全力推动惠企暖企政策落地

东大街街道经济发展办公室

企业

补助

给予

万元

缓缴

单户

担保

灾后

重建

年月日

一、河南省支持企业加快灾后重建

恢复生产经营十条措施

为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实国务院抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议精神，加快推动灾后重建和全面复工复产，帮扶受灾企业渡过难关，促进优势企业扩大生产，快速全面恢复市场主体活力，推动经济社会灾后重建取得根本性成效，制定如下措施。 1、设立省级融资担保灾后重建代偿补偿资金。对担保机构发生的代偿损失按规定进行补偿，带动全省担保机构为中小微企业和“三农”主体提供贷款担保。

　　2、加大信用贷款投放力度。向郑州、安阳、鹤壁、新乡、周口等地受灾严重的小微企业、个体工商户等市场主体，发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款。

3、实行银行贷款延期还本付息。银行业金融机构要对受疫情灾情影响的企业采取延期还本付息措施，切实做到不抽贷、不压贷、不断贷，维护正常征信记录，不按照逾期报送信息，不下调贷款分类，不进行诉讼。对2021年7月1日以来贷款到期还本困难的企业（含小微企业主、个体工商户），银行业金融机构应当通过续贷、展期等方式，给予临时性延期还本安排，还本日期最长可延至2022年12月31日。对企业（含小微企业主、个体工商户）需支付的贷款利息，银行业金融机构应当结合其受疫情灾情影响的实际情况，给予延期付息安排，付息日期最长可延至2021年12月31日，并免收罚息。 4、加快退税和依规缓税。对符合退税条件的，要应退尽退、应退快退。加快增值税留抵退税工作进度,确保符合条件的企业退税款及时到位。允许确因经营困难、不能按时纳税的市场主体按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定缓缴相关税款，切实减轻企业灾后重建、复工复产压力。 5、缓缴社会保险费。允许受灾情影响出现较大困难的企业缓缴企业职工基本养老、失业、工伤三项社会保险费，缓缴期限暂定为3个月。 6、加大失业保险稳岗返还力度。暂统筹失业保险基金1亿元，对受灾严重、有稳岗需求的地方实施失业保险稳岗返还政策。 7、支持企业技术改造。支持企业实施高端化、智能化、绿色化改造，不断提升技术水平。对符合条件的企业，按照不超过实际投资额30%的比例给予后补助，补助资金由省、市级财政按照1:1的比例负担。为增强企业流动性，鼓励各地对企业新增贷款进行贴息补助。 8、加快住房公积金个人住房贷款办理。优化贷款办理流程，提高贷款服务效率，扩大贷款资金投放规模，实现应贷尽贷。对符合条件的住房公积金个人住房贷款申请，住房公积金管理中心要在房屋产权登记机构完成抵押登记后5个工作日内完成贷款发放。 9、顺延房地产项目交付期限。受灾情疫情不可抗力影响，部分房地产项目不能按规定期限履行施工和商品房交付义务，施工方和开发商相应顺延期限的，要采取措施切实维护购房者权益，顺延期限不得超过3个月。 10、加快清理政府欠款。对政府拖欠企业特别是民营企业、中小企业的款项，各地、各部门要严格贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第728号）等规定，多方筹措资金，加快偿还进度，确保在2021年9月底前全部清偿到位。

二、郑州市支持企业加快灾后重建

复工复产二十条措施

1.支持企业维修生产设备。受灾企业对生产、检验、检测、内部供电等受淹设备组织维修的, 按照实际发生维修费用的30%给予补助,规上企业单户补助金额不超过500万元,规下企业单户补助金额不超过100万元。对获得该项保险赔付的企业,不享受上述补助政策,按获得保险赔付金额的5%给予救助,单户企业不超过500万元。

　　2.支持企业技术改造。支持企业实施高端化、智能化、绿色化改造,对符合条件的企业,按照不超过实际投资额30%的比例给予后补助,鼓励企业不断提升技术水平。

3.支持企业修复重建生产场所和建筑设施。企业生产场所及辅助建筑、设施受淹需要修复或重建的,按照修复或重建实际发生费用的20%给予补助,规上企业单户补助金额不超过500万元。规下企业单户补助金额不超过100万元。对获得该项保险赔付的企业,不享受上述补助政策,按获得保险赔付金额的5%给予救助。修复工作需在2021年10月31日前完工,重建工作需在2021年9月30日前开工,6个月内建成。

4.支持企业租用厂房仓储过渡生产经营。对规上企业厂房、生产经营用房、仓库受淹损毁、短期难以恢复的,租用我市行政区域内厂房、仓库恢复生产经营的,实际发生的租赁费用,按照50%的比例给予补助,补助期限最长至2022年4月30日,单户企业补助金额不超过200万元。

　　5.支持电力生产保障。加大电煤采购力度,鼓励市域电力生产企业发电,保障疫情防控和灾后重建,从8月12日起到9月1日,对燃煤统调电厂运行机组按照平均发电负荷,给予每千瓦5元的一次性补助;对新启动运行机组按照平均发电负荷,给予每千瓦每天1元补助。

