水库、大坝、各类桥涵）及其他行业工程项目的施建工作。五十几年来，内蒙古黄河工程局股份有限公司第三工程处奋发图强，积累了丰富的施工经验和特殊的专业技能，现已具备年完成亿元以上产值的施工能力。现配置较大型机械施工设备有各类机械设备共计89台（套），其中：施工机械27台，运输设备23台，生产设备12台，其他设备19台（套），总动力装备功率为5973KW。黄河工局股份公司三处从20世纪50年代末成立以来合作承建或单独建设的大、中、小型水利水电和其他行业工程项目400多项。其中先后承建了河套灌区渠沟系改扩建土方配套工程，如总排干沟、通长排干沟、长塔排干沟、塔南排干沟以及几十条支斗沟的开挖清淤配套工程，还参与了乌拉特前旗红山口水库除险加固工程和小佘太阿古鲁水库除险加固工程的施建工程。2006年，承揽实施了黄河三盛公水利枢纽除险加固工程，并荣获本年度全国文明建设工地。2009年度施建了宁夏扶贫扬黄灌溉工程红寺堡二泵站工程，该工程荣获中国水利工程优质“大禹”奖，另外完成了南水北调中线段S43标段工程。在包头、呼市和鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等地区以优良的质量完成了多项水利水电工程的施建任务。在承建施工中，黄河工程局股份有限公司第三工程处以优良的工程质量，按照工程的工期要求，圆满地完成了施工任务，得到了上级主管部门及业主的好评，为乌拉特前旗水利事业发展做出了贡献。

近年来，该处在上级公司的领导下，一贯遵循“艰苦奋斗、团结拼搏、开拓创新、自强不息、求是图强”的企业精神，坚持“依法经营、信守合同、为业主建设优良工程；全员参与、不断改进、使企业走向先进水平”的质量方针，赢得了业内和社会的广泛认同，使企业健康有序的发展。

二、旗水利局打井队

1973年1月27日，经旗常委会议研究决定，成立乌拉特前旗山旱区打井队，隶旗水利工程队（即水利局）领导。并配备深井磨盘钻机2台，钻井设备拉运卡车1辆。同时聘用技工，安排培养钻井工人，当年就完成局里下达的机井钻凿任务。

为适应牧区水利发展形势，1974年5月，将山旱区打井队改称牧区打井队，上级水利部门又给打井队下拨500米大型钻机2台。1986年4月局属机构进行调整时，撤消打井队，将打井业务划入新组建的水利工程队。

三、内蒙古兴瑞通水利水电工程建筑公司

1986年4月局属机构进行调整时，将打井办、打井队、水工队撤消后，组建了水利工程队。工程队仍用打井队的办公场所，设在旗砖瓦厂二车间对过110国道南。时配备干部职工30多人，其中设队长1人，副队长3人，实行财务独立核算，目标任务考核，国家予以适当补贴的经营管理办法。主要经营项目有水利工程施工、挖掘机施工、预制井管、电杆、钢筋混凝土涵管、楼板和打井等业务。

1994年3月，旗水利局根据上级水利部门对水利综合经营管理的要求，将水利工程队组建成乌拉特前旗水利建筑工程开发公司，并进行工商注册，税务登记，依照《公司法》要求，按照市场化运行法则进行经营管理。随后公司取得了三级钻井施工业务技术资质。

2003年经旗政府批准，该公司由国营单位转为私有企业，私有企业改称乌拉特前旗兴瑞通水建公司。转制后的兴瑞通水建公司承揽业务主要挂靠市新禹公司前旗分公司的资质进行承包施工任务。经过多年施工业绩的积累和公司向上积极申请办理，乌拉特前旗兴瑞通水建公司申领到三级证施工资质，公司随之改为内蒙古兴瑞通水利水电工程建筑公司。公司内设财务室、技术室和经营管理室等，下设混凝土生产车间和防渗材料厂等。2019年，该公司共有管理人员32人，其中公司经理1人、副经理2人，工程技术人员11人，管理人员5人，普通施工和生产工人13人。公司现有施工、生产、运输等设备10多台套。

第六节 基层组织

一、乡镇苏木水管站

乌拉特前旗乡镇苏木水管站为最基层人民政府的管水组织，起初称作水利办公室，最早成立于人民公社建立后，是为了加强基层水利工作而设置。水利办公室一般配备1-3个稍有水利管理经验的工作人员。到了20世纪90年代，乡镇苏木水利办公室改称为水利管理站，简称水管站，每个乡镇水管站最少配备1名水利专业技术干部。水管站人员曾为水利局编制，后纳入乡镇苏木政府编制，由基层政府进行统一管理。基层水管站职责和任务：

1、学习、宣传、贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规和党中央、国务院及各级党委政府有关水利改革发展的方针、政策；负责本乡镇苏木水利行业管理，组织并监督实施水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范。

2、组织制定本乡镇苏木水利建设总体规划、水中长期发展规划、近期水利发展规划和年度计划，河流、渠沟和流域（区域）综合规划，防洪、排涝、水电、节水、水资源保护、水土保持、河道整治等专业规划，并监督实施。

3、统一管理本乡镇苏木水资源；组织制度本乡镇苏木水量分配方案并监督实施；制度节约用水政策，编制计划用水、节约用水规划，制度有关标准，并监督实施；组织水功能区的划分和安全饮水区等水域纳污的控制；监测河流和水库水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见，管理、保护滩涂资源。

4、组织、指导本乡镇苏木水政监察和水行政执法；协助实施水行政审批制度；协助管理取水许可，协助依法征收水利规费；依法查处水事违法案件，调查处理水事纠纷。

5、负责本乡镇苏木水利基本建设的行业管理；实施水利、水电建设项目的建设管理；对水利、水电工程建设招标投标活动和工程质量实施监察；审查水利、水电建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；协助旗水务局做好具有控制性的重要水利、水电工程的建设。

6、组织、指导本乡镇苏木各类水利设施、水域（包括河道、水库、塘坝）及其岸线的管理与保护；管理河道采砂，在旗河道采砂管理领导小组的领导下实施河道采砂许可制度；组织和指导河道、水库及塘坝的综合治理和开发；组织和指导水库、水电站大坝的安全监督。

7、指导本乡镇苏木农田水利工作；组织和协调农田水利基本建设、水库除险加固、农村安全饮水、塘坝扩挖、渠沟清淤及小流域治理工作；指导农村水利服务体系建设。

8、组织、指导本乡镇苏木水土保持工作；监督检查开发建设项目水土保持方案落实实施情况，对水土流失的监测和综合防治进行监督管理。

9、指导本乡镇苏木水利经济工作；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、收费、税收、财务等方面的经济调节意见；研究水利投入机制和筹资政策；指导水利行业国有资产的监督管理工作。

10、负责管理水利科技、教育、对外合作；组织指导水利科技的研究和推广；组织指导水利信息化工作；组织指导水利队伍建设。

11、承担本乡镇苏木防汛抗旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指导本乡镇苏木防汛抗旱工作，对重要河道和重要水利工作实施防汛抗旱调度。贯彻落实水库堤防巡查制度；及时掌握本乡镇苏木区域内的水情、工情、汛情；积极开展灾情、水毁工程情况调查；按照乡镇苏木落实好各项度汛措施，做好群众转移等工作。

12、承办旗水务局和乡镇苏木政府交办的其他事项。二、水库管理所旗内水库管理组织是随着水库的修建才有的。大佘太前水库于1959年建成就组建了水库管理所，不过，管理所隶属大佘太人民公社，为社管组织，从所长到管理人员都是从大小队里抽调安排的，实行以水养水，人员工资及水库简易维修从水费中支出。稍大的维修建设费用则由受益生产队按实灌面积摊负。大佘太水库管理所成立于1959年，第一任所长为何远来宝，有管理人员6-7人。后库建成后管理人员增至10人左右。1976年王文清接任所长，管理人员增至12左右。1963年增隆昌水库建成后成立水库管理所，第一任所长由旗水利局水工队副队长石银祥同志担任，由于当时水库蓄不住水，灌溉任务小，共有管理人员2-3

名。1987年10月红山口水库续建完成，随之成立水库管理所，由大佘太红明村委书记李小栓兼任，镇政府统一安排管理人员6-7人。2002年以后，旗内的增隆昌、大佘太、红山口和阿古鲁水库陆续划归旗水务局管理。2010年由内蒙古水利厅和旗水土保持监督检查站合办的昌鲁供水公司，增隆昌和阿古鲁水库划归昌鲁供水公司，公司第一任总经理为白耀清。 2019年大佘太水库管理所有管理人员6人，所长为王建强，红山口水库管理所有管理人员6人，所长为张明。三、农民用水协会

