均衡发展教育规划（三）

荊棘鸟

10月11日上午，特级教师、特级校长、正高级教师，上海名师、华东师范大学特聘教授余安敏做了题为《当前教育规划制定的思考与案例》的报告。余教授从一、新发展规划立足点（四新：新时代、新要求、新发展、新成果，四改：重塑进行改革、建构进行改造、诊断进行改进，进步进行改善），学校发展规划具有三性：整体性，长期性、基本性。二、学校发展规划概念。学校发展是一个内涵十分丰富的概念，主要指学校在原有基础上有所提升。从发展主体来看主要是人的发展，内容主要有环境建设、课程建设、队伍建设、德育机制、教学质量，课题项目、教育信息化与特色、品牌建设、文化建设等。发展的方式包括规模发展与内涵发展，发展的性质有渐进式发展与跨越式发展。从发展的评价来看要有具体目标、过程、措施与保障、还要有相应的体验。学校发展规划的九大要素：对学校发展规划的基本解释，通过学校共同体成员们共同努力、系统地分析学校的原有基础及学校所处的环境与学校团队、发展学校的优先发展项目、确定学校的发展方向和教育目标、促使学校挖掘自身的潜在资源、按照正确的教育价值观、提高学校的管理效能、最终提高学校的教育质量。三、学校发展规划功能：推动发展、提升质量，形成品牌，促进学校发展和变化，效益和效能提高，效果和绩效呈现。四、学校发展规划的构成：（一）学校的现状分析（二）办学理念和办学指导思想。（三）学校发展目标定位。近期目标，中期目标、远期目标，近期与中期目标的时限一般是2—3年，学校发展目标的重点是学校特色。（四）学校发展规划的实施系统。1.针对学校选择优先发展项目，当前作业设计，学生自主学习和差异化教育,2.分别确定具体目标，具体任务，实施步骤等。3.优先发展项目是从德育、课程、教学、科研、信息化、特色等学校重要工作中选择。4.它是落实学校发展目标最重要的一项工作。（五）学校发展规划的保障系统。组织保障（学校的组织体制和运行机制方面的保障）队伍保障（师资队伍、科研队伍和管理队伍保障）学校条件保障（学校硬件与环境建设保障）制度保障（管理制度、评价制度等方面的保障）（六）学校发展规划目标达成的检测。应当明确做什么，达到什么要求，应该在什么范围什么时间运行，应该如何估量目标成效。五，学校发展规划设计制定步骤（一）学校发展优势分析（二）对学校发展目标进行定位（三）制定各部门行动计划。（四）建立监控和评价机制。六、制定学校发展规划要求：（一）重视调查研究（二）如何创办特色（三）要立足于实际（四）要有较大重要性的指标。七、当前教育规划制定需要关注的热点。举例上海和北京教育发展十四五规划解读。近两年，教育领域“大事多、变化多、新政多”，疫情大考，脱贫攻坚，重大政策重要举措密集出台，给学术研究和教育规划设计提供了一系列全新重大课题。（一）五育既有各自的独特性，又相互通融（二）思政课是落实立德树人根本任务的关键课程（三）劳动教育纳入人才培养全过程（四）体美价值得到进一步认识。双新，双减，五项管理。余教授详细阐述了学校发展规划编写要素及构成。 　　下午，华东师范大学党校副校长兼高级研修院副院长张俊华做题为《中国教育现代化2035与学校发展规划》报告。张教授先从中国教育现代化的战略背景、总体目标、战略任务、实施路径和保障措施五个方面，引经据典、深入浅出，为学员全面解读了中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》。一、战略背景。《中国教育现代化2035》提出推进教育现代化的指导思想是：坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新。以凝聚人心，完善人格，开发人力，培育人才，造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化，建设教育强国、办好人民满意的教育。习近平新时代中国特色社会主义思想，几个明确：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展，全体人员共同富裕。明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”。战略布局是四个全面，强调坚定道路自信、理论自信，制度自信、文化自信。