相聚北戴河笃行志更坚

听风者

（2021.10.16—10.22） 光山县人大代表北戴河培训小记 序曲篇 一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光。恰逢十月，秋意渐浓，层林尽染，胜景再现。 为了提高我县人大代表业务素质，履行好代表职责，根据光山县人大常委会2021年工作要点安排，并报请县委批准，由县人大常委会组织部分市、县人大代表一行10人，在县人大常委会主任杨光平带领下，于十月十六日抵达北戴河全国人大培训基地，开启了为期一周的学习好时光。 10月17日上午，来自全国六个省市地方人大代表共计182人共聚一堂，参加了隆重的开班仪式。开班仪式由山西省阳泉市矿区人大常委会主任侯彦军主持，安徽省六安市人大常委会副主任高斌作动员讲话，他强调此次培训对提升各级人大工作水平具有积极意义，希望大家通过学习强化政治引领，坚持真学精学，严守纪律规定，彰显新时代人大工作的新境界、新面貌与新气象。最后，全国人大北戴河培训基地副主任张美燕致辞。 学习篇 （专题报告之一） 开班仪式结束后，曾任全国人大常委会办公厅联络局副局长、全国人大培训中心主任李维国为学员带来了一场“监督法与监督工作”的专题报告。 报告重点从六个部分讲解了人大监督的基本原则，阐述了人大经常性监督工作的六种形式，对2017年中央关于国有资产管理监督意见的出台、到全国人大落实中央意见五年规划的制定、到2020年出台“关于加强国有资产管理情况监督的决定”等政策予以解读。最后对地方人大监督工作的特点做了分析。通过学习，代表们对人大监督的依据、监督的范围及方式更加明晰，为代表们进一步落实习近平总书记指出的用好人大监督权，正确监督、有效监督及依法监督的要求夯实了理论基础。 （专题报告之二） 17日下午，光山县人大常委会主任杨光平主持了第二场报告会。他介绍了光山的人文特色，主要产业及近年发展中取得的成绩，欢迎大家到光山做客。更隆重介绍了燕山大学马克思主义学院教授、党委书记王新华的主要业绩，并对王教授带来的第二场专题报告之“学习习近平法治思想”表示热切的期待和欢迎。 　　王新华教授分别从我们为什么需要法治、习近平法治思想的理论与历史渊源、习近平法治思想产生的现实环境、习近平法治思想的内涵与精髓以及学习习近平思想应把握的几个关系等五个方面，深入细致地讲解了习近平法治思想的核心要义，剖析了习近平总书记对全面依法治国的深入思考和战略谋划，更加深化了我们对习近平法治思想丰富的内涵、深刻的论述、严密的逻辑、完备的体系的认识。 （专题报告之三） 18日上午，中央党校教授施红做了“当前经济形式分析”的专题报告。主要讲了三个方面：1.我国经济发展背景和逻辑。2.当前我国经济发展态势。3.如何稳中求进推动经济高质量发展。 她首先结合中华民族伟大复兴及百年未有之大变局两方面，理性客观地对当前我国经济发展的背景进行了分析。介绍了深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构改革为主线的发展逻辑。在当前“稳”字当头的形式下，施教授重点讲到深化供给侧改革、构建双循环格局，开创国际竞争新局面的重要性。使大家充分学习了相关经济发展政策知识，对中国的宏观经济形势有了更为深刻的认知，大家对当前总体经济稳中向好的态势充满了信心。 （专题报告之四） 　　李连宁围绕深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、充分认识人民代表大会制度的特征和优势、准确把握人大机关的性质特征和人大工作的特点等方面进行了全面、系统、深刻的解读。他说：进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，人民代表大会制度的理论实践创新达到了新的历史高度。他对习近平总书记对人民代表大会制度系列重大理论观点及重点工作部署进行了重点说明：习近平指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设。