农民用水协会是小型农村水利工程或大中型灌区国有水利工程以下某一灌溉范围内的受益农户，在自愿的原则下，通过民主方式组建，实行自我服务、民主管理的农村用水合作组织。它属于农村专业经济合作组织的一种，是具有法人资格，实行自主经营、独立核算、非盈利性的群众性社团组织，由农民自己管理，为自己服务。为解决农村水利建设和管理中出现的责任主体不明、工程老化失修、水费收缴困难、用水秩序混乱等问题，该旗从1999年就开始群管体制改革工作，重点是大力推行用水户参与灌溉管理改革，在增强农民民主管理意识、改善田间工程管理和维护状况、减轻农民不合理负担、降低农业生产成本、促进农民增收等方面取得了明显成效，也探索出了很多好的经验。改制形式主要有农民用水者协会、联水承包、渠长负责制、水票供水、亩次计费、供水服务站等多种管理模式。2005年以后，乌拉特前旗按照国家三部委《关于加强农民用水协会建设的意见》和《巴彦淖尔市群管组织和用水户参与灌溉管理实施办法》的文件精神，从2006-2007年进一步完善群管体制改革，全面推行亩次计费工作。在充分尊重多数农民意愿的基础上，按撤乡并镇、村组换届，并结合当地灌排水的特点，考虑水文边界整合成立用水协会44个，并于2007年2月，在旗民政局注册取得法人资格，制定了工作章程以及管理、工程维护、水费收缴、财务管理等规章制度和管理办法。2008年，为规范灌区水费计收秩序，保障农民合法用水权益，全面推行亩次计费、两费合一、一价到户的农业用水终端水价制度，按全灌区统一水价开征群管水费。2009年，旗水务局、乌拉特灌域管理局共同制定了《进一步规范整合农民用水户协会的实施意见》，据此意见，将三湖河灌域的15个协会通过整合成9个，在民政部门重新注册登记，至此实有农民用水协会38个，共辖灌溉面积131.7万亩。农民用水协会主要通过以下12个程序来完成。首先要成立筹备小组，其次要进行宣传发动，同时要做好五方面工作：确定协会的灌溉边界，划分用水小组；对协会内农户情况进行调查和登记；推选用水户代表和协会执委会候选人：拟定章程和管理制度；落实协会办公场所。之后要召开用水户代表大会，选举协会执委会成员，制定协会章程和各种管理制度。接下来要对执委及用水户代表进行培训。随后对资产评估与移交、注册登记和协会挂牌运行。在农民用水协会组建中得到了上级的大力支持，2008年国家投资16万元，为乌拉山镇老侯村用水户协会和新安镇先锋村用水协会新建了办公场所；2009年国家又投资46.6万元，将先锋镇红旗村、西小召镇邓存店村、北圪堵村建成了标准化用水协会，极大地改善了办公条件。2010年全旗用水协会共筹资43.81万元，新建和改造新安镇庆华村、先锋镇先锋村用水协会办公房舍及配套设施，同年，中央财政补助30万元，包括自筹43万元，对新安镇长胜村、先进村用水协会进行标准化建设；2011年筹资45万元，又新建了新安镇前进村、西小召镇万太公村、先锋镇苏木图村三个用水协会办公场所。农民用水协会的组建有五方面好处：一是有利于灌溉用水的科学管理，减少水事纠纷，维护农村的安定团结；二是有利于水费征收，减轻农民经济负担；三是有利于支渠以下渠道及其建筑物的维修和管护；四是有利于节约用水；五是有利于密切水管单位与用水户的关系。在农民用水协会建设发展中还存在一些不足或问题，归纳有几点：一是发展不平衡；管理运行不完善；三是群管工程没有经费保证；四是水利基础设施管理制度不明确；五是群管组织标准化协会建设力度有待进一步加强；六是水利管理服务体系建设有待进一步加强。2019年，乌拉特前旗引黄灌区涉及5个镇、4个农场、44个村、32809户计132823人的生产生活，现组织成立了农民用水协会42个，共辖灌溉面积153.36万亩。

第七节 供水公司

一、旗自来水公司

旗自来水公司始建于1971年元月，在旗委、政府的关注领导下，经西山咀镇政府的精心组织，并成立筹建领导小组，组长由粟文海担任，开始对西山咀镇自来水工程进行建设。领导小组组织镇内工人、干部义务开沟、铺设管线。工程历时一年多完成，于1972年分设9个供水点，采取分片集中供水的办法，暂时解决了山咀镇15000多人饮用好水的问题，同时解决了部分小型企业用水问题。

该公司有编人员增至9人，1973年，西山咀镇成立了公共事业管理队，队长由郭生担任，副队长由王跃忠担任，当时，自来水公司隶属公共事业管理队。从1975年成立了基建局，正式成立了旗自来水厂，水厂隶属基建局管理，自来水厂长由包玉德担任，副厂长王跃忠、郭生担任，水厂人员增至15人，并设置了业务室、办公室，查表室，财务室，收费室和车间，当时有技术人员1 人，主要负责供水点、管网的维修等管理，以卖水票为主，水费主要靠单位托收。

1982年，机构进行调整，厂长由王跃庭担任，副厂长由杨树林，石剑英担任，职工增加至30人，其中技术人员1人，管道工16人，并将收费室改成营业室，开始正式收费。1987年，自来水厂正式更名为乌拉特前旗自来水公司，有干部职工39人，其中行政干部4人，经理1人，副经理2人，同时有五人组成了自来水公司管理委员会，监督公司业务。此时公司下设办公室，生产业务组，财务组，查表巡线组，水源组，管道安装组，供水维修车间。1989年，公司有干部职工42人，其中退休2人。下设安装队、生产业务股、财务室、查表室和营业室。

至1993年，公司虽仍从乌拉山电厂水源地购水供旗政府所在地所有行政事业单位、厂矿企业、饮食服务行业和城镇居民7万多人的生产生活用水，但供水管理业务量不断增加。至2002年，公司已有干部职工92人，其中工程、财务、经济技术管理人员14人，初、中、高级管道工55人，技师2人。公司内设机构有经理办公室、综合办公室、查表室（一室、二室）、营业室、微机室、档案室、保管室、财务股、生产业务股、技术规划股、稽查股、维修车间、设备修理车间、校表车间、水源管理组、巡线队、给供水配件经销部和一、二施工安装队。

2006年12月26日，乌前旗自来水公司经旗政府批准正式转制，新组建了乌拉特前旗阳光水业有限责任公司，主要负责人为高月平。由原国有企业转变为股份制企业，转制时公司总资产21877173.46元，转制安置费用18084661.29元，公司净资产3792512.17元。公司成立后，公司负责人主持召开了创立大会，并按照法定程序，全体股东表决通过了《乌拉特前旗阳光水业有限责任公司章程》，选举产生了董事会成员、监事会成员、董事长、监事会主席。并根据企业发展战略的要求，调整公司经营理念，组织架构，薪酬体系，完善了管理流程。2007年，公司的组织架构进行了重新设计，实行经理负责制，由原来的阶梯式管理改扁平式管理，减少中间环节，一步到位。建立了综合管理部、事业发展部、财务部、制水部、安装维修部、营销部、物业公司。新公司有干部职工81人，包括内退职工6人，转制时除提前退休5人外，其余70人一次性买断工龄，新公司全员入股全员上班。到2014年，公司已形成总资产2172万元，有员工85人，退休1人，内设8个业务管理部门。

二、昌鲁供水公司

2010年4月14日，内蒙古水务投资（集团）有限公司和乌拉特前旗水土保持监督检查站共同出资成立水务企业，公司依法注册成立，即组建了乌拉特前旗小佘太昌鲁供水有限责任公司，对小佘太增隆昌和阿古鲁两座水库进行经营管理。公司注册资金100万元，内蒙古水务投资（集团）有限公司出资51万元，占公司注册资本的51%，旗水土保持监督检查站出资49万元，占公司注册资本的49%。公司成立后，按《公司法》要求成立了公司董事会和监事会，并选举产生了董事长和监事会主席。公司聘用总经理和管理人员。为科学管理、合理经营各项业务，公司下设增隆昌水库管理部、阿古鲁水库管理部、生产经营部和综合财务部。旗水务局将水库原有管理业务及有关资产全部移交该公司，从而该公司正式对两座水库范围内的供水运营、水利设备、工程材料、水资源开发利用工程、取水泵站工程、供水工程、旅游及其它涉水项目进行投资经营。

几年来，先后投入资金 1580万元，对库灌区内的16.81公里的干、支输水渠道进行了防渗衬砌，并对建筑物进行了维修改造。与此同时，加强水库基础设施的建设。通过实施节水工程等项目，两库年供水能力达283.5万立方米，其中农业供水203.5万立方米，灌溉农田5690亩，工业供水80万立方米。公司仅供水每年可创收140 万元左右。乌拉特前旗小佘太昌鲁供水有限责任公司现共有管理人员12人，其中水库管理人员6人。在全部职工中，正式职工7人，临时工5人，有高级专业职称2人，中级职称1人。公司已形成国有固定资产3098万元。公司的经营宗旨：通过公司的运营管理，充分发挥水库功能；充分利用地表水，节约地下水，达到统一调配和节水增效之目的。公司将始终坚持“优质公司，至诚服务”的经营理念，自觉规范企业行为，认真履行、承担社会公共义务和责任，在保障公共利益的前提下力争企业效益最大化。

三、恒源供水公司

恒源供水公司隶属巴盟河套水务公司，成立于2008年3月。公司原有管理人员5人，主要经营业务专为乌拉山化肥公司生产供水。近年乌拉山化肥公司倒闭，该供水公司暂给乌拉山发电厂三期项目供水。