明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。明确全面推进依法治国总目标。明确党在新时代强军目标是把军队建设成世界一流军队。明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。十四个坚持：坚持党对一切工作领导。坚持以人民为中心。坚持全面深化改革。坚持新发展理念。坚持人民当家作主。坚持全面依法治国。坚持社会主义核心价值体系。坚持在发展中保障和改善民生。坚持人与自然和谐共生。坚持总体国家安全观。坚持党对人民军队的绝对领导。坚持“一国两制和推进祖国统一。坚持推动构建人类命运共同体。坚持全面从严治党。二、总体目标。推进教育现代化的八大基本理念：更加注重以德为先。更加注重因材施教。更加注重全面发展。更加注重知行合一。更加注重面向人人。更加注重融合发展。更加注重终身学习。更加注重共建共享。推进教育现代化的基本原则：坚持党的领导，坚持服务人民，坚持中国特色，坚持改革创新，坚持优先发展，坚持依法治教，坚持统筹推进。总体目标是建成服务全民终身学习的现代教育体系，普及有质量的学前教育，实现优质均衡的义务教育，全面普及高中阶段教育，职业教育服务能力显著提升，高等教育竞争力明显提升，残疾儿童少年享有适合的教育，形成全社会共同参与的教育治理新格局。三、十大战略任务。学习习近平新时代中国特色社会主义思想。发展中国特色世界先进水平的优质教育。推动各级教育高水平高质量普及。实现基本公共教育服务均等化。构建服务全民的终身学习体系。提升一流人才培养与创新能力。建设高素质专业化创新型教师队伍。加快信息化时代教育变革。开创教育对外开放的新格局。推进教育治理体系和治理能力现代化。学校十四五规划十大任务：加强和改进党的建设。完善学校制度修订。聚焦学校文化建构。注重教师专业发展。关注学生个性成长。加强教育信息化建设。提升精细管理品质。完善课堂文化建构。提高课题研究质量。建设多元课程体系。四、保障措施。落实任务清单，健全保障机制，加强过程管理，完善监控体系。三方面：一是加强党对教育工作的全面领导。二是完善教育现代化投入支撑体值。三是完善落实机制。五、学校规划文本建议：第一部分：谋划学校未来发展。第一，回顾高质量完成十三五建设任务和成就。第二，准确把握新发展阶段学校面临的机遇和挑战，中国今天面临百年未有之大变局。国际形势对中国的影响，以及中国的回应和态度,学校面临的机遇和挑战。第三，远景目标，面向2035学校制度运行通畅，基本实现治理体系和治理能力现代化，立德树人落实机制全面完善，为建设教育强国，科技强国，人才强国，文化强国。第二部分，十四五时期的指导方针和主要目标。（具体见照片）第三部分，十四五规划的重点任务与改革措施：落实立德树人根本任务，全面实施战略（学生的培育，教师的发展，思政，师德师风，专业化能力，是立德树人的保障）课程研发。国家课程校本化，课程的特色，亮点，课程研发的思路。课堂改进，项目化学习，参与式教学，混合式教学，线上线下结合。课题研究。行动研究，叙事研究，团队研究等方式来开展。加强制度建设。建设一流文化（三大文化）。建设智慧校园。实施国际化战略，如何培养学生的环球眼光，国际视野，跨文化，全球胜任力如何把学校的愿景和国家的愿景有机结合。深化学校综合改革，推进学校治理现代化，学校治理的现代化水平和质量。全面加强党的领导。规划的编制和落实需要不断提升专业化能力：领导力（引领与导向），管理力（管控与理顺），思维力（批判与创新），共情力（恻隐与悲悯），学习力（思辨与明理），行动力（组织与执行），冒险力（变革与责任），创新力（创意与实践）。 张教授的报告站位高，分析透彻，让我们明晰了学校发展规划如何编写并落实！同时这这也是一堂生动的党史学习教育课。 教育高质量发展需要在“质”与“量”两个维度上达到优质状态，内涵包括公平发展、均衡发展、协调发展、创新发展……。两场讲座都围绕“学校发展规划制定”，既有宏观“中国教育现代化2035”系统解读，也有微观“规划制定”案例思考。学校发展规划是一所学校的发展阶段蓝图，是学校高质量发展的实施路径。坚持党的领导、坚持以人为本是基础。研修学习，更新观念、借鉴经验、引发思考，必将促进各校的内涵发展，推动全市教育的高质量发展。