<p class="ql-block"><b>时间:2021.9.26 9：00</b></p><p class="ql-block"><b>地点：郑州</b></p><p class="ql-block"><b>主讲人:河南财政金融学院 王洪成</b></p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">党和国家高度重视学前教育</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">学前教育的性质与法律地位</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">幼儿园的性质与法律地位</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">幼儿园园长的法律地位与职责</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">幼儿园常规管理中的实践问题：幼儿伤害事故、师资队伍建设（幼儿园教师评职称）、小学化倾向</p><p class="ql-block">政策具有导向性、权威性、规范性。</p><p class="ql-block">学前教育：理论问题、实践问题</p> <p class="ql-block">一、党和国家高度重视学前教育</p><p class="ql-block">党和国家制定了一系列的政策和措施</p><p class="ql-block">2011年开始幼儿园教师的国培</p> <p class="ql-block">当幼儿园老师：为祖国培养孩子、带了自己的孩子、教职工子女有优惠政策</p><p class="ql-block">要认真解读每一个相关教育政策法律法规</p><p class="ql-block">1.《纲要》：2010年7月颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》：基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。</p><p class="ql-block">2.《国十条》:2010rh 7月国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》</p> <p class="ql-block">3.2017年10月《党的十九大报告》</p><p class="ql-block">4.2018年1月《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》：百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。</p> <p class="ql-block">5.2018年11月《中共中央国务院学前教育深化改革规范发展的若干意见》</p> <p class="ql-block">分享：幼儿园老师是专科适合还是本科适合呢？</p><p class="ql-block">幼儿园教师队伍综合素质和科学保教能力、社会地位、待遇保障进一步提升。</p> <p class="ql-block">6.国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知（国办发（2019）3号）</p> <p class="ql-block">7.1995年《教育法》（2009年、2015年、2021年修订）</p><p class="ql-block">宪法——教育法——义务教育法、高等教育法、学位法、民办教育促进法、预防未成年人犯罪法等</p> <p class="ql-block">法人不是人，不是自然人，法人和法定代表人不是同一个意思。法人是一个单位，是一个机构。法定代表人是代表法人承担责任的，投资人是法定代表人，但不是法人。分两种，一各是营利，一种是非营利。机构自审批之日起就具备法人资格了。</p> <p class="ql-block">8.2002年《民办教育促进法》（2013年、2016、2018年修订）</p> <p class="ql-block">法律三种方式：</p><p class="ql-block">必须做的（必须、应该、应当、得），这个一定要做。</p><p class="ql-block">不能做的（严禁、禁止、不准、坚决、不得），这条底线不能触碰。</p><p class="ql-block">鼓励（可做可不做）</p><p class="ql-block">幼儿园有九项权利，六项义务，这些是必须要做的，不得违反。《教育法29条和30条》《教育法43、44条》学生的权利和义务，一定要看。</p><p class="ql-block">《教师法第七条、第八条》六项权利、六项义务，必须要看。</p><p class="ql-block">案例：老师请产假，与寒暑假重合了，顺延吗？</p><p class="ql-block">9.2020年9月《学前教育法（草案）》（征求意见稿）</p> <p class="ql-block">10.2015年《幼儿园工作规程》</p> <p class="ql-block">11. 其他政策法规：</p><p class="ql-block">幼儿园管理条例、幼儿园教育指导纲要、幼儿园工作规程、幼儿园教师专业标准、3—6岁儿童学习与发展指南、幼儿园园长专业标准</p> <p class="ql-block">2、 学前教育的性质和法律地位</p><p class="ql-block">学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。</p><p class="ql-block">民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。</p><p class="ql-block">坚持学前教育公益普惠的基本方向，是未来学前教育发展的基本遵循。</p><p class="ql-block">国家对民办教育实行积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的方针。</p><p class="ql-block">民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。</p><p class="ql-block">国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。</p><p class="ql-block">我国民办教育进入了按照非营利和营利性分类管理的新时代。民办学校的举办者可以自主选择设立非营利或营利性。</p><p class="ql-block">办幼儿园不是办企业。</p><p class="ql-block">2015年《幼儿园工作规程》</p> <p class="ql-block">三、幼儿园的性质与法律地位</p><p class="ql-block">《民法典》上有很多说明</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">案例：一幼儿把另一幼儿推倒，造成重大事故，其家长必须承担责任。</p><p class="ql-block">过错责任原则，无过错责任原则，公平责任原则。</p><p class="ql-block">玩教具有无问题、地是否滑、有无坡度、老师是否有教育、指导、监督、保护、老师是否全身心地投入、老师的配比是否达到规定的师生比、（一日常规是否建立、交接班是否无缝对接、幼儿园规章制度是否完善）</p><p class="ql-block">案例：幼儿园的孩子被其他人伤害，幼儿园无需承担责任，如邻居装修的物品掉落幼儿园砸到孩子，由邻居承担。</p><p class="ql-block">案例：幼儿园规定2点上课，但一大班孩子爷爷送孩子过来的时间为1：15分，要孩子自己入园，离园时没看到孩子，最后孩子在废弃工地死亡。（违法行为:混合过错：1.幼儿园过错：预防未成年人犯罪法16条，未成年人旷课，所在学校必须要与家长及时进行联系。哪怕是打电话未接、或是发信息没回，都能证明幼儿园尽到了职责。2.家长过错:违反的接着制度,时间提前,没有亲自交给老师,这个过错可能是导致孩子出事故的主要原因.）</p> <p class="ql-block">因果关系是有这个因，必然有这个果。如老师体罚造成耳膜穿孔，这是因果关系。</p><p class="ql-block">主观过错:幼儿园及家长都是过失,不是故意,但都要承担过错.例外的是自然灾害不是主观过错,不需要承担过错。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">四个条件要同时具备 :</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">损害事实</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">违法行为</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">因果关系</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">主观过错</p>