四、金源供水公司

金源供水公司隶属巴盟河套水务公司，成立于2008年4月。公司原有管理人员4人，主要经营业务为原西山嘴地区造纸、化工及番茄加工生产企业供水，因上述企业全部停产倒闭，近年只为镇区园林和道路绿化供水。

五、乾元给排水公司

从2007年开始，按照市政府授权，依据园区发展规划和落地企业供排水需求，巴彦淖尔市河套水务集团有限公司启动利用世界银行巴彦淖尔市水环境综合治理项目贷款资金和国内银行贷款资金实施乌拉特前旗工业园区供排水工程。随之组建了乌拉特前旗乾源给排水分公司，公司现有管理人员12人，主要经营业务为乌前旗黑柳子工业园区生产企业负责供水及污废水处理后达标排放。

六、盛源供水公司

该公司系内蒙古黄河西部水业股份有限公司出资组建的有限责任公司（法人独资），于2008年11月26日取得企业法人营业执照。经营范围主要包括工业供水排水、中水回用、节水技术研发、推广和应用及供水设备租赁等。现有业务管理人员8人。公司设在乌拉特前旗黑柳子工业园区。

七、利源供水公司

内蒙古利源供水有限责任公司于2014年4月1日在乌拉特前旗市场监督管理局注册成立，注册资本为5000万元人民币。该公司所管理的乌拉特前旗额尔登布拉格地区工业供水水源置换工程项目由内蒙古水利厅水投公司、巴彦淖尔市水务局和乌拉特前旗人民政府共同投资兴建，内蒙古水利厅水投公司占有股份60%，巴彦淖尔市水务局和乌拉特前旗人民政府各占有股份20%。

第七节 治水人物

在数百年的治水活动中，乌拉特前旗内曾有多位引黄治水人物，特别是在建国后的水利发展史上出现过很多优秀的治水人物，为旗内水利建设与管理工作做出过较大贡献，部分水利志士虽已做古，但他们的足迹还可寻觅，留在了全旗广大农牧区的某个角落的水利工程，或留在人们的心目中。故在这里将他们的业绩或点滴事迹以传记的形式记之；在世的已离退休的水利行家或专家以人物简介进行记载；全旗在案的水利工程技术人员列表简要辑录。（略）

一、人物传

经考查乌拉特前旗内下列治水人物可列传，并分别给予记述。

　　许拉锁

许拉锁，男，汉族，1916年6月12日出生于今内蒙古乌拉特前旗树林子四贵村，1936年进入国民政府组建的水利社当了渠夫，从事巡渠管水的业务工作，直至新中国成立仍做跑渠工。新政府成立后先后在五原义长局、乌拉特前旗水利局从事基层水利工作，他热爱水利事业，为水利事业奉献了一生，他是国家水利电力部荣誉证书及献身水利水保事业奖章获得者。据《河套灌区水利简史》介绍：河套灌区在二十世纪50-60年代有三十多名老渠工在灌水管理中，特别是在草闸的创立及应用上发挥了不可或缺的作用。这些名不见经传的老渠工是长济渠的孙希望、贾迎河高应凯，塔布渠的苗虎、高三虎、许拉锁，三湖河的王根河和张蒙垦等。建国后新中国百废待兴，水利设施落后，当时草闸是河套灌区灌溉控制水位水量主要设施，创建草闸势在必行。就是这些时代水利精英，经过无数次的尝试与不断改进，在失败中不断完善，终于创建了有效控制水位水量的各式草闸，极大地改善了灌区灌溉用水管理工作，河水冬季无法控制的局面得以彻底扭转，河水渐变为百利而无一害的福神。创建草闸确实是河套灌区群众的一个伟大创举和集体智慧的结晶。许拉锁等老前辈在二十世纪60年代亲自施建了总干渠布袋口子草闸，当时解决了塔布北边、华慧渠下游引水灌溉问题。还参加了三湖草闸等多处重要的干渠水利枢纽设施的建设。在他四十多年的渠工经历中，他与同事们使用了无法计算数量的柴草土方，修建了难以数计的各式草闸，并用柴草梢棒堵复了无数大小决口，让百姓遭受灾害程度大大减轻。许拉锁是位善良忠厚的实在人，在基层水利战线默默无闻地工作了将近五十年，多次受到单位的奖励，是位可敬的水利人。许拉锁同志卒于1987年10月，享年72岁。

徐敦盈

徐敦盈，男，汉族， 1930年5出生于江西省南昌市一个普通职员家庭，他的青少年是在南昌市度过的。从小就受到良好的教育，他学习认真，成绩突出。 于1951年考入湖北省武汉大学水利学院水利工程专业学习，学制三年。因新中国刚刚成立，国家百废待兴，急需要各方面的科技人才。他毕业之后，为响应国家的号召，到祖国最需要的地方去，将所学的知识回报于国家和社会，主动申请到内蒙古，支援边疆建设，投身到火热的革命事业中。于是，他和其他同志一行告别家乡和亲人，放弃优越的生活条件转辗数千公里，来到内蒙古，开始了终身建设边疆的光荣工作。1953年，徐敦盈同志被分配到内蒙古水利厅设计院工作，在此期间，主要从事内蒙古东部区的水利发展和规划工作，并于1956年被水利部规划司抽调到由中国、苏联、蒙古三国组成的“呼伦贝尔盟额尔古纳河国界划分专家技术小组”。他们为了维护国家的主权和领土完整，不辜负国家交给的任务，经常往返三国，对大约800公里长的额尔古纳河界河进行详细的野外测量和固定标识的定位。在工作中他们克服语言、生活和文化差异上的困难，在工作中既要搞好各国工作人员之间的团结，又要维护国家的利益，因此他们在工作中，团结互助、兢兢业业、认真负责，详细了解当地边界的历史遗留情况，结合边界现状，为了保证每一个数据的科学性和合法性，经得起时间的检验，各个国家的利益都要兼顾，他们不辞劳苦反复核对，严格把关。最终经过一年多的辛勤工作，边界勘察定位成果得到三国政府的认可和核准，该地区的边境划界工作圆满结束。该项工作结束后，他们返回中国，受到国家水利部等有关部门的表彰。

1961年，为了充实地方水利的技术力量，徐敦盈同志来到包头市水利局工作，1962年随着内蒙古自治区基层行政区域的调整，后又到了乌拉特前旗水利局。在乌拉特前旗水利局工作的三十年间，一直从事技术工作，对旗水利事业的壮大发展，农田水利条件的改善，黄灌区土地盐碱化的治理，水利发展规划和黄灌区主体工程的建设，付出了艰辛的努力和劳动。在“文化大革命”中，他被造反派诬陷为“苏修特务”、“走资派”和“内人党”。他所热爱的水利工作被迫中止，又遭到多次揪斗，最后下放到乌拉特前旗乌梁素海农场“五七干校”进行劳动改造。虽然他身处逆境，但他仍然坚信党的领导，衷心拥护社会主义，对自己严格要求，认真学习和领会党的群众路线，查找自身存在的问题和以前工作中的失误。

“文革”结束后，他恢复了原有的工作，1972年由旗水利局抽调专业技术骨干组成水利规划队时进入规划队工作。为了将失去的时间争取回来，他满怀激情地投入到火热的水利第一战线。在他的带领下，到乌拉特前旗黄灌区进行全面、详细地野外测量，对原有老旧水利设施现状进行实地普查。规划队全体人员带着各种简陋的测量仪器，使用简便的交通工具，克服了时间紧、任务重、经费短缺等种种困难。他们自带行李，风餐露宿，吃住在工作第一线，经过近十年的艰辛工作，走遍了全黄灌区的各个角落，测量后积累了几十万的数据，丈量了数千公里的渠道，绘制了数百幅的现状图，取得了非常丰盛的成果。根据这些第一手资料对过去很多不合理的水利设施进行了重新规划，同时完成了《河套地区农田水利渠道水力要素数据统计手册》的汇编，为内蒙古河套地区水利“七七规划”和“八三规划”的修订和完善提供了详实的基础资料。

在20世纪70年代，全盟掀起了大搞农田基本建设的高潮，在盟委李贵书记的带领下，为改变河套地区落后的农业生产面貌，全盟开展大范围、全面疏通和建设黄灌区包括总排干沟在内的排水沟系配套工程，全盟出现了全民总动员，老少齐上阵的喜人形势，各个施工现场参战人员干劲十足，你追我赶。徐敦盈做为水利技术人员也义不容辞地加入到这个行列，日夜奋战在工程第一线，为各项水利工程的按时施建完成，提供方案和设计图纸。

“十一届三中全会”以后，国家拨乱反正，乌拉特前旗政府办公室根据国家有关落实知识分子的政策，为徐敦盈同志进行了平反和恢复名誉。此时他更加感谢中国共产党领导，当他重新走向领导工作岗位时，同时也感到身上的担子更重了。1981年向党组织郑重地递交了入党申请书，表达了一个科技人员紧跟共产党的赤胆衷心。1981年徐敦盈成为了一名光荣的中国共产党党员，实现了他多年的夙愿。正是这样，他多次放弃了调入大城市工作的机会，始终对乌拉特前旗的基层水利业务技术情有独钟，难舍难弃。

