<p class="ql-block"> 最好的生活方式,是和一群志同道合的人,一起奔跑在理想的路上,回头有一路的故事,低头有坚定的脚步,抬头有清晰的远方。</p><p class="ql-block"> 2021年10月20日,清晨的第一抹阳光扫除了旅途的疲劳,带着培训的欣喜,我们广东省“新强师工程”中小学骨干校长高级研修班(初中)一行44人,来到了中国师范类的最高学府北京师范大学,开始了长达18天的培训学习。</p> <p class="ql-block"> 上午,北京师范大学副教授,硕士生导师杨玉春教授为我们带来了《义务教育政策的现代化指向》的专题讲座。</p><p class="ql-block"> 他从四个方向跟我们讲述:一、古今教育政策变迁的史海钩沉;二 、义务教育现代化的背景与内涵;三 、问题剖析--外控式教育现代化;四、 路径选择--内生型教育现代化。</p> <p class="ql-block"> 他以解答学员问题的形式将各位骨干校长拉入研讨教育政策的氛围。</p><p class="ql-block"> Q1、优质和公平如何处理?</p><p class="ql-block"> 建议:公平是政策概念,然而学生的个性化、学生的天性还是要尊重。进货和卖售的价格不同人有不同理解和答案,说明个性的不同。</p><p class="ql-block"> Q2、双减之后,原来不收费的学校午托和晚修开始收费,而原来不收费的寄宿制学校无法提出补助,如何结论?</p><p class="ql-block"> 建议:进行差异化补贴。</p><p class="ql-block"> Q3、均衡化之后,中考功能如何定位,教师专业发展有无新的方向?</p><p class="ql-block"> 建议:差异化平价。非对称平价。</p><p class="ql-block"> Q4、同城不同校一个城,一个乡,评职称的支教问题无法解决。工资相差20%,能否人岗分离。</p><p class="ql-block"> 建议:无法解答。活的越久,工资越高。</p><p class="ql-block"> Q5、家校合作,家长处于失联状态,无人接送怎么办?</p><p class="ql-block"> 建议:这是一个普遍性的历史阶段问题,一定要解决。民政部门针对这些生理上的父母要行动起来,教育部门也要将孩子接回来管理。建议引导班主任和不同人群打交道。依靠社会支撑,单位支撑。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 一、古今教育政策变迁的史海钩沉</p><p class="ql-block">秦汉文教政策:</p><p class="ql-block">统一文字、严禁私学、吏师制度</p><p class="ql-block">黄老之学、独尊儒术</p><p class="ql-block">汉武帝:</p><p class="ql-block">立五经博士、开设太学、</p><p class="ql-block">确立察举制(取仕)</p><p class="ql-block">隋唐时期文教政策</p><p class="ql-block">崇儒兴学、(儒为主干、佛道两翼)</p><p class="ql-block">儒:入世安于现状、遵守三纲五常、顺民</p><p class="ql-block">佛:因果报应、转世轮回,忍受现实困难、追求来世幸福。“缘”</p><p class="ql-block">道:长生不老、羽化成仙。乐善好施。</p><p class="ql-block">科举制</p><p class="ql-block">中外文教交流</p><p class="ql-block">宋辽金元文教政策:</p><p class="ql-block">重视科举、重用士人</p><p class="ql-block">三次兴学,广设学校</p><p class="ql-block">范仲淹:庆历兴学</p><p class="ql-block">王安石:熙宁兴学</p><p class="ql-block">蔡京:崇宁兴学</p><p class="ql-block">儒为主体,糅合佛道,理学思想(朱熹)</p><p class="ql-block">宋朝的专科学校:武学、律学、医学、算学、书学、画学</p><p class="ql-block">明代:治国以教化为先。教化以学校为本</p><p class="ql-block">广设学校,培育人才</p><p class="ql-block">重视科举,选拔人才</p><p class="ql-block"> 加强思想控制,实行文化专制</p><p class="ql-block"> 推崇程朱,删节《孟子》</p><p class="ql-block"> 严格管理学校,禁止学生议政</p><p class="ql-block"> 屡兴文字狱</p><p class="ql-block">王守仁(阳明):明人伦、心即理、德育为先。</p><p class="ql-block">静处体悟 事上磨练 省察克治 勇于改过。</p><p class="ql-block">清代文教政策</p><p class="ql-block">崇尚儒家经术,提倡程朱理学</p><p class="ql-block">广兴学校,严订学规</p><p class="ql-block">软硬兼施,加强控制</p><p class="ql-block">黄宗羲:学校中要析讲时事时政,要明是非之理,要对政府行为有所监督。