　　6.支持商贸流通文旅企业重建。对受灾害影响严重的大型商场超市和文旅企业,支持其更换或维修受损的仓储物流及娱乐等设施设备,所产生的实际费用,按照50%的比例给予补助,大型商场超市单户企业补助金额不超过100万元,文旅企业单户补助金额不超过200万元。

　　7.支持农贸商贸市场恢复重建和改造。对于全市138家农贸市场和159家专业市场,按受灾情况和重建改扩建情况,分别给予50万、30万或10万补助资金。

　　8.支持连锁零售门店和个体工商户恢复经营。对因灾造成经营困难、停产停业的连锁零售门店及个体工商户,对其经营成本(房租、水费、电费、气费)进行补助,支持其恢复生产经营活动,单户企业补助金额不超过1万元。

9.降低企业住房公积金缴存比例。对受灾影响、缴存住房公积金确有困难的企业,可申请降低住房公积金缴存比例最低至5%,或申请缓缴住房公积金,期限均不超过12个月。符合住房公积金个人住房贷款条件的,住房公积金管理中心应在房屋产权登记机构完成抵押登记后5个工作日内完成贷款发放。

　　10.加大信用贷款投放。对受灾严重的小微企业、个体工商户等市场主体,发放30万元以下免抵押、免担保的信用贷款。

11.减免企业房租。对承租国有资产类经营用房且受灾情影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户,停业期间房租按照“一免两减”执行,具体为全免8月份房租金,减半征收9月、10月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,对“一免两减”的,政府按免减租金月份数给予房产税、城镇土地使用税减免。

12.加快退税和依规缓税。对符合退税条件的,要应退尽退、应退快退。加快增值税留抵退税工作进度,确保符合条件的企业退税款及时到位。允许确因经营困难、不能按时纳税的市场主体按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定缓缴相关税款,切实减轻企业灾后重建、复工复产压力。

13.缓缴社会保险费。对受灾害影响生产经营出现较大困难的参加我市社会保险的各类单位,符合缓缴条件的,可以申请缓缴基本养老、失业、工伤三项社会保险费,缓缴期限暂定3个月。

　　14.延续部分社会保险费优惠政策。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2022年4月30日。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1 年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业,按规定给予一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴。

15.免收企业担保费用。全市所有融资担保机构对小微企业和“三农”主体融资担保服务实行“一免两减”政策,具体为免收8月份担保费、减半征收9月和10月担保费,非政府性融资担保机构免减收担保费的,比照《郑州市人民政府办公厅关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》(郑政办〔2020〕52号)文件中相关担保费率标准,政府给予免减补助。

16.设立融资担保灾后重建代偿补偿资金。对担保机构发生的代偿损失按规定进行补偿,带动全市担保机构为中小微企业和“三农”主体提供贷款担保。

17.增强企业主体融资增信。在《郑州市财政局关于设立郑州市中小企业应急转贷周转资金的通知》(郑财办〔2020〕26号)基础上,郑州市中小企业应急转贷周转资金使用时限延长一年,延长至2022年9月底截止。

18.加快清理政府欠款。对政府拖欠企业特别是民营企业、中小企业的款项,各地、各部门要严格贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》(国务院令第728号)等规定,多方筹措资金,加快偿还进度,确保在2021年9月底前全部清偿到位。

19.顺延房地产项目交付期限。受灾情疫情影响,部分房地产项目不能按规定期限履行施工和商品房交付义务,施工方和开发商相应延期的,要采取措施切实维护购房者权益,顺延期限不得超过3个月。

　　20.实行银行贷款延期还本付息。银行业金融机构要对受疫情灾情影响的企业采取延期还本付息措施,切实做到不抽贷、不压贷、不断贷,维护正常征信记录,不按照逾期报送信息,不下调贷款分类,不进行诉讼。对2021年7月1日以来贷款到期还本困难的企业(含小微企业主、个体工商户),银行业金融机构应当通过续贷、展期等方式,给予临时性延期还本安排,还本日期最长可延至2022年12月31日。对企业(含小微企业主、个体工商户)需支付的贷款利息,银行业金融机构应当结合其受疫情灾情影响的实际情况,给予延期付息安排,付息日期最长可延至2021年12月31日,并免收罚息。

三、管城回族区“万人助万企”帮助企业

复工复产政策措施

受灾受损的市场主体。此处所指市场主体，须依据国家有关法律、法规设立和经营，注册地、纳税地（纳统地）在管城辖区，且企业证照齐全，依法、守法诚信经营，无不良信用记录。对成长型企业、重点企业（含做出特殊贡献企业）、纳税大户企业、2021年度重点项目等，原则上予以优先支持。 1．减免房产租金。对承租区国有资产类经营性用房且因受灾情况影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户，实行相关房产租金“一免两减半”政策，具体为免收8月份租金，减半征收9月份、10月份2个月租金。
大型商务楼宇、商业综合体（大型商超）、各类市场等，凡是因灾因疫受损影响较严重的企业减免租金或物业费的，由区政府按其减免租金或物业费总额的30%，给予一次性的房租或物业费补贴，最高不超过20万。