从1980年到1990年他三次被选为中国人民政治协商会议乌拉特前旗第三、第四、第五届常务委员，政协副主席和旗水利局副局长。在他生命的最后十年中，徐敦盈同志身处领导岗位，一直分管工程技术和财务工作，为将河套地区建成全国的重要粮食基地，多次带病深入基层进行调查研究，为农村粮食的增产增收，土地盐碱化改良，提出了许多合理化建议。他曾多次陪同中国水利电力部部长钱正英以及内蒙古水利厅等各级领导和中外水利专家到河套灌区进行实地调研，为改变引黄灌区的落后面貌建言献策，为全旗水利事业健康发展做出了贡献。

纵观他的一生，光明磊落，廉洁奉公，不谋私利。从不计较个人的得失，始终保持了一名共产党党员高风亮节和科技工作人员的严谨作风，不论他身处逆境或走向领导岗位，始终热爱党、热爱祖国，拥护党的路线、方针和政策，这一信念贯穿终生。几十年如一日，把毕生的精力全部奉献给了水利事业，为全旗的水利事业快速发展做了不懈努力，因而，他先后被国务院、国家劳动人事部、中国科学技术协会授予少数民族地区先进工作者的光荣称号，还多次做为乌拉特前旗的高级知识分子代表获得内蒙古自治区、巴盟、乌拉特前旗各级人民政府的嘉奖。但是他在荣誉面前从不骄傲，依然勤奋努力，谦虚谨慎，一丝不苟地工作。

徐敦盈由于多年的忘我工作，积劳成疾身患胃癌，最后病倒在工作岗位，经医治无效于1990年8月不幸去世，享年六十岁。

张 梅 芳

张梅芳，女，汉族,，1932年5月出生于四川省成都市一个普通市民家庭。因其母早亡，家庭生活比较困难，家里主要经济收入靠父亲从事小本生意。她从小在艰苦的环境中成长，学习刻苦，成绩优秀，中小学都是在成都市度过的。1952年以优异的成绩考入成都工学院（现四川大学），在水利工程系河川结构及水电站水工建筑专业学习。1956年大学毕业后，为了响应国家支援边疆建设的号召，主动向学校提出到祖国最艰苦、最需要的地方去工作的申请，最后被分配到内蒙古工作。那时她怀着一颗激动的心，带着简单的行装,孤生一人告别美丽的家乡天府之国成都市，踏上了北去的列车来到祖国北疆城市--呼和浩特市。

张梅芳同志被分配到内蒙古水利厅设计院工作，主要从事水电站的设计工作。为保证工程设计的质量，她不惧艰辛，经常和男同事一道深入工程第一线，在工作中积极向老同志学习，虚心请教。从外业资料的收集、内业工程设计到工程施工阶段的跟踪技术指导，都费尽了心血，每个环节都不放过。由于工作强度大，过于劳累，使腰部受到严重的损伤，卧床不起，在家修养了一年左右。

1959年随着病情的逐步好转和工作上的需要，为了充实基层水利的技术力量，张梅芳同志调到包头市水利局工作，1962年因行政区划调整被调到乌拉特前旗水利局工程股工作。在此期间，为了改善乌拉特前旗后山小佘太镇增隆昌地区落后的农业灌溉和防洪条件，又带病坚持到增隆昌水库工程现场担任技术员。每天从收集资料到修改设计方案，即由高坝运行方案改为低坝运行方案都倾注了她的大量心血，同时对施工中出现的各种质量问题都制定了详细的技术处理意见。她作为一名现场少有的女性技术人员，始终战斗在工程第一线，不怕苦不怕累，不计较待遇，不讲任何条件，克服了很多常人难以想象的生活和工作中的不便，不管刮风下雨，哪里需要就出现在哪里， 将自己的全部精力投入到工作中，使增隆昌水库得以顺利完工。彻底地改善了水库下游社队的生产条件，特别是带来了巨大的防洪效益。受到了内蒙古自治区水利厅的表彰。

在上20世纪60年代中期，随着家庭负担的加重，张梅芳的身上患有多种疾病，但她从不叫苦不搞特殊，没给组织增添任何负担，在工作中多年如一日，认真做好自己的本职工作，一丝不苟。同时也继续学习新的知识，借鉴他人的先进经验，不断运用到实践工作中去，不断创新。在工程设计方面尽量做到既经济又实用，同时兼顾工程美观的理念。三十多年，她单独设计的水工建筑物遍布乌拉特前旗，有的至今还发挥着重要的作用。

在“文化大革命”期间，由于受到丈夫徐敦盈的牵连，遭受了各种不公正的待遇，但她在大是大非面前从未向造反派低头、妥协，始终坚守自己的职业底线，拥护共产党的领导，没有违背科学原则为了某些人的所谓的“献礼工程”或“政治工程”而降低每项水利工程的实用价值和安全性能，更没有在工程设计中为了某些华众取宠的工程而浪费国家的财力、物力和人力。为此，她在工程设计方面，力求精益求精，经过反复推敲论证，直至将工程造价降到最低，避免了铺张浪费。到了20世纪70年代，全盟掀起了农田基本建设大会战的高潮，张梅芳同志也不顾自己多病的身体，毅然下到水利工程建设的第一线，和广大群众同吃同住，在现场从事技术指导工作。

“文化大革命”结束后，强加在她头上的各种错误结论被陆续撤销，阻碍她积极工作的枷锁被打破，她心里由衷地感谢组织的信任，让她焕发出第二次青春，她的工作热情被重新激发出来，她常说：现在我们国家逐步走上了繁荣富强的道路，要甩掉过去一穷二白的面貌，就要靠我们每个人的辛勤工作去实现，“文革”期间被耽误的宝贵时间太多了，现在只有每天抓紧时间多做工作，才能对的起党和国家对自己的多年培养，也只有将自己的知识运用到工作实践中回报社会，才是实现自己年轻时支援边疆的理想。进入20世纪80年代，张梅芳多次放弃调入大城市的机会，继续留在乌拉特前旗水利局工作。她被当选为内蒙古河套地区农田水利渠系建筑物研究协会的成员。她后期的工作主要是为全旗引黄灌区各级渠系和水工建筑物的布置选址，也为水利设施的规模确定科学合理的方案，为了获得第一手资料，她多次不顾自己的体弱多病身体，谢绝领导和同事的关心，随规划队到野外工作。在艰苦环境下，深入田间地头，收集外业资料，回到单位又加班加点的对每一个数据进行认真的比对、校核、不断修正，为全旗的农田水利“七七规划”和“八三规划”的制定和完善提供了充分的基础资料。在此期间，还参与了乌拉特前旗黄灌区土地的盐碱改良实验工作，为全旗农田渠系的规划布置，以及前山三湖河灌域四座扬水站及排水沟的配套设计，也可以说乌拉特前旗的水利事业到目前所取得的成绩无不凝结着她曾经付出的心血和辛勤劳动，她在乌拉特前旗参加的各项水利工程建设不计其数，所带来的经济效益也是十分可观的。 在多年的工作中，她也认识到河套地区水利工作起步较晚，技术人员较少，导致很多的水利资料十分短缺，可采用的数据及其有限，可利用的经验相当缺乏。所以，她在工作中十分注意对水利资料的积累、归档和保存，不断充实水利局的技术资料档案。同时她又努力帮助和带动一大批分配到水利局的大中专毕业生，通过自己的言传身教，亲自示范，让他们尽快适应新的工作环境，熟悉和了解水利工作的特点，为全旗水利事业的快速发展培养了一大批技术骨干，现在他们都在各自的工作岗位上发挥着及其重要的作用。在她最后工作的十几年期间，她与内蒙古水利厅，河套灌域管理总局的有关专家合作完成了《河套地区农田水利渠道水力要素数据统计手册》、《河套灌区小型水利建筑物定型设计图册》，以及乌拉特前旗后山地区山洪资料的普查收集。 张梅芳在水利工作中，由于成绩突出，曾被国务院、国家劳动人事部、中国科学技术协会授予少数民族地区先进工作者的光荣称号，还多次做为旗县高级知识分子代表获得内蒙古自治区、巴盟、乌拉特前旗各级人民政府的嘉奖。她做为一名新中国刚解放培养出来的女性科技人员，她热爱党，热爱祖国，自愿支援祖国的边疆建设，毫无怨言，保持了一名科技工作者的崇高品质，几十年如一日，把自己的毕生精力奉献给了她所热爱的水利事业，实现了她生前的诺言，为后来者树立了光辉的榜样。