习近平强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。在报告第二、三部分的授课中，他结合案例讲解了人大工作如何发挥制度优势，特别强调要运用“主体的合法性、权限的合法性、内容的合法性、程序的合法性、方式方法及目的的合法性”等法治思维开展工作。拓展了参训学员对人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求的认知，对今后各级人大工作实践有很强的指导性。 （专题报告之五） 　　研究员刘连艳多年致力于农村工作研究，在乡村振兴发展方面有很多理论与实践方面的建树。他通过“推动发展创新、构建支撑体系、创造新供给与新需求、培育发展新能力、构建发展新优势、实施全球化发展战略”六个方面的讲解，引起大家对“未来的乡村是什么样的？如何实现乡村新格局？”的思考。刘教授说，发展新格局不仅要站位新时代两大背景，还要遵循“建设文明、美丽、富裕的社会主义新乡村”一条主线，和把握“传统村落向社区发展转型、布局现代乡村服务功能、构建新乡村关系”这三个趋势。 （专题报告之六） 21日上午，我们非常有幸聆听了国防大学国家安全学院教授、博士生导师、中国第二次世界大战史研究会会员杨阳教授带来的一场生动直观的报告。 　　杨阳教授的授课思路清晰、图文并茂。对美国视我为最主要竞争对手，采取强势布局亚太，强力打造军事联盟、强硬闯入南海等系列加速对我战略遏制与围堵的行为进行一一列举，让我们进一步清醒认识到在霸权主义国际形势下，我国面临“错综复杂、跌宕起伏、瞬息万变”的国际形势，国家安全面临诸多挑战与压力。接着，杨教授还讲了我们应该怎么办的问题。他说：保障国家安全，国家综合实力不断强大的同时，也要把加强国防建设及其现代化作为首要任务。他还结合图片详细讲解了中国国防武器装备的发展与实力，使大家对中国国防现代化建设水平和我军综合作战能力有了进一步了解。他的授课使我们深刻认识到：国家安全高于一切，每一个中国人都要增强忧患意识，加强国防教育，支持国防建设，做到坚定维护国家安全的信心与决心不动摇。 收获篇 培训班课程内容于21日全部结束。结班仪式中，安徽省六安市人大常委会秘书长、二级巡视员许明力作为学员代表进行总结汇报。他说：本次培训内容安排丰富、后勤服务保障细致周到、学习效果显著。他表示，人大代表要积极把本次学习成果转化为工作效能，今后要做好三个方面的工作：1.要坚持党的领导，用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导人大实践工作。2.创新工作方法，不断加强和改进人大监督工作。3.建立常态学习制度，坚持学用结合。 　　一周的学习时光因充实而快乐，因紧凑而短暂，因难得而珍惜。在讨论交流中，大家纷纷表示，这次培训内容安排不仅与时俱进、内容丰富，极大开阔了代表们的视野，还具有很强的实践性和指导性，是一次十分珍贵的充电提升的机会。专家学者们一堂堂精彩的授课由浅入深、旁征博引，理论联系实际，对我们今后做好新时期人大各项工作有很大的帮助。大家表示，要进一步学习领会贯通这次培训班所学，把学习成果运用到工作中，在实际工作中提高政治站位，提升履职能力，提高履职成效。进一步坚持学习、贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，扎实开展全过程人民民主实践，不断扩大人民有序政治参与，畅通民主民意表达渠道，把“人民当家作主”具体地、现实地体现到经济社会发展的各个方面。总之，大家一致认为，通过这次培训，达成了“通理论、明方向、强责任”的预期，为今后人大代表进一步“显作为、能担当”续足了能量。 　　后记：十月的北戴河像一座空城，安静的有点不像话。初见时诧异不已，待上几天，她的清朗明丽、波涛潋滟，她的沉静端庄、雅致内敛，又让人平添几多欢喜。 美好的会面总是那样短暂，收拾行囊，打包记忆，满载收获。挥挥手，悄悄离开，此时的不打扰，是对北戴河最好的告别……