</p><p class="ql-block">张之洞:中学西学。</p><p class="ql-block">梁启超:君主立宪</p><p class="ql-block">严复:鼓民力开民智新民德</p><p class="ql-block">新中国成立后的教育政策的变迁</p><p class="ql-block">苏式教育十年艰难探索</p><p class="ql-block">1978年恢复高考</p><p class="ql-block"> 1985年,中共中央关于教育体制改革的决定:</p><p class="ql-block"> 1.教育体制改革的根本目的</p><p class="ql-block"> 2.把发展基础教育的资任交给地方</p><p class="ql-block"> 3.调整中等教育结构,大力发展职业技术教育</p><p class="ql-block"> 4.改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度</p><p class="ql-block"> 5.加强领导,调动各方面积极因素</p><p class="ql-block"> 1993年《中国教育改革和发展纲要》六大方面,50条细则:</p><p class="ql-block"> 形势、战略方针、体制改革、提高质量、队伍建设、教育经费管理分级、高校收费。</p><p class="ql-block"> 1999年教育部制定《面向21世纪教育振兴行动计划》12个方面,共50条。</p><p class="ql-block"> 聚焦科教兴国、高等教育发展,“计划”中将素质教育列为重要的跨世纪工程。</p><p class="ql-block"> 实施素质教育,要从幼儿阶段抓起,要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力,培养幼儿健康的体质、良好的生活习惯、活泼开朗的性格与求知的欲望。</p><p class="ql-block"> 2001年:《国务院关于基础教育改革与发展的决定》六大方面,共40条。</p><p class="ql-block"> 前言:为了切实贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律。</p><p class="ql-block"> 确定基础教育以县为主的管理体制。农村义务教育管理体制、学校布局、转移支付。国家、地方、学校三级课程体系。</p><p class="ql-block"> 2001年7月,教育部在《基础教育课程改革纲要(试行)》中规定大力推进基础教育课程改革,调整和改革基础教育的课程体系。结构、内容,构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。</p><p class="ql-block"> 针对薄弱环节,采取有力措施,巩固普及九年义务教育成果。</p><p class="ql-block"> 地方各级人民政府要把农村初中义务教育</p><p class="ql-block"> 作为普及九年义务教育巩固提高的重点,努力满足初中学龄人口高峰期的就学需求,并采取措施切实降低农村初中辍学率。要亚视解决流动人口子女接受义务教育问题,以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主,采取多种形式,依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。继续抓好农村女童教育。</p><p class="ql-block"> 2010年国家中长期教育改革和发展规划纲要</p><p class="ql-block"> 2010年5月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。</p><p class="ql-block"> 纲要对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务—一进行阐述。</p><p class="ql-block"> 具体目标包括:基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%;高等教育毛入学率达到40%;</p><p class="ql-block"> 2017年,中办国办印发《关于深化教育体制机制改革的意见》</p><p class="ql-block"> 要完善义务教育均衡优质发展的体制机制。</p><p class="ql-block"> 强调要建立以学生发展为本的新型教学关系。改进教学方式和学习方式,变革教学组织形式,创新教学手段,改革学生评价方式。</p><p class="ql-block"> 要切实减轻学生过重课外负担。提高课堂教学质量,严格按照课程标准开展教学,合理设计学生作业内容与时间,提高作业的有效性。</p><p class="ql-block"> 建立健全课后服务制度,鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求,探索实行弹性离校时间,提供丰富多样的课后服务。