1984年8月6日，张梅芳同志因积劳成疾，由高血压引发脑溢血经抢救无效与世长辞，享年五十二岁。

吴裕民

吴裕民，男，汉族，1920年11月出生于陕西省临潼县交口区西吴村，本地高小毕业。1939年至1942年在国民党部队当医护兵，1943年到1945年在绥远省狼山县给私人做医药销售工作，1945-1946年在绥远省米仓县粮库工作，1947年至1949年7月在绥远省田粮处工作，1949年8月至1950年5月在安北县太亨乡工作。从1949年9月19日起正式参加共产党领导的革命工作。1950年8月担任安北县第一区副区长，1951年3月至1953年1月在安北县水利局担任秘书工作，1953年2月至1954年任安北县水利局副局长，1954年5月至1958年7月担任安北县水利科副科长，1958年8月至1966年9月任乌拉特前旗副局长职务。1966年9月以后一直到1971年7月被群专后在水利局进行劳动改造。1971年7月按普通职工被安排在三湖河二闸工作，后去公庙新民一队蹲点工作，1972年10月至1974年8月在朝阳公社河东生产队蹲点工作，1974年8月1976年12月在明安公社五分子水利林场工作，1976年12月至1978年11月在水利局总干渠管理段工作，1978年11月至1979年8月在水利局灌溉股工作。1979年落实政策后，恢复原有副局长职务回水利局领导岗位工作，1980年10月退休。吴裕民同志在安北县水利部门工作期间，特别是担任局科领导时，领导全局科参加了安北县境内的黄河防洪大堤修建工作，每年都能按期高标准高质量完成建设任务，套内引黄灌溉工作也有明显改善，收到了当地群众的一致好评。于1954年被县政府评为水利先进工作者。在水利局担任副局长期间，他主要分管引黄灌溉工作，工作十分认真负责，春汇夏灌期间，经常带领有关人员深入一线，实时掌握水情及浇地灌溉情况，发现问题就地做出处理意见。对防汛工作更不马虎，凌汛期间经常吃住在大堤上，实时掌握汛情，对隐患提前安排防汛队伍进行处理，1965年在长胜公社杨碾房蹲点时受过全旗通报表扬。

“文革”期间他虽然被革职，实行群专，但他还是坚持一般性工作。他被革职后坚持到基层最艰苦的地方从事蹲点等工作，在水利部门基层单位工作更是任劳任怨，工作态度十分端正，出色地完成了组织上交给的各种任务。

他分别于1975年及1978年被评为水利局先进工作者。退休后仍在为水利事业贡献余热，他于1982年初，负责三湖口黄河堤防险工段的治理工作，他仅凭过去在黄灌区多年的工作经验和业务技术，从多年沿河实践中总结经验教训，引进了外地治河先进施工技术，将柴土石坝垛式墩子改进为铅丝笼石方重力式墩子，即用柴石埽棒垫底，做成柴石护坡出水，再用铅丝笼石方护面，并用铅丝将整个墩子连成整体，达到墩子一致下沉不被河水冲毁，增强了抵御洪水能力。在此期间，他带领多年的治河民工和两位老梢工新建了12＃－16＃5座铅丝石笼重力墩，并将6＃－11＃墩加固成铅丝石笼重力墩，为抗御河水淘涮河岸发挥了巨大作用。

吴裕民同志一向热爱水利事业，热衷于水利工作，可以将在水利战线上奋斗了一生，为旗水利事业的发展做出了一定贡献。

吴裕民同志于2000年在乌拉特前旗病逝，享年83岁。

　　王明

王明，男，汉族，1919年农历腊月二十二日出生于乌拉特前旗黑柳子陈壕村。1950年6月在黑柳子三顶帐房乡参加工作，1953年1月至1954年在哈业胡同三区工作，并任区长；1954年4月至1956年4月在分水闸五区担任区委书记；1956年5月至1958年9月在乌拉特前旗水利科局工作，并担任科局长职务。1958年10月调任白彦花公社党委书记，1959年11月又调回旗水利局，任水利局局长。1963年12月到1973年初改任副局长，1973年2月至1978年4月又任水利局局长职务。1977年5月至1978年2月任西山嘴镇镇长，1979年3月任乌拉特前旗革委会农办副主任，直至1980年退休。

王明同志在1958年以前担任水利局局长期间，领导全局水利干部职工在三湖河进行渠道新挖改建，大力改进灌溉制度和用水管理工作，在山旱牧区积极发展小型提水和水车井灌溉，逐步改善农村牧区的生产生活条件。进入20世纪60年代，率领全局干部职工大力发展水库塘坝蓄水灌溉和沿河提水灌溉等水利工程，先后在大小佘太建成了中小型水库2座，库区群众生产条件改善，防洪效益显著，全旗灌溉面积不断扩大，农业收益不断增加。

进入20世纪70年代以后，积极争取国家投资大力扶助山旱牧区发展机井灌溉事业，到1978年时，全旗井灌面积发展到万亩。黄灌区大力灌溉渠系，开挖排水沟，建站排降地下水位，以改良盐碱地，全黄灌区生产条件得到极大改善，这与水利部门的努力是分不开的，其功劳与这位水利老领导的辛勤工作也是密不可分的。

王明同志虽然不是水利专业干部，但他能认真听取专业技术人员的合理化建议和各种好的发展规划和实施计划。在三十多年的水利工作生涯中，他对工作认真负责，热爱水利事业，且能与时俱进，善于调查研究解决工作难题，努力开展工作新局面。王明同志于2018年8月12日（农历七月初二）在乌拉特前旗病故，享年100岁。

化 林

化林，男，汉族，祖籍河北省邢台地区宁晋县，其父化老四于中华民国六年（公元1917年）从宁晋县移居到绥远特别区五原县内乌加河畔的红门图村落脚生活。民国十三年（公元1924）农历三月十八日化林出生在河套地区的乌加河畔，可以讲他一降生就与水结下了不解之缘。在日本侵略中国进入大佘太时，以避战乱之害其父举家搬迁在五原县城关镇的二锁圪旦，学龄时进入五原县城关镇学校读书，直至高小毕业。

民国三十三年（公元1944）绥远省实行新县制时，化林同志经友人介绍到固阳县学校教书，从事教育事业。后因友人在担任国民政府乡长职务期间出走，化林在23岁时从学校到旧政府顶替友人担任乡长之职。

1949年绥远省“9.19”和平起义后，化林同志到包头后营区工作。1953年在包头担任后营区副区长职务，后调到包头哈业胡同区担任副区长，借住在张根家里。随后调到乌拉特前旗公庙、白彦花区担任副职。

1956年10月-1957年6月任水利科副科长，从此正式接触水利之事，开始漫长的管理水务生涯。1957年6月-1958年11月任乌拉特前旗农林水局、生产局副局长。1958年后半年，人民公社成立后组织上任命化林同志为白彦花公社党委书记，但后因有人反应新任职的化林书记为预备党员不符合党组织选任原则，随后组织上将三湖河管理局长王明调任白彦花公社书记，化林同志调任三湖河管理局长。1960年9月-1963年3月担任乌拉特前旗水利局副局长职务。

多年的磨炼，化林同志已对乌拉特前旗引黄灌溉等管理业务达到了驾轻就熟，统筹谋划，把水害控制在最小，让水利造福千家万户。

但因政治运动等问题，化林同志从1963年-1979年的16年，被组织上安排在基层工作，先在黄灌区的长济段牵头负责灌水管理工作。文化大革命开始后的下半年，化林同志被列为旗里群专对象，进行隔离审查批斗，受尽了挖“内人党”等政治运动的非人折磨，因而人身被致二级伤残，群专结束后又被下放到黄灌区八排干扬水站负责一沟一站的排水管理工作。

1979年4月复职，到1981年5月担任乌拉特前旗水利局副局长之职，1981年到1984年担任乌拉特前旗水利局长职务，卸任后不久便办理了离退休手续。

化林同志在新旧政府部门工作了四十余年，其中在乌拉特前旗水利系统工作了28年，在担任水利局副局长职务中间在基层工作了14年，担任正局长3年。他人生主要经历就是从事水利管理工作，可以讲他对乌拉特前旗水利建设事业呕心沥血，做出了积极贡献。在28年的水利生涯中，他从不计较个人得失，工作向来任劳任怨、一丝不苟、勤勤恳恳，对部属同事团结友爱、好善乐施。虽在文革中身体致残，但事后没有向组织上提出任何要求。他是我们水利人学习的榜样。

化林同志于1999年农历九月初十病故，享年76岁。

武文才

武文才，男，汉族，于1935年6月13日出生， 1951年3月至1953年12月在张家口建筑工程学校学习。

1954年3月至1955年在内蒙古水利局设计处工作，后到设计院试验室工作。1956年3月至同年12月在中国农科院土壤农化系学习土壤肥料分析，1958年7月至1959年12月在内蒙古大学附设业余大学数学系学习。1961年10月调至包头市水利局工作，任设计组组长，1962年11月又调至乌拉特前旗水利局，从事水利技术业务工作。

武文才同志自1953年参加工作四十多年以来，一向工作认真负责，钻研技术业务。于1959年6月因设计自动击实仪，获内蒙直属机关青年向科学进军大会奖，1980年评定为水利工程师职称，1987年被选为旗人大常委会常务委员，1989年12月因世行贷款田间配套工程设计优秀，旗政府授予推广先进二等奖，1990年授予水利高级工程师职称。

武文才同志在水利系统工作期间，先后参加过内蒙古河套灌区中小型扬水站利用沉井的设计与施工，乌拉特前旗黄灌区灌排渠系的调查研究，离子交换树脂在土壤分析中的应用，与旗土改站合作进行黄灌区浅沟排水和冲洗改良土壤结构的试验研究。特别是在旗水利局担任设计室主任期间，在黄灌区世行贷款田间配套工程勘测设计方面，力求科学合理，严把质量关，为此做出了突出贡献。

