市人大常委会对检察机关控告申诉工作开展专题视察调研

宋利生

为进一步促进全市检察机关加强控告申诉工作，不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，确保法律法规的实施。9月14日，市人大常委会副主任于川带领部分市人大常委会组成人员和市检察院主要负责人深入武乡县检察院采取实地察看、旁听案件、召座谈会相结合的方式，就全市检察机关控告申诉工作情况进行专题视察调研。市人民检察院检察长李峰陪同调研。 调研组在武乡县上司乡圪针庄村村委旁听司法救助金发放现场 　　调研期间，调研组成员参观了武乡县上司乡圪针庄村司法救助金发放现场、旁听了案件的救助过程，了解检察机关在控申接待、化解社会矛盾等方面工作的开展情况；在武乡县检察院，调研组成员还参观了远程视频接访室，详细了解视频接访情况，对远程视频接访的“面对面”互动,方便群众、降低群众诉讼成本,提高处理案件效率,进一步促进问题的及时化解，予以肯定。 调研组在武乡县检察院召开座谈会 在武乡县检察院召开的座谈会上，市、县两级检察长就2018年以来全市检察机关控告申诉检察工作开展情况进行了汇报。他们说，2018年以来，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，认真落实上级决策部署，主动服务全市经济社会稳定大局，坚持以人民为中心的发展理念，畅通信访渠道，架起检民“连心桥”；践行新时代“长治经验”，切实维护社会和谐稳定；坚持以人民为中心，着力做好“群众信访件件有回复”工作；聚焦主责主业，持续提升控告申诉案件办理质效；加强素质能力建设，创新变革司法理念，推动全市控告申诉检察工作取得新成效。二是积极推进公开听证工作。坚持“宜公开，尽公开”原则，让检察工作在阳光下运行。调研组11名成员就全市检察机关控告申诉检察工作要进一步健全接访机制，细化群众接访工作、办案中注重法理情的结合，加强司法救助的精准性，拓宽智能化大数据在控告申诉检察工作中的应用渠道，完善听证员材料告知的提前量，积极营造营商法治环境等方面提出意见建议，要求全市检察机关发挥检察机关控告申诉职能作用，进一步发挥密切联系群众的桥梁作用，进一步做好更加用心接待群众，进一步更加畅通信访渠道，为营造长治更加和谐稳定和经济发展大局，加快建设美丽长治提供坚实的司法保障。 于川主任讲活 　　于川在座谈会上对全市检察机关控告申诉检察工作予以肯定。他指出，这几年，市县检察院党组能够始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，紧紧围绕工作大局，忠实履行法律赋予的使命，整体工作迈上一个大台阶，无论是服务硬件，还是制度建设；无论是干警作风，还是规范管理；无论是办案效率，还是办案质量，都有很大提升。全市检察机关控告申诉工作，能够始终坚持以人民为中心，围绕工作目标，主动担当作为，积极探索创新，有效化解社会矛盾，维护了社会和谐稳定。在畅通信访渠道、排查信访积案、做好“群众信访件件有回复”、办好控告申诉案件、加强素质能力建设等实践中取得了很多好经验好做法，亮点纷呈、成绩突出。就进一步做好全市检察机关控告申诉检察工作，于川主任提出五点要求，一是切实强化政治责任担当。当前我国全面深化改革进入深水区、攻坚期,各种社会矛盾相互交织叠加。检察机关控申工作保障的是人民群众的宪法权利,满足的是人民群众对公正司法的期望,体现的是人民群众对检察工作的知情权、参与权、批评权、监督权,是检察机关服务党和国家事业全局、维护社会大局稳定的重要抓手。控告申诉检察工作要聚焦当前形势任务,顺应法治建设新要求,坚持以人民为中心,找准定位、强化落实,努力成为新时期检察工作的亮点。要大力推进控申检察队伍革命化正规化专业化职业化建设,按照四个“铁一般”要求,打造高素质过硬队伍,为做好新时期控申检察工作提供坚强组织保障。二是不断提升办案能力。检察机关要加强培训, 强化对典型案例和控申理论研究,对信访数据要加强社情民意研判,切实提升检察控申干部运用法律政策能力、防控风险能力、群众工作能力、办理案件能力。要全面落实“群众来信件件有回复”制度,采取确保人员力量、实行专人负责、规范来信回复工作等措施,提升阅信、流转效率,确保群众来信“七日内程序性回复、三个月内实体性答复制度”落到实处。要进一步明确控申部门岗位职责,规范控申接待程序,不断提高服务质量和水平。要扎紧制度笼子,规范办案程序,防止办人情案、关系案、金钱案,实现以制度落实提升办案能力,保障办案质量。三是多举措推进矛盾纠纷化解。要提高站位,强化认识,切实增强做好矛盾纠纷多元化解工作的信心和决心。要建立和完善多元化解工作机制,聚焦关键,统筹整合社会各类资源,综合运用各种手段,系统谋划推进,不断提升化解工作质效,切实解决影响社会稳定的源头性、基础性矛盾纠纷。要把释法说理、息诉化解贯穿在控告申诉案件和涉法涉诉信访案件办理全过程,不断提高新时代信访工作的法治化水平,提高人民群众获得感幸福感安全感。四是进一步强化司法救助工作。司法救助工作是检察机关落实以人民为中心发展思想的最好体现,是关系民生、温暖民心的重要工程。检察机关要深入群众、贴近群众,进一步加大力度,拓宽渠道,将司法救助职能贯穿司法办案全过程,更好维护弱势群体的合法权益。要强化横向联合,主动加强与财政、教育、民政、乡村振兴等部门以及共青团、妇联等组织的工作联系,形成司法救助与社会帮扶协同开展的工作格局。要加大资金统筹力度,多渠道筹集资金,确保司法救助资金保障到位。五是引导群众形成法治自觉。要充分运用电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新兴媒体,加强法治宣传教育,改进宣传方式,丰富宣传内容,扩大宣传覆盖面,教育引导群众合法表达诉求,依法维护权益,推动形成人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好风尚。