</p><p class="ql-block"> 改善家庭教育,加强家庭教育指导服务,帮助家长树立正确的教育观念,合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间。</p><p class="ql-block"> 规范校外教育培训机构,严格办学资质审查,规范培训范围和内容。</p><p class="ql-block"> 营造健康的教育生态,大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念。</p><p class="ql-block"> 要多措并举化解择校难题。加快义务教育学校标准化建设,加强教师资源的统筹安排,实现县域优质资源共享。</p><p class="ql-block"> 改进管理模式,试行学区化管理,探索集团化办学,采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办形式。</p><p class="ql-block"> 完善入学制度,统筹设计小学入学、小升初、高中招生办法。</p><p class="ql-block"> 二、义务教育现代化发展的背景与内涵</p><p class="ql-block">背景一、城镇化主导的社会发展转型</p><p class="ql-block"> 城镇化、工业4.0、学校布局</p><p class="ql-block"> 目标:环境和条件的现代化</p><p class="ql-block">背景二、人口政策转轨。</p><p class="ql-block"> 学龄人口、二胎政策</p><p class="ql-block"> 目标:教育政策的人本化、法治化</p><p class="ql-block">背景三、招生考试转型。</p><p class="ql-block"> 贯通培养+高考新政</p><p class="ql-block"> 目标:从选拔到育人的评价现代化。</p><p class="ql-block">背景四、学生发展转型。</p><p class="ql-block"> 立德树人:从知识到能力</p><p class="ql-block"> 核心素养:从学科到素养</p><p class="ql-block"> 目标:培养方式现代化、个性化</p><p class="ql-block"> 教育现代化的定义、内涵:</p><p class="ql-block"> 诸宏启:教育现代化是与教育形态变迁相伴,教育现代性不断增长和实现的过程</p><p class="ql-block"> 中国台湾学者杨国踢:教育现代化乃是配合国家社会的需要,产生许多新的措施,使教育事业在国家建设的过程中,发挥积极的触媒作用,进而加速推动国家的进步与社会的发展。</p><p class="ql-block"> 冯增俊:应针对教育现代化的不同范及模型来作出几种定义:世界教育现代化、国家教育现代化、早发内生型教育现代化、后发外生型教育现代化。</p><p class="ql-block"> 政府的努力方向:学习《教育现代化2035》</p><p class="ql-block"> 《2035》提出了十项主要任务:</p><p class="ql-block"> 1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务</p><p class="ql-block">贯穿到教育改革发展全过程,落实到教育现代化各领域各环节。</p><p class="ql-block"> 2.发展中国特色世界先进水平的优质教育。</p><p class="ql-block"> 3.推动各级教育高水平高质量普及。</p><p class="ql-block"> 4.实现基本公共教育服务均等化</p><p class="ql-block">特色、规模、质量、公平。</p> <p class="ql-block"> 中国教育现代化2035的四大信号:</p><p class="ql-block"> 1985年中共中央关于教育体制改革的决定;1993年中国教育改革发展纲要;2010年国家教育中长期教育改革与发展规划纲要。</p><p class="ql-block"> 四大信号:</p><p class="ql-block"> 一是提出新要求,与党和国家同向而行。</p><p class="ql-block"> 二是要用新技术,技术:制度;技术:教学。</p><p class="ql-block"> 三是适应新业态,双一流、学习型社会。</p><p class="ql-block"> 四是国际化四是推出新理念,教育治理理念。</p> <p class="ql-block"> 问题剖析——外控式教育现代化</p><p class="ql-block"> (一)外控模式下基础教育的非现代化特征</p><p class="ql-block"> 1.青少年群体生理健康基础相对较差,学生身心健康水平令人担忧,落后于发达国家同期水平,近期略有好转。应试教育存在着牺性或损害一代人身心健康的风险,基础教育没有配合国家从医疗转向预防的健康战略。</p><p class="ql-block"> 2.“闭门读书”的习惯阻碍了立德树人目标的实现,各个年龄阶段的学生,都非常缺乏实践能力和基本的生产劳动能力。校园教育活力在衰减,“单向度的人”远远多于“全面发展的人”。升学导向、考试导向难以根除。