武文才同志于2018年12月20日在乌拉特前旗病故，享年84岁。

葛昌龄

葛昌龄于1918年出生在河北省曲阳县，1936年从河北保定志存中学毕业。

1949年11月参加工作，1950年在绥远省水利局防洪堤施工处任工程员，1951年3月在绥远省水技班学习，后到包乌水利局任工程员，后担任管理股长。1952年成立三湖河工程处时任灌溉管理科长，1954年6月任三湖河水利局技术员兼管理股股长。1958年错划右派并以反革命判刑10年。

1979年10月28日旗委以（79）党发统138号文《关于改正葛昌龄右派分子问题的决定》予以彻底平反，1980年1月回水利局工作，同年4月办退休手续。

葛昌龄同志的一生主要从事水利专业工作。20世纪50年代在三湖河灌域担任工程技术人员，堤防工程修建、渠道工程整修和灌溉管理方面能够积极努力工作，成绩突出，多次受到领导的表扬。特别是在1952年大如旺黄河防洪堤决口时，他提出了合理化意见，加快了堵决时间，节省了人工材料。他退休后仍在发挥余热，参与了乌拉特前旗水利志书资料的搜集和文稿的编撰工作。在此期间，他不分时间，任劳任怨，有空就干，完成了数万字书稿的编写任务，但从不计较个人报酬。

由于他对党和政府的信任和积极向上，70岁以后，他光荣地加入了中国共产党组织，成了一名再献余热的党员，退休后还做了不少有益的事情。葛昌龄同志一向热爱水利事业，工作认真负责，对党忠诚老实，敬业务实。于1999年在乌拉特前旗病故，享年81岁。

王辅臣

 王辅臣，男，汉族，1914年出生于山西省广灵县宜兴村，从小随兄来到河套陕坝地区生活，先住在大哥家读书，后考入绥远省农校学习土木专业。

毕业后因抗日战争爆发，在与部分热血青年奔赴延安途中因病返回陕坝任教。1939年傅作义率部进驻陕坝后，他进入省政府担任文职人员，由秘书升任代理县长职务。1940年3月参加了傅作义指挥的五原地区对日伪军进行的进攻战役。

1949年绥远省9.19和平起义后，王辅臣继续在河套地区工作，省政府迁走后他由陕坝到了安北县，他被安排在安北水利局便开始从事水利工作。因自己学过土木工程专业，他积极投入到安北县水利工程建设第一线，从渠道整修到桥闸修建也算是一名技术人员，与老渠工们住在了一起，干在了一块，同时积极参与黄河堤防建设与防凌防汛工作。他对水利部门工作期间，无论承担什么任务，总是从不马虎，有始有终，从来没有畏难情绪，并且工作起来时一丝不苟，兢兢业业。多年的踏实来工作业务优秀，受到了单位及领导的好评。

然而，好景不长，1958年打右派时，王辅臣被打成右派，随后下放农村劳动改造。1977年旗政府根据上级统战部门来函，给予王辅臣彻底平反。并恢复原有工作，由于年龄问题，按退休干部待遇。

此后，他成为旗人大代表，后又当上政协委员，在旗政协会上，他多次提出加强河套地区土地盐渍化改造方面的合理化建议。

王辅臣同志于1993年3月因病离世，享年80岁。

张曰承

张曰承，男，1949年9月27日出生于山东省维纺市昌乐县，后随父母迁移至内蒙古安北县生活，1975年被当地组织推荐到内蒙古农牧学院读书。

1977年7月从内蒙古农牧学院毕业后回乡务农，1978年回校复读一年后被分配在水利部门工作，他自从事水利工作以来就没有离开旗水利局半步，一直工作到1997年，因地方政策退养回家。

张曰承同志在旗水利局工作期间，先后担任防汛股副股长、水保站站长，并兼任旗水务局党总支委员会委员等党内外职务，1998年7月10日被授予水利高级工程师职称，在二十多年的水利生涯中，他曾多次受到旗水务局和上级业务部门的表彰奖励。

张曰承同志非常热爱水利事业，他平时十分钻研水利专业技术业务，特别是在防汛股任职期间，每到凌汛时，他会全身心投入到防汛工作第一线，尽量不让汛期间出现丁点差错，只有做到万无一失时，他才能把提吊的心放下来。

在水保站任职期间，跑遍了乌拉特前旗旗各乡镇苏木的每个角落，对全旗水土保持工作现状了然指掌，他带领专业技术人员制定并多次修正全旗水土保持治理方案。多年来，他与同事们以及当地干部群众深入水土保持防治工作一线，积极开展种树种草、修梯打坝，涵养水源，防风固沙的实践活动，总想把工作计划与具体业务紧密结合起来，以最小的投入获取最大的收益。在他与全站人员共同努力下，乌拉特前旗水土保持工作一直走在全市（盟）的前列。

　　张曰承同志于2018年11月15日在包头市病故，享年70岁。

杨文宽

杨文宽，男，汉族，1931年月日出生于乌拉特中旗傲力盖图，后随父母迁居乌拉特前旗黑柳子乡。1950年8月在三湖河参加水利工作。1955年加入共青团，1956年7月光荣地加入中国共产党组织，成为一名预备党员。

自参加工作至退休共34年，其中从事水利工作28年，他先后在三湖河管委会、包乌水利局、三湖河工程处、三湖河水利管理局、巴盟水利局和乌拉特前旗水利局等单位从事过各种水利业务。虽说文化程度不高，但他善于钻研业务，在水利管理和工程施工中做出了较大贡献，多次受到单位和领导的奖励和表扬。

他在水利战线上虽不是专业技术干部，但可称为一名自学成才的水利土专家。他刚参加工作就与老同志一道管理渠道，学习灌溉管理工作。他曾受过水文专业培训，从事数年测量水位、流量等水文工作。经过短期培训和实践操练，他会测量高程，测绘简易地形图，施工放线更是一把好手。

杨文宽同志从19世纪60年代中期开始参加水利工程建设施工到退休将近20年，他在前山乃至套内施做过为数不少的钢筋混凝土闸桥和短沟小站。他于1973年进行过华惠渠和北边渠的改建配套工程，1974年后他参加过三湖河一至四排干，套内八、九、十排干及短沟小站施工建设工作。1977年又参加先锋大如旺扬水站、黑柳子李虎和兰虎短沟扬水站施工建设工作。

他在施工实践中，多次向单位和领导提出节约材料、资金、缩短工期的合理化建议和意见，多数被组织上采纳并奖励。他从事水利施工经常深入最基层，非常艰苦的环境，有时工期紧，数月不回家，从来没有向组织叫过苦、喊过累，且是脚踏实地在做每项工作，总是想尽一切办法提前完成每项施工任务。他不愧是一名吃苦耐劳、辛勤奉献青春的好党员。

杨文宽同志于2018年11月28日在乌拉特前旗病故，享年88岁。

陆兴德

陆兴德，男，汉族，于1934年8月出生在江苏省沙洲县，建国前后在家乡读小学和中学，1953年考入华东水利学院水利土壤改良专修科，1955年毕业后为支援边疆建设被分配到内蒙古乌盟水利处，1956年3月调到乌拉特前旗三湖河管理局工作，1957年5月被调到乌拉特前旗水利局工作，一直到退休。

陆兴德自到旗水利局工作以来，一直从事山旱牧区水利工作，1958年至1966年重点完成了大佘太及增隆昌水库的设计及施工工作，同时还参与了不少的提灌工程的设计施工；1967年到1982年主要负责山旱牧区的水利技术工作，期间盟公署授予他水利工程师职称。1983年至1985年组织完成了旗水利化区划专业组承担的技术资料整编和《乌拉特前旗水利化区划报告》。1985年至1987年完成了乌拉特前旗红山口水库设计施工等技术工作。1988年5月晋升为水利高级工程师。

他从事水利工作近40年来，一向热于水利事业，对本职工作满腔热情，认真负责，任劳任怨，从不计较个人得失。他在担任水利局水工队副队长和设计室副主任、主任期间，带领一班人圆满地完成组织上交给的每一项艰巨任务。1977-1978年连续二年获得巴盟先进生产者奖，1987年被旗政府授予劳动模范奖。

陆兴德同志于2020年8月2日在乌拉特前旗病故，享年87岁。

二、人物简介

乌拉特前旗内为水利建设事业做出贡献的在世行家或水利专家，几十年如一日，非常衷爱本职工作，奋力拼搏在水利第一线，任劳任怨，直至离退休安度着他们的晚年。

左垂铎

左垂铎，男，汉族。1940年6月24日出生于云南省昆明市，就地读完小学与中学，于20世纪50年代考入北京水力发电学校水文工程地质专业，1960年毕业后被分配到内蒙古水利厅设计院工作，1962年又调到包头市水利局水工队工作，1963年到乌拉特前旗水利局工作。1964年至1966年在北京水利水电学院函授农田水利专业。

左垂铎同志来到水利局一直从事山旱牧区水利建设管理业务工作。1965年任技术员，引进打井锥从事凿井专业。1981年开始从事山旱区自来水工程项目建设的设计与实施工作，在后山五个乡镇几十个缺水村社实施引进了以塑料为管材的有压（压力罐）供水工程，受到了当地农牧民群众的好评。从1985年开始引进低压管道节水灌溉工程项目以及喷灌节水示范工程。自此拉开了全旗机电井节水灌溉的序幕。 1989年设计实施了山旱区新打400眼机电井发展10万亩水浇地的开发项目，促进了山旱牧区机井灌溉事业进一步发展。