　　2．为小微企业贷款提供资金政策支持。对因灾受损影响遇到困难的小微企业可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年。
　　3．延期缴纳税款。对因灾受损受到重大影响的纳税人，不能按期缴纳税款的，可依法申请延期缴纳税款，经税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月，延期期间不计滞纳金。
　　4．缴纳社会保险费。对因灾受损影响生产经营出现较大困难的企业，可缓缴基本养老、失业、工伤3项社会保险费，缓缴期3个月，缓缴期间不计滞纳金，参保人员享受正常待遇，不影响个人权益记录。
　　5．制定电梯维修补贴。为加快恢复群众正常生产、生活，根据灾后既有住宅电梯受损情况，按维修费用的20%给予物业企业维修补贴。

6．支持工业企业恢复生产。对工业企业生产性设备因灾受损需要进行维修的，按维修费用的40%进行补助，总额最高30万元；需要更换的，按照设备购置金额的70%给予补贴，总额最高50万元；原材料、产成品损失的，按其损失价值的20%给予一次性补贴，总额最高10万元。单个工业企业救助补助总额最高50万元。

　　7．支持重点工业企业加快产能恢复。对2020年产值5亿元以上、2020年产值1亿元（含）—5亿元、2020年产值2000万元（含）—1亿元的规模以上工业企业，第三季度产值增速分别达到10%、20%、30%（含）以上的，给予10万元的一次性奖励。

8．减轻工业企业用能负担。鼓励受灾企业多手段、多方位开展复工复产，对全区工业企业8月份、9月份、10月份所交电费的80%按月进行补贴，单个企业单月最高补贴3万元。

9．加大对建筑业企业的扶持力度。对规上建筑业企业2020年总产值在20亿元以上且2021年三季度增速达到10%（含）以上的企业给予10万元一次性奖励。对2020年总产值在1亿元（含）—20亿元且2021年三季度增速达到20%（含）以上的企业给予5万元一次性奖励。

10．支持商超楼宇修复修缮。大型商务楼宇、商业综合体（大型商超），对因灾受损需要修缮基础设施或修复设备的，按其修复修缮投资额的10%给予补助，规上企业单户补助金额不超100万元，规下企业单户补助资金不超50万元。

11．加强帮扶对外贸易企业。帮助受灾外贸企业尽快恢复经营，在2021年7—10月期间，对总出口额在50万美元（含）以上的外贸企业给予每家2万元防汛救灾专项补贴。

12．减轻商贸企业运营压力。对于因灾造成经营困难、停产停业的商贸企业，结合2021年度社消零指标贡献占比及实际受损情况，按相关规定给予一定补贴，单户最高不超过40万，帮助企业尽快恢复生产、渡过难关。

13．助力规上服务业全面复工。对2021年1—8月份营业收入亿元（含）以上规上营利性服务业企业给予10万元一次性奖励；对2021年1—8月份增速20%（含）以上，且2020年营业收入在5000万元（含）以上、2000万元（含）—5000万元、2021年1—8月份营业收入1500万元（含）以上，分别给予10万元、5万元、5万元一次性奖励。

　　14．对省市区重点项目给予防汛救灾物资补助。对列入2021年省市重点项目且项目单位为企业的（不包含国企和事业单位），分别给予10万元防汛救灾物资补助。对列入2021年区重点项目（含星级项目）、项目单位为企业（不包含国企和事业单位）且于2021年10月15日前纳入固定资产投资库的，分别给予2万元防汛救灾物资补助。

15．加大企业培育扶持。当年对国家统计局新批准首次纳入“四上”企业库的给予每家企业8万元一次性奖补，对“个转企”的个体工商户当年纳入“四上”企业库的再给予每家企业5万元一次性奖补。

16．助力企业用工。通过开发线上招聘小程序，搭建供需平台，对企业新招员工并稳定就业3个月（含）以上且缴纳社保的，按每人300元给予企业一次性招用工补助，每家企业最高补助10万元。为企业介绍员工并稳定就业3个月（含）以上且缴纳社保的，按照每人300元给予人力资源服务机构（不含劳务派遣机构）一次性职业介绍补助，每家机构最高补助30万元。

　　17．加大环境保护助企措施。对绩效分级申报A、B级的企业，主动深入企业进行调研帮扶，扶持更多的企业提升环保绩效，获得更大生产空间；对工业企业部分不当行为，且没有造成危害后果的，从轻减轻处罚。对小微企业和不涉及大宗货物运输的企业豁免安装门禁系统。

18．建立助企平台。推出“13710”企业直办平台“管城企联帮”，对企业提出的问题快速交办、限期解决；实现政务服务事项24小时+周末“不打烊”办理，建设“一件事”服务专区。