需要真正关注生活教育、劳动教育。</p><p class="ql-block"> 3.科技变迁改变了教育的外在物质条件,却没有带来教育内涵和理念的更快提升。教育管理与科技融合艰难,甚至是排斥。例如:我们对智能手机、学习软件的管理规范与评价是被动且仓促的、也是值得商椎的。</p><p class="ql-block"> 4.社会管理水平的提升的社会治理能力的改善与教育需要加大良好互动力度,让教育培养的人更加贴近社会的需求。我们需要更加开放的、富有弹性的、可选择的、多样性的学例,更加专业化、更加人本化的教育治理体制。</p><p class="ql-block"> 5.传统条块化的管理带来的部门利益集团化,某种程度上割裂了教育的完整,伤害了教育的自主,扼杀了教育的创造性,教育内部也出现明显僵化的条块化管理格局,缺乏针对统一性育人目标的系统支持,亟待现代化治理。</p><p class="ql-block"> 6.办学自主权的保障,泛行政化深入骨髓地渗透教育领域,极大削弱教育的专业性。一校一章程,模板化,填空题,很难形成创造性培养人才模式。在确保国家立德树人的大方向前提下,需界定政府的权力清单和学校的责任清单。</p><p class="ql-block"> P1SA2021将首次引入创造性思维测评。</p><p class="ql-block"> PSA2021创造性思维测评从文字表达、视觉表达、社会知迟创造和问题解决、科学知识创造和问题解决四个内容维度,考查学生在生成多样化的想法、生成创造性的想法、评估和改进想法三个能力维度上的表现。</p><p class="ql-block"> P1SA2021创造性思维测试题型有选择题、建构题和交互式仿真任务3种。举例:《steam课程活动设计》丛书-杨玉春主编(北京师范大学2019年8月出版)</p><p class="ql-block"> P2SA2021将首次引入创造性思维测评。</p><p class="ql-block"> P3SA2021创造性思维测评从文字表达、视觉表达、社会知迟创造和问题解决、科学知识创造和问题解决四个内容维度,考查学生在生成多样化的想法、生成创造性的想法、评估和改进想法三个能力维度上的表现。</p><p class="ql-block"> P4SA2021创造性思维测试题型有选择题、建构题和交互式仿真任务3种。举例:《steam课程活动设计》丛书-杨玉春主编(北京师范大学2019年8月出版)</p><p class="ql-block"> 我们能够改变什么? 传统学习中的动机因索:认知驱力、自增强力、附属驱力,他者期望、排名效应</p><p class="ql-block"> 传统学习的短板:缺乏乏合作、交往阻断。系统性、工程特征、人文性、艺术性。</p><p class="ql-block"> 借助积木载体可以实现steam及人工智能教育理念。</p><p class="ql-block"> 与各学段儿的认知能力对应,再造提升儿立智力水平的人工智您教究体。</p> <p class="ql-block"> 下午,北京十四中学校长、党总支书记,北京市人大代表王建宗校长为我们带来给《校长的综合素养与办学效能教育理念与实践智慧分享》的专题讲座。</p> <p class="ql-block"> 王校长从习近平总书记在中央党校(国家行政学院)干部培训班上强调:信念坚定对党忠诚实事求是担当作为,努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才。重点给我们分享了教育(学校)领导人员的任职意识:尽快尽早建立一个认知结构和领导行为模式,在稳定的状态下长期做认识和实践的历练,在经验的积累中不断更新、创新。</p><p class="ql-block"> 推荐领导行为模式(1):党员干部要不断增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。</p><p class="ql-block"> 推荐领导行为模式(2):两度空间的四分图模式:低关心人、高关心任务;高关心人而低关心任务:低关心人,低关心任务;高关心人和高关心任务。</p><p class="ql-block"> 推荐领导行为模式(3):按照形势判断、理念统领、战略格局、体系行动做领导。</p> <p class="ql-block"> 强化运用基本原理做管理的意识:</p><p class="ql-block"> 1.为什么教师越教越熟练,因为教师每天都在教学生学,在反复做中专业得到发展。</p><p class="ql-block"> 2.为什么学生学习时效性不高,学生被动做得太多,主动做的不够。</p><p class="ql-block"> 3.为什么陶行知、魏书生、郭洪等许多名师、名校长的实践更折服人,因为培养学生的主体性,体现出了很强的自主性、能动性、创新性。</p><p class="ql-block"> 4.为什么文件有规定,理论有支撑,实践有实证但现实少执行?从观念、工具、能力上反思和行动。</p> <p class="ql-block"> 北师大之行,让我们感受到了教育的伟大,更加坚定了我们对教育的信仰。</p> <p class="ql-block">编辑:河源市东源县仙塘中学廖惠灵</p><p class="ql-block">供图:惠州市第一中学许英信</p><p class="ql-block">审核:珠海市平沙第一中学贺梅军</p>