左垂铎同志自20世纪80年代至退休的近20年中，先后获得国家民委、劳动人事部、中国科协授予的长期在少数民族地区从事科技工作荣誉证书，中共内蒙古自治区委员会防治办领导小组先进个人奖励，巴盟行署先进科技工作奖； “半固定喷灌在乌拉特前旗井灌区的应用与展望”中还获得自治区水利厅优秀论文奖，并多次获得旗年度先进个人奖，获得了巴盟行署水利局、内蒙古河套灌区管理总局颁发的“从事水利工作三十周年”荣誉证书。总而言之，他从事水利事业四十年来，工作积极进取，能够积极应用引进水利先进科技项目，并受到肯定与奖励。1983年他被巴盟人事局授予水利工程师职称，1992年又取得自治区人事厅授予的高级水利工程师资格。

张启云

张启云，男，汉族，出生于1952年乌拉特前旗小佘太公社张二口子村，读完初中课程便回乡务农。

他刚回乡劳动就参加了增隆昌水库施工，因劳动吃苦，又有些文化，他就被公社领导看中吸收为社用干部，是他勤学好问，不论干什么工作总会想法设法做好。1969年他被正式招工，开始从事全公社内的水利工作，1971年至1973年参加了乌苏图勒河毛脑亥截伏流工程，1974年组织村社群众在乌苏图勒河岸开挖大口井，修筑砌石或水泥涵井壁，发展水浇地。

水利工作必须懂得专业技术，施工必须会测量放线，期间他被组织派到旗盟水利部门多次参加水利专业技术培训，通过专门学习，他不但掌握了测量技术，还学会了土石方施工计算，渠道开挖放线以及土方计算等水利施工方面的相关知识。俗话说，师傅领进门，学艺靠个人。时间不长，他基本掌握了不少小型水利工程施工方法和要领。

1976年至1977年，张启云同志参与了巴盟山牧区“五五”综合规划普查工作，1978年至1981年参与了阿古鲁、苏计沟、南十分和杨圪楞水库的设计施工工作。经过十多年的磨练和实践，他成了小佘太公社水办的骨干力量。从1982年始，参与实施了小佘太公益龙小流域综合治理工作，一干就是四年，工作成效非常明显。1986年至1989年，在他的支持下进行了苏计沟80米山洞和3.6公里渠路的设计以及实施工作，将沟里山泉水引到了沟外的农田里，当地村民无不称赞，夸他是个大能人。自此以后，小佘太境内的所有水利工程的勘测、资料收集以及组织施工都留下了他的足迹。他参与了增隆昌水库5.6公里干渠衬砌、库区14.8公里“u”型渠节水工程的勘测设计与施工；他组织乡干部和村社群众设计并实施了永吉成低水高调穿山引水工程，即将乌苏图勒河岸大口井里的水，利用泵站和输水管道输送到山前永吉成社2000多亩农田里，极大地改善了该社的生产条件。这项工程须开挖穿山洞530米，修筑盘山渠路4300米，每小时输送水量300立方米，汇地3亩，浇青5亩。随后，他又勘测设计并实施了毛脑亥截流干渠4.6公里（其中穿山洞230米）盘山引水工程，每年可给水库补水150万立方米。从1999年到2013年退休的15年间，张启云同志又主持或参与王林沟坡改梯工程，六分壕小流域水保工程，增隆昌库区22.8公里渠道防渗节水工程，增隆昌水库3.4公里防洪应急公路，大十分集中供水工程，以及白家四分、永吉成、薛二壕5000亩坡改梯工程。张启云退休后镇政府又聘用他继续在干水利工作。他闲下来仔细地计算了一下，自参加水利工作以来，在小佘太境内，共主持或参与凿打机电井218眼，发展水浇地36000亩，组织实施节水渠道200多公里，高低压输水管道160多公里，50多处人畜饮水工程，小流域治理工程8处，综治面积140平方公里。

张启云同志从1986年加入党组织以来，时时处处严格要求自己，对本职工作从不偷懒，且是一丝不苟，认真负责，可以说将自己一生主要精力投入到了水利事业。

王天辅

王天辅，男，1933年8月20日出生于河北省固安县北马乡北马村。初中学历，1951年12月至1952年4月在绥远省水利局技术干部训练班测量专业进修学习。

1952年4月参加伊盟二十二股渠的现场测量及施工，承担内业工作，同年8月又在三湖河灌域测量灌域主干渠道及大地测量。1954年参加三湖河改建工程西关闸草闸施工。1954年至1955年在现先锋镇陈河渔村农田内进行96号小麦和谷子生长期灌溉定额、灌水定额及灌溉制度试验，所得研究数据有较高的参考价值，上报水利部备案。1960年调任黄河总干渠乌拉特前旗施工指挥部技术处负责技术工作，为三湖河灌域从总干渠四闸下接通引水渠道进行设计并制定施工方案，工程于1964年春全面竣工引水 ，实现乌拉特前旗从三盛公水利枢纽工程引水灌溉的愿望。1961年开始在前旗水利局从事灌溉管理工作。1976年调长胜竖井排灌试验组任各项目组的协调，并负责长胜一队的研究项目，该项目后被自治区评为科学技术进步二等奖。20世纪80年代初被巴盟劳动人事局授予水利工程师职称。

1989年参加由乌拉特灌域管理局主持，农牧学院参加，前旗水利局、农业局协调的“利用灌溉回归水种稻洗盐改良低洼盐碱地试验研究”，该项目于1996年获自治区科学进步二等奖。1993年经总局批准正式办理退休手续。

谭强

谭强，女，汉族，中共党员，1946年11月21日生，1964年9月参加工作。内蒙古农牧学院农田水利专业毕业，为水利高级工程师。从1974年始在乌拉特前旗从事灌排管理工作，先后在乌拉特前旗水利局和乌拉特灌域管理局工作。担任过水调 、灌排科长及总工程师等职务。

在此期间，设计了10米以下小跨度钢筋混凝土测桥，并引进改型设计了12-25米中跨度钢结构拱桥及35-48米斜拉式索桥，还引进多种测流设备。1980年参与组建了乌拉特前旗防汛系统无线电通讯网，1991年领导组建了乌拉特灌域无线电900及微波通讯网。1984-1987年组织对塔布渠进行渠系水利用系数测定。在本人分管范围的项目全部达标为一级，多次被评为水调先进，两次被盟公署授予先进个人奖。

1997-1998年组织完成乌拉特灌域土地面积核查工作。从1999年开始探讨大型灌区群管水利工程体制改革，2001年大面积推广。2001年在全灌域组织了渠系水利用测定并整编成册成图。在任职的七年中，由其担任项目负责人的四项科研成果获奖；2000年被西北农林科技大学聘为硕士研究生校外指导老师；2002年被内蒙评为水利行业中青年专家。

三、工程技术人员

乌拉特前旗水利工程技术人员是由乌拉特前旗水务局（含旗防汛办）、乌拉特灌域管理局等单位组成，其职称包括水利、财会、经济、政工、档案、电子和统计等行业，绝大多数为水利专业职称。详情见乌拉特前旗水利工程技术人员辑录。（略）

四、离退休及已故人员名录

乌拉特前旗水利系统（主要是旗水利局、乌拉特灌域管理局）离退休人员截止目前共有317人，已故水利人员100多人。

1.离退休水利人员

乌拉特前旗水利系统离退休在家休养的人员有317人 ，详情见下表。（略）

2.已故水利人员

乌拉特前旗水利系统离退休已故或在工作期间意外身亡的人员有100余人 ，详情见下表。（略）

章外杂录

一、存文（重要文献等）

（一）报刊水利论文

　　（二）政府水行政规范性文件（暂略）

二、水利水保谚语

有收无收在于水，多收少收在于肥。

水是庄稼命，惜水如惜金。

有水就见收，无水没望头。

肥不过水，瘦不过霜。

肥料不算肥，雨水第一肥。

地上苔草长得肥，地下必定有泉水。

冬修水利变冬忙，来年地里多打粮。

沟渠纵横水长流，百日无雨也丰收。

修好水库挖好塘，天不下雨苗也旺。

人靠血养，苗靠水生。

只靠双手不雄天，修好水利万年甜。

灯无油不亮，苗无水不长。

庄稼稳产和高产，兴修水利最关键。

粮是人的命，水是粮的命。

想抗旱，想防涝，兴修水利第一条。

墒大墒小，底墒水不能少。

天旱不忘浇园，雨涝不忘锄田。

水是庄稼命，惜水如惜金。

井水不如河水。

水过地皮湿，入土三分肥。

冬水灌得好，强过上粪草。

水是庄稼的命，也是庄稼的病。

无水也无粮，多水也无粮。

夏天雨多，冬天雪少。

秋雨透，霜推后。

蚂蚁搬家,雨水哗哗。

蚂蚁搬家蛇过道，大雨一定要来到。

种田种地，头一水利。

雨过东风刮，雨定接着下。

肥不过春雨，苦不过秋霜。

簸箕掌心地,找水很有利。

久旱不见干,地下常有泉。

冲积扇,洪积扇，潜水充沛采方便。

古河道，被掩埋，地下水多宜开采。

三面环山中间低，水都流向盆地里。

断层一条线，有水在里面。

向斜岩层蓄水好，水量丰富容易找。

岩层褶皱似浪翻，挤压断碎常有泉。

有水就见收，无水没望头。

人治水，水利人；人不治水水害人。

地不冻，人不闲，挖渠打井修梯田。

冬季修水利，秋天修粮仓。

水库是个宝，抗旱又防涝。

沟渠纵横水长流，百日无雨也丰收。

人靠饭养，庄稼靠水长。

灯无油不亮，庄稼无水不长。

庄稼要好，粪足水饱。

人缺粮食活不了，庄稼无水要枯倒。

若要来年产量高，兴修水利最重要。

实现水利化，旱涝都不怕。

引水灌溉，造福万代。

机电滴灌，不怕天旱。

旱田变水田，一年顶三年。

禾田长过堰子头，水进田地赛浇油。

千里堤防，溃于蚁穴。

有旱早抗，无旱早防。

洪水浇一回，顶上万斤肥。

黄河百害，唯富一套。

水土不下坡，粮食打得多。

水土不出田，粮食吃不完。

荒山成了林，得个聚宝盆。

沿河多插柳，河堤自然久。

山露骨，人受苦。

山区要想富，先走水保路。

上游乱开荒，下游要遭殃。

水土不下山，粮食定增产。

治沟不改土有水没用处。

改土不治水，旱涝要吃亏。

要想富，少生娃娃多栽树。

治好一条沟，多收千万斗。

春雨贵如油，不让一滴流。

三、水事艺文

建国前，在乌拉特前旗水事活动中，没有搜集到艺文，建国后出现了一些有益于水利建设工作，促进水利工作健康发展的文学作品。现收集到现代诗歌四首，为乌拉特前旗水务局段丽香同志发表在《河套文学》、《河套灌区科技与文化》等文学刊物上。

出生在这里的一株红柳

——内蒙古巴彦淖尔市乌前旗集中供水工程寄情

段丽香

出生在这里的一株红柳

我是命中注定为你而来

吮吸着苦涩的乳汁

发育着甜嫩的姿韵

在荒滩上那些空白的日子里

摇曳着仅有的一抹安慰

抖落无助与不幸

抖落自卑与伤感

直到今天

抖起一方水土相谐的朗朗风景

融化一块块冰的艰辛

捧接一滴滴雨的珍贵风景

滋润着我的渴望

风景展示着我的梦想

你分明就是一部灵感回旋的交响音诗

以天赐的偏爱成全我在舞蹈中升华的浪漫

出生在这里的一株红柳

我是命中注定为你而来

短暂的是无法不面对的枯萎

你伸出手去

一次又一次

我是你土地上的那株红柳花

苦咸的乳汁

苦咸的肌肤

苦咸的眼泪

与一起交织的苦咸的记忆

都将在这个日子结束

这个日子是甜蜜的开始

此诗发表于2008年《河套文学》河套水利文化专号。

水利 . 春天

段丽香

--中央1号文件提出今后10年水利投资翻番，这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中央首次系统部署水利改革发展全面工作决定。

水利 春天

春天 水利

春风里传来你的消息

春雨里洒下你的爱意

春花里绽放你的笑语

水利在一路的春歌里

想着土地上的江、河、湖

想着村庄、小桥，流水、树木

想着村里那口老人一样的水井

想着喝过的苦咸水

想着我身后的青山、沟壑、甚至矿藏

在无法用语言表达的神情里

凝视着62年来这片土地写出新世纪第一篇水文章

——水是生命之源、生产之要、生态之基

曾经，黄河决堤冲垮我的家园

西南大旱干涸了我的喉咙

水源污染

一座座城市曾经陷入瘫痪

一群群鱼儿再也游不回故里

一只只鸟儿向天空发出最后求救的鸣叫……

此刻在一路的春歌里

春天

携带着老百姓喜闻乐见的二个字

安全

防洪安全供水安全

粮食安全经济安全

生态安全国家安全

春风吹来了我的企盼

春雨播洒下我的心愿

春花盛开了我的祝福

水利 春天

春天 水利

此诗发表于2011年第三期《河套灌区科技与文化》。

草闸

段丽香

一种另类的坚强

在我的心里沉积

领略不凡者的往昔

一位位水利的能工巧匠

他们的名字是：

王文景、程瑞誴、梁九顺……

他们给草以勇者的姿态

白茨、枳芨、红柳……

拧结成一道道坚固的墙

让洪水咆哮在这里停止

让洪水泛滥在这里收敛

让洪水恣肆在这里温驯

曾经的苦难挣扎

曾经的奋起抗争

我仿佛听见一场战争

在这里嘶杀、呼喊、较量

再一次触摸河流的记忆

我心知道

八百里河套富庶的呼吸

不会忘记

无论是开始的渡口（1）

还是最后的遗迹（2）

连结着的是故事

叙述的是永远的丰碑

 （1）是第一座草闸建在二喜渡口

（2）最后一座草闸留在三湖河上

此诗发表于2011年第4期《河套灌区科技与文化》。

水利普查之歌

--写在第一次全国水利普查之际

段丽香

我以水利普查的名义

第一次

写下母亲河的名字

我以水利普查员的身份

第一次

跋山涉水用GPS定位

属于你的坐标

东经几度几分几秒

西经几秒几分几度

我记录这片土地所有与水有关的名字 年龄 爱好

我采集每一个与水亲密接触的数据

第一次

我如此强烈地想知道你拥有多少条江河

你拥有多少座水库

你有多少条河渠

你有多少座水闸

你的堤防有多长

你的机井有多深

我想知道

许多许多……

这是第一次

为了水利普查

城市在行动

这是第一次

为了水利普查

乡村在行动

这是第一次

为了水利普查

每一个心愿在行动

这是第一次

以水利普查的名义

与麦子树木田野结伴

这是第一次

以水利普查的名义

与高楼厂房街道同行

这是第一次

以水利普查的名义

与梦想希冀未来

唱响大地的欢歌

此诗发表于2011年11月7日《乌拉特前旗周刊》。

编后记

《乌拉特前旗水利志》从2014年8月正式开始编修，历经二年多对水利发展史料的搜集、寻访、筛选以及鉴定等艰辛的编撰工作，终于2020年底修成一部较为真实、全面、详实的志书初稿。

《乌拉特前旗水利志》（以下简称《水利志》）对乌拉特前旗水利事业的历史沿革，只在宏观上记述其发展过程，重点记述旗境自有水利以来，工程管理、人畜饮水、农田灌溉排水、防汛抗洪、水保抗旱以及发生在旗内具有一定影响的大事件等水事活动。全志共设八章41节，节下设有子目；章前有工程插图、目录、序、凡例、大事记和概述。志后设有章外杂录以及编后记。

我们能将《乌拉特前旗水利志》按照志书完整的体例编修，且囊括乌拉特前旗境内所有水事活动，不受部门、管理体制等社会分工的局限，这是难能可贵的，亦是乌拉特前旗水利局领导集体高瞻远瞩，善于总结前人经验，进一步完善水利史志的具体例证。

该志书尽管是初编成稿，但已经30余年资料的积累，并经编修人员专心致志地编撰、修补、增删，几易其稿，历程十分艰辛。

《乌拉特前旗水利志》的基础资料最初是20世纪80年代由乌拉特前旗水利局的葛昌龄、窦建强、胡文明和乌拉特灌域管理局的王定武和翟院生组成的水利志编写小组，他们用三年多的时间对内蒙古自治区西部各有关盟市、旗县有关部门、单位档案馆尽数光顾，且仔细查阅、筛选出来的。在部分原初稿的基础上，撰稿人再度拾稿补充完善，特别是得到了乌拉特灌域局的张星同志对全旗灌排资料精心整理与认真核实后予以及时提供，同时，也得到了旗防汛办、农业综合开发办、旗自来水公司、黄河三处、总干渠五所、总排干五所、红圪卜扬水站、三湖河水文站等相关单位的大力支持，后经撰稿人全力编撰完成，在此，特别感谢各有关部门、单位领导能够全力支持和业务技术人员的帮助，并给予极大的方便与鼓舞。

本志书由乌拉特前旗水政监察大队原大队长窦建强执笔编修，编修期间，他身患重疾，但在其养病期间仍不放松编撰其稿，进一步收集完善空缺资料，最终使该志稿尽量得以完善至美。由于撰稿者水平有限，投入精力不足，定有不少遗漏史实的地方，恳请知情人的指点斧正，以达勘误纠错、补遗拾漏之目的。

今天，我们借助2019年全旗水利退休人员首次聚会的呼声，将一直未能与水利人会面的《乌拉特前旗水利志》稿，经水利局领导倡导，将下限延续至2019年，通篇又经撰稿人一年多的重新审核与进一步补充完善后，打印装订成书。这里特别强调的一点是本志书增添了不同时期水利工程建设与管理图片，还收集了乌拉特前旗水利退休人员首次聚会活动的场面，这样可进一步丰富水利志书的内涵与影响力，从而极大地提高了阅读与收藏者的积极性，她更像一份无价的礼物，廉价地奉献给她的主人，让她发挥应有的作用。

《乌拉特前旗水利志》编修办公室

2020年12月31日